Решение по делу № 2-1059/2024 от 24.04.2024

Дело № 2-1059/2024 (УИД: 37RS0012-01-2024-001758-85)

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 мая 2024 года                                                                                                             г. Иваново

Октябрьский районный суд г. Иваново в составе:

председательствующего судьи Каташовой А.М.,

при секретаре Виер О.В.,

с участием прокурора Лямина А.В.,

представителей истца Администрации г. Иванова по доверенностям Смирновой И.Г. и Махова Д.А., представителя третьего лица Управления жилищной политики и ипотечного кредитования Администрации г. Иванова по доверенности Борисовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации г. Иваново к Кузнецову Ю. С., Кузнецову А. Ю., Кузнецову А. А., Кузнецовой Н. И. о признании утратившими право пользования жилым помещением,

установил:

Администрация г. Иваново обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в котором просит признать Кузнецова Ю.С., Кузнецова А.Ю., Кузнецова А.А., Кузнецову Н.И. утратившими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>А.

Требования мотивированы тем, что жилой дом по адресу: <адрес>А, согласно выписке из реестра муниципального имущества <адрес> № от 05 апреля 2024 года, является объектом муниципальной собственности. Согласно архивной справке о зарегистрированных граждан № от 08 апреля 2024 года в указанном жилом доме по адресу: <адрес>А, в настоящее время зарегистрированы: Кузнецов Ю. С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Кузнецова Н. И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Кузнецов А. Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Кузнецов А. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. На основании сведений архива приуральского филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», спорный жилой дом был зарегистрирован за Исполкомом Октябрьского райсовета г. Иваново на основании договора дарения № от 06 марта 1986 года. Распоряжением председателя Ивановского городского комитета по управлению имуществом от 13 августа 2020 года жилой по адресу: <адрес>А, был включен в реестр муниципального имущества города Иванова в состав местной казны. Специалистами Администрации г. Иваново 05 апреля 2024 года был осуществлен выезд по указанному адресу, по итогам которого установлено, что данный жилой дом разрушен и в нем никто не проживает. Со слов соседних землепользователей спорный жилой дом находится в разрушенном состоянии более 15 лет. В этой связи считает, что имеются основания для признания ответчиков утратившими право пользования спорным жилым помещением, так как они добровольно отказались от исполнения обязательств по сохранению жилого дома, фактически формально сохраняют регистрацию.

Представители истца Администрации г. Иваново по доверенностям Смирнова И.Г. и Махов Д.А. в судебном заседании заявленные исковые поддержали по основаниям, изложенным в иске, просили их удовлетворить их в полном объеме.

Ответчики Кузнецов Ю.С., Кузнецова Н.И., Кузнецов А.Ю., Кузнецов А.А. в судебное заседание не явились по неизвестным суду причинам, о времени и месте рассмотрения дела извещались в порядке, предусмотренном гл. 10 Гражданского процессуального кодекса российской федерации (далее – ГПК РФ).

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, относительно предмета спора, Управления жилищной политики и ипотечного кредитования Администрации г. Иваново Иванова по доверенности Борисова Н.А. в судебном заседании согласилась с требованиями истца, просила их удовлетворить.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Ивановского городского комитета по управлению имуществом в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в представленном в адрес суда письменном отзыве на исковое заявление (л.д. 64-65) полагал, что заявленные исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению, также просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд, руководствуясь положениями ст. 233 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного судопроизводства, поскольку ответчики ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявляли, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просили, сторона истца и прокурор не возражали против рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства.

Выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав и оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, а также заслушав заключение прокурора, полагавшего, что имеются правовые основания для признания ответчиков утратившими права пользования спорным жилым помещением, суд приходит к следующим выводам.

В ст. 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище. Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы ч. 1 ст. 11 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав.

Защита жилищных прав осуществляется, в том числе, путем прекращения или изменения жилищного правоотношения (ч. 3 ст. 11 ЖК РФ).

Согласно ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) местом жительства гражданина является место, где он постоянно или преимущественно проживает.

Законом РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» место жительства гражданина связывается с жилым помещением, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Согласно Правилам регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713, граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета.

Из материалов дела следует, что жилой дом по адресу: <адрес>А, находится в муниципальной собственности (л.д. 67, 68).

Ранее был передан бывшим собственником Кузнецовой К.В. в дар исполкому Октябрьского района г. Иваново по договору дарения от 06 марта 1986 года № (л.д. 12, 13 71, 72). На основании распоряжения председателя Ивановского городского комитета по управлению имуществом №-р от 13 августа 2020 года «О внесении изменений в реестр муниципального имущества города Иванова в состав местной казны» вышеуказанный жилой дом включен в реестр муниципального имущества г. Иваново в состав местной казны (л.д. 10).

Согласно справке МКУ МФЦ № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11) а жилом доме по адресу: <адрес>А, в настоящее время состоят на регистрационном учете следующие лица: с ДД.ММ.ГГГГ Кузнецова Н. И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; с ДД.ММ.ГГГГ Кузнецов А. Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; с ДД.ММ.ГГГГ Кузнецов А. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; с ДД.ММ.ГГГГ Кузнецов Ю. С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Аналогичные сведения содержатся в адресной справке № от 13 мая 2024 года (л.д. 57).

