Решение по делу № 2а-145/2018 от 05.03.2018

дело № 2а-145/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 марта 2018 года Мотыгинский районный суд Красноярского края в п. Мотыгино в составе: председательствующего судьи Петушковой О.Ю.

с участием: заместителя прокурора Мотыгинского района Глушковой Д.А.

представителя административного истца Сизых Е.А.

административного ответчика Тарасова Е.В.

при секретаре Овчинниковой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению представителя ОМВД России по Мотыгинскому району об установлении административного надзора Тарасову Е.В.

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Мотыгинскому району в лице старшего УУП ОУУПиПДН ОМВД России по Мотыгинскому району Сарафановой А.В. с согласия начальника ОМВД России по Мотыгинскому району Шмагарова Р.В. обратилось в суд с административным исковым заявлением к Тарасову А.В. об установлении административного надзора, мотивируя тем, что Тарасов Е.В. 03.05.2007 г. был осужден Красноярским краевым судом по ст. 317 УК РФ, ст. 319 УК РФ к 8 годам 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Освобожден из мест лишения свободы 11.09.2014 по отбытии срока. Тарасов Е.В. имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления. Решением Богучанского районного суда от 07.08.2014 в отношении Тарасова Е.В. был установлен административный надзор сроком на 3 года в связи с тем, что он в период отбывания наказания был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. В Отделении МВД России по Мотыгинскому району в период с 15.09.2014 г. по 11.01.2017 г. Тарасов А.В. состоял под административным надзором. По решению Мотыгинского районного суда от 28.12.2016 административный надзор в отношении Тарасова Е.В. прекращен досрочно. С 12.11.2017 г. по настоящее время состоит на профилактическом учете как лицо, формально подпадающее под административный надзор. Сотрудниками ОМВД установлено, что Тарасов Е.В. проживает по адресу: Красноярский край, Мотыгинский район, п. Мотыгино, ул. Крымская, д.2а кв.2 совместно с матерью, работает в филиале ООО «Группа «Магнезит» в п. Раздолинске дробильщиком на периклазовом заводе. По месту жительства и работы характеризуется удовлетворительно. В связи с тем, что Тарасов Е.В. имеет непогашенную судимость за совершение преступления, предусмотренного ст. 317 УК РФ и руководствуясь п. 3 ч. 2 ст. 3 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и с целью предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуально профилактического воздействия, просит установить в отношении Тарасова Е.В., 03.01.1980 года рождения, административный надзор на основании п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» сроком до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 11.09.2022 и установить административное ограничение: обязать являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца - ОМВД России по Мотыгинскому району Сизых Е.А., действующая на основании доверенности, административное исковое заявление поддержала по основаниям, изложенным в нем.

В судебном заседании административный ответчик Тарасов Е.В. возражал против установления ему административного надзора с административным ограничением мотивируя тем, что по решению Мотыгинского районного суда от 28.12.2016 административный надзор в отношении него прекращен досрочно, он работает, характеризуется положительно, административных правонарушений после снятия надзора не совершал.

Заместитель прокурора Мотыгинского района Красноярского края Глушкова Д.А. по результатам рассмотрения дела пришла к заключению о необходимости удовлетворения административных исковых требований представителя ОМВД России по Мотыгинскому району.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение заместителя прокурора, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 6.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 6.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Пунктом 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 22 от 27 июня 2013 года "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" разъяснено, что в заявлении органа внутренних дел об установлении, о продлении административного надзора или дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, указываются сведения о его поведении (в частности, приобщается характеристика лица). К заявлению прилагаются копия приговора и копии иных судебных постановлений о приведении приговора в соответствие с действующим законодательством, документы и материалы, свидетельствующие о совершении данным лицом административных правонарушений.

