Решение от 21.11.2024 по делу № 2-4168/2024 от 05.08.2024

         61RS0023-01-2024-005479-58

дело № 2-4168/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 ноября 2024 г.      г.Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи     Кузнецовой Ю.А., при секретаре Петраковой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лащенова С. В. к ГУП РО «УРСВ» Шахтинский филиал об обязании ввести в эксплуатацию прибор учета холодной воды,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском по тем основаниям, что Лащенов С.В. является собственником жилого <адрес> в <адрес>, что подтверждается свидетельством о праве на наследство.

В 2011 году прибор учета холодной воды был им установлен в цокольном этаже жилого дома и опломбирован представителем ООО «Водоканал». ДД.ММ.ГГГГ Лащенов С.В. обратился с заявлением в ГУП РО «УРСВ» в котором просил вызвать контролера для проверки своего прибора учета холодной воды, снятия показаний, а так же составления акта для дальнейшей его замены, поскольку у его прибора учета истекал межпроверочный интервал.

ДД.ММ.ГГГГ представителем ГУП РО «УРСВ» был составлен акт контрольного обследования, согласно которому им было установлено, что межпроверочный интервал прибора учета истек, снять конечные показания, проверена сохранность пломбы и абоненту предложено в срочном порядке произвести замену прибора учета и письменно сообщить об этом в ГУП РО «УРСВ» в течение 3-х дней, а так же предоставить документы га прибор учета и технический паспорт на дом.

ДД.ММ.ГГГГ Лащеновым С.В. незамедлительно была произведена замена прибора учета, который был установлен на этом же месте в подвале жилого дома. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением в ГУП РО «УРСВ», в котором просил произвести опломбировку вновь установленного прибора учета. Однако, ГУП РО «УРСВ» в опломбировке Лащенову С.В. отказало, так как по их мнению абонент обязан установить прибор учета холодной воды на границе эксплуатационной ответственности, балансовой принадлежности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства, тем самым отказав в опломбировке прибора учета. Поскольку ГУП РО «УРСВ» требования Лащенова С.В.по опломбировке водомера в подвале дома удовлетворены не были, он вынужден был обратиться в Шахтинский городской суд с исковым заявлением.

ДД.ММ.ГГГГ Шахтинским городским судом было вынесено решение по делу по иску Лащенова С.В. к ГУП <адрес> "Управление развитием систем водоснабжения" в лице филиала "Шахтинский», которым суд обязал ввести в эксплуатацию (опломбировать) прибор учета холодной воды в цокольном этаже жилого дома, согласно которому исковые требования истца удовлетворены в полном объеме.

ДД.ММ.ГГГГ ГУП РО «УРСВ» в принудительном порядке решение Шахтинского городского суда исполнил, произвел опломбировку прибора учета воды в подвале жилого дома, по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ у прибора учета истекал межпроверочный интервал и прибор учета подлежал замене. ДД.ММ.ГГГГ Лащенов С.В. обратился в ГУП РО «УРСВ» с заявлением в котором просил вызвать контролера для проверки своего прибора учета холодной воды, снятия показаний, а так же составления акта для дальнейшей его замены. Однако ответ на заявку истцу не поступил контролер ГУП РО «УРСВ» не явился.

В августе 2023 года Лащенов С.В. обратился в Шахтинский городской суд с исковым заявлением к ГУП РО «УРСВ», в котором просил признать незаконными действия о начислении задолженности по лицевому счету № и пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а так же обязать снять контрольные показания и пломбы с прибора учета холодной воды.

Решением Шахтинского городкого суда по делу № от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Лащенова С.В. удовлетворены частично, суд признал начисления незаконными, обязал произвести перерасчет, а в снятии контрольных показаний и пломб с прибора учета отказал. Свое решение суд мотивировал тем, что поскольку у прибора учета истек межпроверочный интервал, он признается недействующим, снимается с учета, подлежит замене и его опломбировка производится в порядке как для вновь установленного прибора учета. Как указал суд в решении, обязанность по замене лежит на собственнике.

Руководствуясь решением Шахтинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ Лащенов С.В. ДД.ММ.ГГГГ приобрел новый прибор учета, что подтверждается кассовым чеком. ДД.ММ.ГГГГ он установил новый прибор учета на том же месте в цокольном этаже своего дома.

