Решение по делу № 2-568/2022 от 12.01.2022

2-568/2022

91RS0008-01-2022-000167-02

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 апреля 2022 года                                     г. Джанкой

Джанкойский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи – Холкиной А.И.,

при секретаре – Гриевой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Новокрымского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Республике Крым и г. Севастополе о признании права собственности муниципального образования на невостребованную земельную долю, принадлежащую ФИО2, при участии третьих лиц – Администрации Джанкойского района Республики Крым, Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым, Совета министров Республики Крым,

установил:

Администрация Новокрымского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым обратилась в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Республике Крым и г. Севастополе о признании права муниципальной собственности муниципального образования на невостребованную земельную долю общей площадью 48800 кв.м., расположенную на территории Новокрымского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым, принадлежащую ФИО2 на основании сертификата на право на земельную долю (пай) серии №.

Исковые требования мотивированы тем, что в соответствии с распоряжением Джанкойской районной государственной администрации АР Крым Украина №57-р от 02.02.2004 года «Об утверждении расчета стоимости земельного участка (пая) и размера по КСП «Новокрымское», с изменениями от 11.10.2001 №543-р, был утвержден размер земельного пая в количестве 4,88 условных кадастровых гектаров и его стоимость 62897,67 грн., количество лиц, имеющих право на земельную долю (пай) - 1073 человека.

Из архивной справки, предоставленной 09.12.2020 года архивным отделом администрации Джанкойского района Республики Крым, следует, что ФИО2, члену КСП «Новокрымское» был выписан сертификат на право на земельную долю (пай) серии № под № от ДД.ММ.ГГГГ., размер земельной доли (пая) – не указан, стоимость земельной доли – не указана, сертификат был получен на руки, о чем свидетельствует подпись владельца сертификата на земельную долю (пай).

В нарушение требований ст.12.1 Федерального закона №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» ФИО2 не распорядилась земельной долей и не принимает никаких мер по её надлежащему использованию. Бездействие собственника негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий, которые в настоящее время не обрабатываются и не используются по назначению.

Истцом в соответствии с пунктом 3 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» на основании постановления администрации Новокрымского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым №76 от 21.10.2015 г. «О начале процедуры признания невостребованных долей (паев) на территории Новокрымского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым», сформирован список лиц, доли которых могут быть признаны невостребованными, а также назначены дата, время и место проведения общего собрания участников долевой собственности (пайщиков).

Список, а также сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности были размещены в Джанкойской горрайонной общественно-политической газете «Заря Присивашья» № 51 (12832) от 3 сентября 2020 г., а также были обнародованы путем размещения на информационных стендах и размещены на официальном сайте Новокрымского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым в сети Интернет.

Вместе с тем, общим собранием бывших членов коллективного сельскохозяйственного предприятия КСП «Новокрымское» список невостребованных земельных долей не утвержден ввиду отсутствия кворума, что послужило основанием для утверждения списка решением сессии Новокрымского сельского совета № 2/19-5 от 16 февраля 2021 г.

Земельная доля ФИО2 входит в список невостребованных земельных долей и от её наследников возражений о включении её земельной доли в указанный список не поступало.

На основании изложенного, истец просит суд прекратить право общей долевой собственности на невостребованную земельную долю из состава земель сельскохозяйственного назначения площадью 7466400 кв.м., расположенных на территории муниципального образования Новокрымское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым в связи с невостребованностью их собственником ФИО2; признать право муниципальной собственности муниципального образования Новокрымское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым на невостребованную земельную долю из состава земель сельскохозяйственного назначения площадью 48800 кв.м., расположенную на территории муниципального образования Новокрымское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым.

Протокольным определением суда от 15.02.2022 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечены администрация <адрес> Республики Крым, Совет министров Республики Крым.

В судебное заседание стороны не явились. О дате, времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом – заказной корреспонденцией.

От представителя истца администрации Новокрымского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым - председателя Новокрымского сельского совета – главы администрации Новокрымского сельского поселения ФИО4 поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

От представителя ответчика Межрегионального территориального управления Росимущества в РК и г. Севастополе поступило ходатайство о проведении судебного заседания в отсутствие их представителя.

Остальные участники о причинах неявки суд не уведомили, с ходатайствами и заявлениями не обращались.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Суд, исследовав материалы гражданского дела, оценив предоставленные сторонами доказательства, пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению исходя из следующего.

В соответствии с частью 3 статьи 2 Закона Республики Крым от 31.07.2014 N 38-3PK «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым" (далее - Закон Республики Крым №38-ЗРК) право граждан на земельные доли (паи), возникшее до вступления в силу Федерального конституционного закона от 21.03.2014 N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" соответствует праву общей долевой собственности (долям в праве) на земельные доли.

Согласно ч. 10 ст. 12 Закона Республики Крым от 31.07.2014 №38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» государственная регистрация права собственности на земельный участок, выделяемый в счет земельной доли (пая), осуществляется на основании документов, указанных в части 4 ст. 12 вышеуказанного закона №38-ЗРК, которой установлено, что документами, удостоверяющими право на земельную долю (пай) являются: 1) сертификат на право на земельную долю (пай), выданный до 16 марта 2014 года; 2) свидетельство о праве на наследство; 3) договоры купли-продажи, дарения, мены, удостоверенные в установленном законом порядке; 4) решение суда о признании права на земельную долю (пай); 5) решение органа исполнительной власти или органа местного самоуправления о приватизации земель государственных и коммунальных сельскохозяйственных предприятий, учреждений и организаций либо решение совета народных депутатов о передаче земель в коллективную собственность со списком граждан-совладельцев, имеющих право на земельную долю (пай).

