Решение по делу № 2-1273/2022 от 27.05.2022

Изготовлено 29 июня 2022 года                                                                                                                            

Дело № 2-1273/22

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 июня 2022 года                                                      г. Ярославль

Ленинский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующий судья Панюшкина А.В.,

при секретаре Романовой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Верещагиной Елены Геннадьевны к Управлению труда и социальной поддержки населения администрации Ярославского муниципального района о восстановлении срока обращения за мерой социальной поддержки в виде выплаты регионального семейного капитала,

У С Т А Н О В И Л:

Верещагина Е.Г. обратилась в суд с иском о восстановлении срока для обращения с заявлением о выплате регионального семейного капитала.

В исковом заявлении указано, что истец имеет дочь ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ДД.ММ.ГГГГ у истца родилась дочь ФИО, ДД.ММ.ГГГГ родился сын ФИО. В связи с рождением троих детей истец приобрела право на получение регионального семейного капитала, установленного статьей 77<1> Закона ЯО от 19.12.2008 г. № 65-з «Социальный кодекс Ярославской области». Установленный законом обращения с заявлением о выплате регионального семейного капитала истек в период с 02.12.2020 года по 01.12.2021 г. В указанный период истец не смогла обратиться с заявлением о выплате регионального семейного капитала в связи с ограничительными мерами новой коронавирусной инфекции, дети неоднократно болели. Указанные обстоятельства в совокупности с ненадлежащим информированием истца о полагающейся выплате и сроках обращения за ней сделали невозможным обращение с заявлением о выплате регионального семейного капитала в установленный срок. С заявлением обратилась 15.03.2022 г. решением Управления труда и социальной поддержки населения администрации Ярославского муниципального района от 21.03.2022 г. отказано в предоставлении выплаты в связи с пропуском срока обращения.

В судебном заседании истец Верещагина Е.Г. требования о восстановлении срока поддержала, не поддержала требования о взыскании судебных расходов в связи с оказанием юридической помощи, просила не рассматривать данное заявление.

Представитель ответчика Управления труда и социальной поддержки населения администрации Ярославского муниципального района по доверенности Рудь Е.К. в удовлетворении исковых требований просила отказать, поддержала письменный отзыв на исковое заявление.

Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению.

Судом установлено, что Верещагина Е.Г., постоянно проживающая на территории Ярославской области, имеет является матерью троих несовершеннолетних детей ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Законом ЯО от 19.12.2008 г. № 65-з «Социальный кодекс Ярославской области» установлены меры социальной поддержки семьям с детьми в Ярославской области.

Согласно положениям Конституции Российской Федерации, провозглашающих Россию демократическим правовым государством, в котором человек, его права и свободы являются высшей ценностью (ч. 1 ст. 1, ст. 2), гарантирует государственную защиту материнства, детства и семьи (ст. 38).

В соответствии с Законом ЯО от 19.12.2008 г. № 65-з «Социальный кодекс Ярославской области», одним из принципов социального законодательства является гарантированность прав граждан, участвующих в социальных правоотношениях

В соответствии с ч. 2 ст. 77<1> Закона ЯО от 19.12.2008 г. № 65-з региональный семейный капитал назначается на каждого третьего и последующего рожденного (усыновленного) ребенка при условии постоянного или преимущественного проживания семьи на территории Ярославской области в течение полутора лет со дня рождения (усыновления) ребенка.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 77<1> Закона ЯО от 19.12.2008 г. № 65-з, право на получение регионального семейного капитала имеют женщины, родившие (усыновившие) третьего и последующего ребенка (без учета случаев рождения мертвого ребенка).

В силу ч. 5 ст. 77<1> Закона ЯО от 19.12.2008 г. № 65-з выплата регионального семейного капитала осуществляется по заявлению получателя, у которого возникло и не утрачено право на его получение, в размере, установленном на дату подачи заявления.

На основании ч. 6 ст. 77<1> Закона ЯО от 19.12.2008 г. № 65-з заявление о выплате регионального семейного капитала подается в течение одного года: 1) со дня окончания срока, установленного частью 2 настоящей статьи; 2) со дня смерти ребенка (в случае его смерти до окончания срока, установленного частью 2 настоящей статьи).

В соответствии с пунктом 3.1 Порядка назначения и выплаты регионального семейного капитала, утвержденного приказом департамента труда и социальной поддержки населения ЯО от 02.09.2011 № 20-11, региональный семейный капитал назначается и выплачивается органами (учреждениями) социальной защиты населения по месту постоянного или преимущественного проживания получателя на территории Ярославской области.

Установленный законом срок обращения истца с заявлением о выплате регионального семейного капитала истек в период с 02.12.2020 года по 01.12.2021 г.

С оформленным в установленном порядке заявлением о выплате регионального семейного капитала Верещагина Е.Г. обратилась 15.03.2022 г. с нарушением срока.

Вместе с тем установленный законом срок обращения за социальной выплатой не является пресекательным и может быть восстановлен при наличии уважительных причин его пропуска.

В судебном заседании истец в качестве уважительности причин пропуска срока указывает, что не могла обратиться за консультацией в виду ограничительных мер в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, боялась выходить с детьми из дома, дети части болели, супруг истицы мало бывает дома, так как обеспечивает финансовое состояние семьи, также в период указанного времени истица сменила место жительства, было много хлопот связанных с переездом на новое место жительства.

Кроме того, истец утверждает, что в нарушение п. 2 ст. 9 ФЗ от 28.12.2013 г. № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» не была надлежаще информирована истца о полагающейся выплате и сроках обращения за ней, что материалами дела не опровергнуто.

Приведенные обстоятельства в своей совокупности свидетельствуют об уважительности пропуска истцом срока обращения с заявлением о выплате регионального семейного капитала, который исходя из принципа защиты социальных прав истца и ее несовершеннолетних детей подлежит восстановлению судом.

Требование о взыскании с ответчика судебных расходов истец в судебном заседании не поддержала, просила суд их не рассматривать, полагала, что при обстоятельствах, которые существовали на момент принятия решения об отказе в выплате меры социальной поддержки, решение административным органом было принято правомерно.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Верещагиной Елены Геннадьевны удовлетворить.

Восстановить Верещагиной Елене Геннадьевне срок для обращения с заявлением о выплате регионального семейного капитала.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через данный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                        А.В. Панюшкина