ДД.ММ.ГГГГ Лащеновым С.В. в ГУП РО «УРСВ» по средствам почтовой связи была направлена заявка на опломбировку прибора учета холодной водоснабжения, которая была получена адресатом ДД.ММ.ГГГГ, в заявке Лащеновым С.В. была предложена дата ДД.ММ.ГГГГ, однако опломбировка и ввод в эксплуатацию прибора учета ГУП РО «УРСВ» в назначенное время произведен не был, ответ на заявку не направлен, другая дата и время предложены не были, о причинах неисполнения Лащенову С.В. не сообщалось.

ДД.ММ.ГГГГ истец повторно направил в адрес ГУП РО «УРСВ» заявку, которая получена адресатом ДД.ММ.ГГГГ, в заявке была предложена дата для ввода прибора в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ. Однако в очередной раз опломбировка и ввод в эксплуатацию прибора учета ГУП РО «УРСВ» произведена не была, ответ на заявку не направлен, о причинах неисполнения Лащенову С.В. так же не сообщалось.

Не дождавшись ответа на свои обращения Лащенов С.В. был вынужден ДД.ММ.ГГГГ направить в адрес ГУП РО «УРСВ» претензию, в которой просил опломбировать его прибор учета, установленный в цокольном этаже жилого <адрес>, в противном случае он будет обратиться в суд с исковым заявлением. Данная претензия была получена адресатом ДД.ММ.ГГГГ. ответ на претензию в адрес Лащенова С.В. направлен не был ввод прибора учета в эксплуатацию не осуществлен.

После монтажа нового или замены старого прибора учета проводится процедура введения его в эксплуатацию, то есть документальное оформление его как расчетного. Установленный прибор учета должен был введен в эксплуатацию не позднее месяца, следующего за датой его установки. При этом исполнитель обязан начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяце ввода прибора учета в эксплуатацию, осуществлять размер платы за соответствующий вид коммунальной услуги исходя из показаний введения в эксплуатацию прибора учета. Согласно п.81/9 Постановления Правительства № ввод прибора учета в эксплуатацию осуществляется исполнителем или гарантирующим поставщиком без взимания платы.

Поскольку ГУП РО «УРСВ» уже длительное время не вводил прибор учета Лащенова С.В. в эксплуатацию в добровольном порядке он вынужден обратиться с настоящим иском в суд и просит обязать ГУП РО «УРСВ» в лице филиала «Шахтинский» ввести в эксплуатацию прибор учета холодной водоснабжения и, установленный в цокольном этаже жилого <адрес> в <адрес>. Взыскать с ГУП РО «УРСВ» в лице филиала Шахтинский в пользу Лащенова С.В. судебные расходы в виде оплаченной государственной пошлины в размере 300 руб. и расходов на оплату услуг представителя в размере 30 000 руб.

Истец Лащенов С.В. и его представитель Симонова С.С., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ в судебное заседание явились, поддержали требования искового заявления и просили их удовлетворить.

Представитель ГУП РО «УРСВ» - ФИО3, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ в судебное заседание явился, просил отказать в удовлетворении требований Лащенова С.В. по обстоятельствам изложенным в письменных возражениях на иск.

Выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела, суд считает исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 7 ФЗ от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения. Холодное и горячее водоснабжение с использованием нецентрализованных систем соответственно холодного и горячего водоснабжения осуществляются на основании соглашений с лицами, эксплуатирующими указанные системы.

Согласно ч. 1 ст. 13 ФЗ от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" по договору горячего или холодного водоснабжения (далее также - договор водоснабжения) организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 ФЗ от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения.

В соответствии со ст. 20 ФЗ от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" приборы учета воды, сточных вод размещаются абонентом, организацией, эксплуатирующей водопроводные или канализационные сети, на границе балансовой принадлежности сетей, границе эксплуатационной ответственности абонента, указанных организаций или в ином месте в соответствии с договорами, указанными в ч.1 ст. 7, ч. 1 ст. 11, ч.5 ст. 12 настоящего ФЗ, договорами о подключении (технологическом присоединении).

