Решение по делу № 2а-498/2020 от 17.02.2020

Дело № 2а-498/2020

УИД 21RS0016-01-2020-000296-36

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

    10 марта 2020 года        пос. Кугеси

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Смирновой С.А.

при секретаре судебного заседания Елисеевой О.Г.,

административного ответчика Адриановой С.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы №5 по Чувашской Республике к Андриановой Светланы Петровны о восстановлении срока на подачу административного искового заявления, взыскании обязательных платежей,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы №5 по Чувашской Республике обратилась в суд с административным иском к Андриановой С.П. о восстановлении срока на подачу административного искового заявления, взыскании обязательных платежей.

Исковые требования мотивированы тем, что Андрианова С.П. предоставила декларацию по налогу на доходы физических лиц лично ДД.ММ.ГГГГ за 2014 год при сроке представления ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с опозданием на 14 полных и 1 неполный месяц.

Обязанность представления налоговой декларации предусмотрена п.п. 2 п.1 ст.228, п. 3 ст. 128 НК РФ по доходу, полученному от ООО «АЛЬЯНС-НЕДВИЖИМОСТЬ», при получении которого не был удержан налог налоговым агентом.

Согласно ст. 228 НК РФ физические лица самостоятельно исчисляют суммы налога, подлежащие уплате в соответствующий бюджет. Общая сумма налога, подлежащая уплате соответствующий бюджет, исчисленная исходя из налоговой декларации с учетом положений настоящей статьи, уплачивается по месту жительства налогоплательщика в срок не позднее июля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Сумма налога, подлежащая уплате на основе представленной налоговой декларации налогу на доходы физических лиц за 2014 год, составляет 19 109 руб.

Согласно п.1 ст.119 НК РФ непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов неуплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации, за каждый полный и неполный месяц со дня установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1000 рублей.

По результатам рассмотрения материалов проверки должностным лицом Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №5 по Чувашской Республике было принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Андриановой С.П. к ответственности, предусмотренной п.1 ст. 119 Налогового кодекса Российской Федерации виде штрафа в сумме 2 866 руб. 35 коп. Решение от ДД.ММ.ГГГГ не обжаловано, вступило с законную силу.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по Чувашской Республике предложила налогоплательщику добровольно уплатить задолженность, направив требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа № от ДД.ММ.ГГГГ в срок до ДД.ММ.ГГГГ; № ДД.ММ.ГГГГ в срок до ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Требование налогоплательщиком не исполнены.

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд обшей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнено требования об уплате налога, сбора, пеней штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №5 по Чувашской Республики с заявлением о вынесении судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ с должника Андриановой С.П. обратилась в судебный участок № Чебоксарского района Чувашской Республики о взыскании задолженности в сумме 5 291 руб. 41 коп. Мировым судьей судебного участка № Чебоксарского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ был вынесен судебный приказ.

Определением мирового судьи судебного участка №2 Чебоксарского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по делу № судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ отменен. Сумма задолженности по штрафу не уплачена.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год сумма задолженности в бюджет не уплачена.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом.

В соответствии со ст. 95 КАС РФ процессуальный срок подлежит восстановлению г. ходатайству лица, участвующего в деле. Суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными. По техническим причинам, в связи большим объемом выполняемой работы, инспекция пропустила срок на предъявления заявления о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по обязательным платежам перед бюджетом с Андрияновой С.П.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, просит признать причины попуска срока подачи административного искового заявления уважительными и взыскать с Андрияновой С.П. задолженность в сумме 5 291 руб. 41 коп. по обязательным платежам перед бюджетом:

-    пени по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ в сумме 2425 руб. 41 коп.;

-штраф по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ в сумме 2 866 руб.

Административный истец Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 5 по Чувашской Республике, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, не направил своего представителя для участия в деле. В административном иске содержится просьба о рассмотрении данного дела без участия представителя налогового органа.

Административный ответчик Андрианова С.П. в судебном заседании не признала исковые требования по основаниям, изложенным в письменном возражении.

Изучив материалы дела, выслушав административного ответчика Андрианову С.П., суд приходит к следующему

В силу п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, по смыслу закона, только наличие уважительных причин пропуска срока является основанием к его восстановлению.

Согласно п. п. 2, 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ, пропущенные по уважительной причине сроки подачи заявления о взыскании, установленные п. п. 2, 3 ст. 48 Кодекса, могут быть восстановлены судом.

К уважительным причинам относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им такой степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка обжалования.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Межрайонная ИФНС № 5 по Чувашской Республики обратилась в суд с административным иском к Андриановой С.П. о взыскании обязательных платежей перед бюджетом.

Одновременно административный истец просил восстановить пропущенный срок на подачу административного искового заявления в отношении Андриановой С.П., установленный ст. 48 Налогового кодекса РФ.

Между тем, каких – либо доказательств, подтверждающих уважительность пропуска срока для подачи искового заявления о взыскании, имеющейся задолженности, административным истцом не представлено.

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС Российской Федерации).

Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 4 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Вместе с тем, данная обязанность по доказыванию административным истцом не исполнена.

В представленных материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства наличия у ответчика задолженности по налогам, в том числе и неисполненной в порядке принудительного взыскания, сведения об их наличии не содержатся в исковом заявлении.

При изложенных обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований административного истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ,

                                                                     РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Чувашской Республике к Андриановой Светлане Петровне о взыскании суммы задолженности по обязательным платежам перед бюджетом: пени по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст.228 НК РФ в сумме 2425,41 руб., штрафа по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст.228 НК РФ в сумме 2866,00 руб. отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики.

Мотивированное решение изготовлено 17 марта 2020 года.

Судья                                                                                              С.А. Смирнова