Таким образом, документами удостоверяющими право на земельную долю (пай) являются перечисленные в части 4 статьи 12 Закона Республики Крым №38-ЗРК документы.

Судом установлено, что в соответствии с распоряжением Джанкойской районной государственной администрации АР Крым Украина №57-р от 02.02.2004 года «Об утверждении расчета стоимости земельного участка (пая) и размера по КСП «Новокрымское» был утвержден размер земельного пая в количестве 4,88 условных кадастровых гектаров и его стоимость 62897,67 грн., признать утратившим силу п.1 распоряжения райгосадминистрации от 11.10.2001 №543-р «Об утверждении размера стоимости земельной доли (пая) и его размера по коллективного сельскохозяйственному предприятию «Новокрымское» (л.д. 10).

Из архивной справки, предоставленной 09.12.2020 года архивным отделом администрации Джанкойского района Республики Крым, следует, что ФИО2, члену КСП «Новокрымское» был выписан сертификат на право на земельную долю (пай) серии № под № от ДД.ММ.ГГГГ., размер земельной доли (пая) – не указан, стоимость земельной доли – не указана, сертификат был получен на руки, о чем свидетельствует подпись владельца сертификата на земельную долю (пай) (л.д. 11).

Таким образом, суд приходит к выводу, что в соответствии с ч. 10 ст. 12 Закона Республики Крым от 31.07.2014 г. №38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым», ФИО2 был выделен земельный участок, расположенный на территории Новокрымского сельского поселения Джанкойского района, являющийся предметом данного судебного разбирательства, однако, сертификат на право на земельную долю (пай), а также свидетельство о праве собственности на земельную долю не получены, государственная регистрация права собственности не производилась.

В силу п. 1 ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (п. 3 ст. 12.1 ФЗ № 101-ФЗ).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п. 4 ст. 12.1 ФЗ № 101-ФЗ).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п. 5 ст. 12.1 ФЗ № 101-ФЗ).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6 ст. 12.1 ФЗ № 101-ФЗ).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п. 7 ст. 12.1 ФЗ №101-ФЗ).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п. 8 ст. 12.1 ФЗ № 101-ФЗ).

Согласно информации Джанкойского районного отдела записи актов гражданского состояния Департамента записи актов гражданского состояния Министерства юстиции Республики Крым от 28.01.2022 года, по проведенной проверке установлено отсутствие записи акта о смерти на ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д. 41).

Выморочное имущество, за исключением жилых помещений, переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Таким образом, судом установлено, что право собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ответчиком не зарегистрировано, кроме того, последний не выражал намерения распорядиться земельной долей и не использовал земельную долю по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о невостребованности земельной доли.

Из материалов дела следует, что администрацией Новокрымского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым в порядке ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» принято постановление №76 от 21.10.2015 г. «О начале процедуры признания невостребованных долей (паев) на территории Новокрымского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым», сформирован список лиц, доли которых могут быть признаны невостребованными, а также назначены дата, время и место проведения общего собрания участников долевой собственности (пайщиков).

Данный список, а также сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности, опубликованы в Джанкойской горрайонной общественно-политической газете «Заря Присивашья» № 51 (12832) от 3 сентября 2020 г. (л.д. 13), а также были обнародованы путем размещения на информационных стендах и размещены на официальном сайте Новокрымского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым в сети Интернет.

В связи с отсутствием кворума на общем собрании собственников земельных долей (паев) 03.12.2020 года (л.д. 14-17), список невостребованных земельных долей, в который включена земельная доля ФИО2 размером № га, утвержден решением сессии Новокрымского сельского совета № 2/19-5 от 16 февраля 2021 г. «Об утверждении списка невостребованных долей (паев) на территории Новокрымского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым» (л.д. 18-26), то есть по истечении четырех месяцев со дня его опубликования.

Согласно п. 6 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» возражений на включение указанной земельной доли в список невостребованных земельных долей (паев) на территории Новокрымского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым в администрацию Новокрымского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым не поступало.

Таким образом, суд приходит к выводу, что порядок признания земельной доли невостребованной, предусмотренный ФЗ от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», администрацией Новокрымского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым соблюден в полном объеме.

В силу п.8 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

На основании изложенного исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Государственная пошлина согласно п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 г. N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" не взыскивается.

Учитывая изложенное, на основании части 4 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы относятся за счет государства.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление администрации Новокрымского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Республике Крым и г. Севастополе о признании права собственности муниципального образования на невостребованную земельную долю, принадлежащую ФИО2, при участии третьих лиц – Администрации Джанкойского района Республики Крым, Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым, Совета министров Республики Крым, – удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности на невостребованную земельную долю из состава земель сельскохозяйственного назначения площадью 7466400 кв.м., расположенных на территории муниципального образования Новокрымское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым в связи с невостребованностью их собственником ФИО2.

Признать право собственности муниципального образования Новокрымское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым на невостребованную земельную долю из состава земель сельскохозяйственного назначения площадью 48800 кв.м., расположенную на территории муниципального образования Новокрымское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым.

    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым через Джанкойский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Полный текст решения изготовлен 26 апреля 2022 года.

Председательствующий                                      А.И. Холкина