Приборы учета воды, сточных вод, установленные для определения количества поданной абоненту воды по договору водоснабжения, отведенных абонентом сточных вод по договору водоотведения, опломбируются организациями, которые осуществляют горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и с которыми заключены указанные договоры, без взимания платы с абонента, за исключением случаев, когда опломбирование соответствующих приборов учета производится такой организацией повторно в связи с нарушением пломбы по вине абонента или третьих лиц.

Установлено, что в соответствии с Постановлением Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ филиал «Шахтинский» Государственного унитарного предприятия <адрес> «Управление систем водоснабжения» наделен статусом гарантирующей организации для использования централизованных систем водоснабжения, водоотведения в части транспортировки.

ДД.ММ.ГГГГ филиал «Шахтинский» ГУП РО «УРСВ» оказывает услуги водоснабжения и водоотведения населению <адрес> на основании договоров аренды муниципальных сетей водоснабжения и водоотведения, заключенных между Администрацией <адрес> и филиалом «Шахтинский» ГУП РО «УРСВ», что подтверждается выдержкой из газеты «Шахтинские известия».

Как установлено, в перечень сетей водоснабжения, переданных в аренду филиала «Шахтинский» ГУП РО «УРСВ», входит в том числе и участок сети по <адрес> в <адрес>.

В соответствии с п.2.4 указанного договора аренды, опубликованного публично, потребитель обязан в целях учета потребленных услуг водоснабжения использовать индивидуальные приборы учета, соответствующие требованиям законодательства РФ.

Судом установлено, что с 2010 г. Лащенов С.В. является потребителем услуг водоснабжения и водоотведения по адресу <адрес>, поставщиком которых в настоящее время является филиал «Шахтинский» государственного унитарного предприятия <адрес> «Управление развития систем водоснабжения».

Решением Шахтинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным в силе апелляционным определением судебной коллегией по гражданским делам Ростовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ суд обязал ГУП РО «УРСВ» в лице филиала «Шахтинский» опломбировать прибор учета холодной воды в цокольном этаже жилого дома по <адрес> в <адрес>.

Решением Шахтинского городкого суда от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Лащенова С.В. удовлетворены частично, суд признал незаконным начисление ГУП РО «УРСВ» в лице филиала «Шахтинский» платы за услуги водоснабжения и водоотведения Лащенову С.В. по лицевому счету №, исходя из норматива потребления за периоды с 17.08. 2020 по ДД.ММ.ГГГГ и расчет пени за период с 11.09. 2020 по 16.08. 2023. Обязал ГУП РО «УРСВ» в лице филиала «Шахтинский» произвести Лащенову С.В. по лицевому счету № перерасчет платы за услуги водоснабжения и водоотведения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исходя из подаваемых потребителем показаний прибора учета воды, установленного в домовладении по адресу: Ростовская область, г. Шахты, ул. Панфилова, д.6. В удовлетворении остальной части исковых требований отказал.

Руководствуясь решением Шахтинского городского суда от 1.11.2023 Лащенов С.В. 12.11.2023 приобрел новый прибор учета, что подтверждается кассовым чеком. 14.11.2023 он установил новый прибор учета на том же месте в цокольном этаже своего дома.

14.11.2023 Лащеновым С.В. в ГУП РО «УРСВ» по средствам почтовой связи была направлена заявка на опломбировку прибора учета холодной водоснабжения, которая была получена адресатом 17.11.2023, в заявке Лащеновым С.В. была предложена дата 24.11.2023, однако опломбировка и ввод в эксплуатацию прибора учета ГУП РО «УРСВ» в назначенное время произведен не был, ответ на заявку не направлен, другая дата и время предложены не были.

29.11.2023 истец повторно направил в адрес ГУП РО «УРСВ» заявку, которая получена адресатом 09.01.2024, в заявке была предложена дата для ввода прибора в эксплуатацию 16.01.2024. Однако в очередной раз опломбировка и ввод в эксплуатацию прибора учета ГУП РО «УРСВ» произведена не была, ответ на заявку не направлен.

26.02.2024 Лащенов С.В. направил в адрес ответчика претензию, в которой просил опломбировать его прибор учета, установленный в цокольном этаже жилого дома № 6 по ул. Панфилова, г. Шахты, претензия была получена адресатом 29.02.2024. ответ на которую не поступил.