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке, в частности, вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц; наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

В соответствии со ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Согласно ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст. 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Юридически значимым по спорам о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него является установление того обстоятельства, по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т. п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т. п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Из пояснений представителей истца следует, что в жилом доме по спорному адресу никто не проживает и он находится в разрушенном состоянии более 15 лет.

В подтверждение указанных обстоятельств 05 апреля 2024 года юристом, консультантом отдела бухгалтерского учета и правового сопровождения Управления жилищной политики и ипотечного кредитования Администрации г. Иваново Смирновой И.Г. и главным специалистом отдела жилищной политики Управления жилищной политики и ипотечного кредитования Администрации <адрес> Бобковой К.М. был осуществлен выезд по адресу: <адрес>А, по результатам которого составлен акт обследования жилого помещения (л.д. 14).

Из данного акта следует, что фактически спорный жилой дом разрушен; выявлены остатки конструкций стен и крыши, сохранившиеся конструкции жилого дома находятся в неработоспособном состоянии, восстановлению не подлежат; визуальная степень износа сохранившихся конструкций жилого дома приближена к максимуму; земельный участок домовладения находится в крайне запущенном состоянии; вход на данный земельный участок возможно осуществить только через соседние земельные участки; со слов соседних землепользователей жилой дом по адресу: <адрес>А, находится в разрушенном состоянии более 15 лет; граждане, состоящие на регистрационном учете в указанном доме, не несут бремя содержания дома; в течение длительного периода времени на земельном участке, где находятся остатки конструкций дома, не появлялись.

Данные обстоятельства подтверждаются также фотоматериалами к указанному акту (л.д. 15-20).

В соответствии с представленными данными Управления жилищной политики и ипотечного кредитования Администрации г. Иваново: по информации ООО «Газпром межрегионгаз Иваново» поставка природного газа не осуществляется, указанный дом не газифицирован; по информации Ивановского филиала «ЭнергосбыТ Плюс» указанный дом не находится на расчетах ресурсоснабжающей организации; по информации ООО «Водоканал» указанный дом не находится на расчетах ресурсоснабжающей организации; по информации ООО «Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами» до настоящего времени информации по казанному дому в ресурсоснабжающей организации не было; по информации МКУ по УЖФ начисления за найм по указанному дому не производились (л.д. 21).

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей Кочеткова Т.В., Кочетков Е.А., Фрякина Е.Г., Лебедев Р.В. показали, что в спорном жилом доме более 15 лет ответчики не проживают, там не появляются, более 10 лет дом находится в разрушенном состоянии, его текущий ремонт и поддержание для целей проживания в нем не осуществляется, коммуникации к нему не подведены, земельный участок под ним находится в запущенном состоянии, не убирается.

Оснований не доверять показаниям данных свидетелей у суда не имеется, поскольку они согласуются с иными представленными в обоснование требований доказательствами.

Доказательства того, что ответчики Кузнецов Ю.С., Кузнецов А.Ю., Кузнецов А.А., Кузнецова Н.И. не утратили связи со спорным жилым помещением, их выезд из него носит вынужденный характер, в материалах дела отсутствуют.

Руководствуясь вышеназванными положениями действующего законодательства, принимая во внимание, что ответчики долгое время постоянно в спорном жилом доме не проживают, бремя содержания жилого дома не несут, выехали из жилого дома в добровольном порядке более 15 лет назад, формально сохранив регистрацию в нем, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания Кузнецова Ю.С., Кузнецова А.Ю., Кузнецова А.А., Кузнецовой Н.И. утратившими право пользования спорным жилым помещением.

Решение суда о признании Кузнецова Ю.С., Кузнецова А.Ю., Кузнецова А.А., Кузнецовой Н.И. утратившими права пользования жилым помещением влечет за собой снятие их с регистрационного учета по спорному адресу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194–199, 233 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Администрации г. Иваново к Кузнецову Ю. С., Кузнецову А. Ю., Кузнецову А. А., Кузнецовой Н. И. о признании утратившими право пользования жилым помещением удовлетворить.

Признать Кузнецова Ю. С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Кузнецова А. Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> (ИНН №), Кузнецова А. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> (ИНН №), Кузнецову Н. И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес> (ИНН №), утратившими право пользования жилым домом по адресу: <адрес>А.

Настоящее решение является основанием для снятия Кузнецова Ю. С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Кузнецова А. Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> (ИНН №), Кузнецова А. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Уроженца <адрес> (ИНН №), Кузнецовой Н. И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес> (ИНН №), с регистрационного учета в жилом помещении, расположенным по адресу: <адрес>А.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий                 подпись                           А.М. Каташова

Мотивированное заочное решение суда изготовлено 06 июня 2024 года.

Копия верна

Председательствующий                                                             А.М. Каташова