Решение по делу № 2-449/2020 от 14.11.2019

Дело № 2-449/2020 14 января 2020 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Октябрьский районный суд города Архангельска в составе:

председательствующего судьи Анисимовой Т.А.,

при помощнике судьи Вещагиной О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора города Архангельска в интересах Сафроновой Фаины Викторовны к Администрации МО «Город Архангельск» об обязании предоставить жилое помещение,

установил:

заместитель прокурора города Архангельска в интересах Сафроновой Ф.В. обратился в суд с иском к Администрации МО «Город Архангельск» об обязании предоставить жилое помещение.

В обоснование заявленных требований указал, что Сафронова Ф.В. является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. В настоящее время в данном жилом помещении зарегистрировано и проживает 6 человек. Заключением межведомственной комиссии дом по указанному адресу был признан непригодным для проживания. До настоящего времени иного жилого помещения пригодного для проживания Сафроновой Ф.В. не предоставлено.

Истец просит обязать Администрацию Муниципального образования «Город Архангельск» предоставить во внеочередном порядке Сафроновой Ф.В. на состав семьи из шести человек, на условиях заключения договора социального найма жилое помещение благоустроенное применительно к условиям населенного пункта г.Архангельска, общей площадью не менее 77,0 кв.м, жилой площадью не менее 52,8 кв.м, состоящее не менее, чем из 3 комнат.

В судебное заседание не явились истец, третьи лица <данные изъяты> По определению суда на основании ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено без участия указанных лиц.

Представитель прокуратуры города Архангельска на удовлетворении иска настаивал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика возражала против удовлетворения иска. Пояснила, что предоставление истцу жилого помещения во внеочередном порядке повлечет нарушение прав других граждан, также нуждающихся в предоставлении жилья.

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, оценив все в совокупности с нормами действующего законодательства, приходит к следующему.

Судом установлено, что по договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ мэрия г.Архангельска в лице МУ «Информационно-расчетный центр» (наймодатель) передало Сафроновой Ф.В. во владение и пользование находящееся в муниципальной собственности жилое помещение, состоящее из 3 комнат в отдельной квартире по адресу: <адрес>, общей площадью 77,0 кв.м, жилой площадью 52,8 кв.м.

В жилом помещении согласно копии поквартирной карточки зарегистрированы <данные изъяты>

По заключению межведомственной комиссии от 18 декабря 2018 года № 472 <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Истец с членами своей семьи состоит на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении с 17 октября 1979 года, что подтверждается сообщением Департамента городского хозяйства от 24 декабря 2019 года.

Согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище (часть 1, статья 40). В условиях рыночной экономики граждане Российской Федерации осуществляют данное социальное право в основном самостоятельно, используя различные способы; обязывая органы государственной власти создавать для этого условия, Конституция Российской Федерации вместе с тем закрепляет, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (части 2 и 3 статьи 40), предписывая тем самым законодателю определять категории граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретные формы, источники и порядок обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства.

Реализуя эту конституционную обязанность, федеральный законодатель в Жилищном кодексе Российской Федерации, вступившем в силу 01 марта 2005 года, предусмотрел, как это было предусмотрено и в Жилищном кодексе РСФСР, институт социального найма жилых помещений, суть которого состоит в предоставлении во владение и пользование для проживания жилых помещений из государственных и муниципальных жилищных фондов малоимущим гражданам, нуждающимся в жилье.

В соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи (часть 2).Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.

Вместе с тем для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Такое законодательное регулирование согласуется со статьей 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

В силу пункта 3 части 1 статьи 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (статья 87 названного кодекса).

Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

Законом Архангельской области «О порядке ведения органами местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» от 01 июля 2016 года №441-27-ОЗ установлен порядок ведения органами местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (далее - учет нуждающихся в жилых помещениях).

Как указано выше, до 01 марта 2005 года истец и члены его семьи были поставлены на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, дом, в котором они проживают, признан непригодным для проживания и подлежащим сносу, создает угрозу для их жизни и здоровья. При указанных обстоятельствах имеются законные основания для понуждения органа местного самоуправления предоставить истцу жилое помещение во внеочередном порядке.

Истец с членами своей семьи должен быть обеспечен равнозначным жилым помещением, общей площадью не менее 77,0 кв.м., имеющим степень благоустройства применительно к условиям населенного пункта г.Архангельск.

На основании изложенного, исковые требования следует удовлетворить.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

решил:

исковые требования заместителя прокурора города Архангельска в интересах Сафроновой Фаины Викторовны к Администрации МО «Город Архангельск» об обязании предоставить жилое помещение удовлетворить.

Обязать администрацию Муниципального образования «Город Архангельск» предоставить Сафроновой Фаине Викторовне на состав семьи шести человек, включая членов семьи <данные изъяты>, благоустроенное жилое помещение применительно к условиям г.Архангельска в виде отдельной квартиры общей площадью не менее 77,0 кв.м., расположенное в черте г.Архангельска, по договору социального найма во внеочередном порядке.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы, апелляционного представления через Октябрьский районный суд г. Архангельска.

Мотивированное решение изготовлено 20 января 2020 года.

Председательствующий Т.А. Анисимова