До настоящего времени прибор учета, приобретенный истцом, копия паспорта которого приобщена к материалам дела, согласно которому изготовитель гарантирует соответсвие счетчика требованиям ГОСТ Р 50601-93, ТУ ПДЕК 407223.002 ТУ при соблюдении потребителем условий хранения, транспортировки, монтаже и \эксплуатации. Одним из условий эксплуатации является температура окружающего воздуха от плюс 5 до 40 градусов Цельсия.

В судебном заседании представитель истца пояснил, что абонент обязан установить прибор учета холодной воды на границе эксплуатационной ответственности, балансовой принадлежности водопроводных сетей абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства.

В силу п.п. «т», «у» п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственником и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением, исполнитель обязан не создавать препятсвий потребителю в реализации его прав на установку индивидуального, общего (квартирного) или комнатного прибора учета, осуществлять по заявлению потребителя ввод в эксплуатацию установленного индивидуального, общего (квартирного) или комнатного прибора учета, соответствующего законодательству РФ об обеспечении единства измерений, не позднее месяца, следующего за датой его установки, а также приступить к осуществлению расчетов размера платы коммунальной услуги исходя из показаний введенного в эксплуатацию прибора учета, начиная с 1 – го числа месяца, следующего за месяцес ввода прибора учета в эксплуатацию.

Согласно Свода Правил 30.13330.2012 внутренний водопровод и канализация зданий счетчики холодной и горячей воды следует устанавливать в удобном для снятия показаний и обслуживания эксплуатационным персоналом месте, в помещении с искусственным или естественном освещении и температурой внутреннего воздуха не ниже 5 градусов Цельсия.

Как следует из п.5.8.5 Правил и норм эксплуатации жилищного фонда утвержденных постановлением Гсстроя России от 27.09.2003, помещение водомерного узла должно быть освещено, температура в нем в зимнее время не должна быть ниже 5 градусов Цельсия. Вход в помещение водомерного узла для посторонних лиц не допускается.

Действующее законодательство не предусматривает право ресурсоснабжающей организации определять объем потребляемой абонентом холодной воды по показаниям прибора учета, расположенного на границе балансовой принадлежности сетей ресурсоснабжающей     организации с сетями не принадлежащими абоненту, указанные нормы в части выбора сторонами места установки прибора учета имеют диспозитивный характер. Поэтому абоненты имеют право установить прибор учета не на линии границы водопровода, эксплуатируемом предприятием а на границе своих собственных сетей. Расположение прибора учета не зависит от того, в чьем ведении находится элемент коммунальной инфраструктуры, а определяется лишь границей принадлежащего собственнику жилого дома. Установленный прибор учета является собственность абонента и согласно ст.209 ГК РФ собственник должен нести бремя сохранности прибора учета. Установление прибора учета расхода воды в колодце за границей домовладения и земельного участка абонента не гарантирует сохранность пломб и прибора учета.

Так же никаких доводов о том, что установка прибора учета холодной воды на прежнем месте, которое в соответствии с решением Шахтинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ признано обоснованным, существенным образом нарушает права и законные интересы ответчика суду не представлено, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца об опломбировании прибора учета холодной воды в цокольном этаже жилого дома по <адрес> в <адрес>.

В соответствии с ч.1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В соответствии с ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

При этом разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства (пункт 13 Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года N 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела»).

Из материалов дела следует, что в связи с необходимостью защиты нарушенного права истец обратился к Симоновой С.С. за получением юридической помощи, что подтверждается договором об оказании юридических услуг № 15 от 01.08.2024, платежным поручением от 27.10.2024 на сумму 30 000 руб.

Учитывая, продолжительность рассмотрения и сложность дела, объем произведенной представителем работы по представлению интересов истца, с учетом требований и справедливости, полагает возможным взыскать с ГУП РО «УРСВ» в лице филиала «Шахтинский» расходы на плату услуг представителя в размере 25 000 руб., а так же уплаченная истцом госпошлина при подаче искового заявления в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░ <░░░░░> "░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░" ░ ░░░░ ░░░░░░░ "░░░░░░░░░░" ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░..

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ <░░░░░> "░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░" ░ ░░░░ ░░░░░░░ "░░░░░░░░░░" ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ <░░░░░>.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ <░░░░░> "░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░" ░ ░░░░ ░░░░░░░ "░░░░░░░░░░" ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░., ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 25 000 ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░ 21 ░░░░░ 2017░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 2.12.2024.