Согласно материалам дела, приговором Красноярского краевого суда от 03.05.2007 г. Тарасов Е.В. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ст. 317 УК РФ,319 УК РФ, по которым ему было назначено наказание по ст. 317 УК РФ с применением ст. 64 УК РФ в виде 8 (восьми) лет лишения свободы, по ст. 319 УК РФ в виде 1 (одного) года исправительных работ с удержанием 10 % в доход государства. В соответствии с ч.3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний, пересчитав исполнительные работы на лишение свободы на основании п. «в» ч.1 ст. 71 УК РФ было назначено 8 (восемь) лет 3 (три) месяца лишения свободы. На основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединена не отбытая часть наказания по приговору от 10.10.2005 г., путем перерасчета исправительных работ на лишение свободы в соответствии с п. «в» ч.1 ст. 71 УК РФ и окончательно Тарасову Е.В. было назначено 8 (восемь) лет 4 (месяца) лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Освобожден 11.09.2014г. по отбытию срока.

Решением Богучанского районного суда Красноярского края от 07.08.2014 г. в отношении Тарасова Е.В. установлен административный надзор сроком на 3 (три) года после освобождения из мест лишения свободы, с установлением административных ограничений: являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, а так же, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов. Решение вступило в законную силу 09.09.2014 г.

Решением Мотыгинского районного суда Красноярского края от 28.12.2016 г. по административному исковому заявлению Тарасова Е.В. о досрочном прекращении административного надзора, административный надзор в отношении Тарасова Е.В., установленный решением Богучанского районного суда Красноярского края от 07.08.2014 г. был прекращен, в связи с тем, что осужденный добросовестно исполнял возложенные на него административные ограничения, нарушений не допускал, положительно характеризовался.

С 12.11.2017 г. по настоящее время Тарасов Е.В. состоит на профилактическом учете в ОМВД России по Мотыгинскому району как лицо, формально подпадающее под административный надзор.

По данным участкового уполномоченного ОМВД России по Мотыгинскому району Четыркина А.В., изложенным в характеристике, Тарасов Е.В., 03.01.1980 года рождения зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес> совместно с матерью – Тарасовой О.К. По месту жительства характеризуется положительно, с 05.07.2016 г. работает в ООО « Группа Магнезит» в периклазовом цехе дробильщиком. Спиртными напитками не злоупотребляет, в поселковую администрацию и ОМВД России по Мотыгинскому району жалоб от соседей не поступало.

Согласно бытовой характеристики, выданной администрацией п. Мотыгино 02.02.2018 г., Тарасов Е.В. проживает по адресу: <адрес>, жалоб и заявлений на Тарасова Е.В. в администрацию п. Мотыгино не поступало, в общественной жизни поселка участия не принимал.

Из характеристики по месту работы следует, что Тарасов Е.В., 1980 года рождения с 05.07.2016 г. работает в ООО «Группа Магнезит» на периклазовом цехе дробильщиком ручного дробления. За время работы зарекомендовал себя с положительной стороны, добросовестно выполняет все порученные задания. В коллективе пользуется уважением, принимает активное участие в жизни цеха.

Доводы представителя административного истца в части того, что 28.05.2017 года были внесены изменения в Федеральный закон от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и в перечне преступлений, указанных в п. 3 ч. 2 ст. 3 вышеназванного закона указана ст. 317 УК РФ, по которой Тарасов Е.В. имеет непогашенную судимость, а, следовательно, в отношении Тарасова Е.В. необходимо установить административный надзор, суд находит несостоятельными, поскольку не представлено материалов, свидетельствующих о нарушениях дисциплины и противоправном поведении Тарасова.

Учитывая, что на основании решения Мотыгинского районного суда Красноярского края от 28.12.2016 г. в отношении Тарасова Е.В. был досрочно прекращен административный надзор, в связи с отсутствием с его стороны нарушений, наличием положительных характеристик, то есть отношения по административному надзору закончились у Тарасова Е.В., с этого момента и по настоящее время он положительно характеризуется по месту жительства и работы, не привлекался к уголовной и административной ответственности, на учетах у врача-психиатра и нарколога не состоит, что подтверждается материалами дела, суд полагает, что основания для установления административного надзора Тарасову Е.В. по вышеизложенным обстоятельствам отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от 6.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст.175-180 КАС РФ, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления представителю ОМВД России по Мотыгинскому району в лице Сарафановой А.В. об установлении административного надзора Тарасову Е.В. отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Красноярский краевой суд в течение 10 (десяти) дней со дня принятия решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Мотыгинский районный суд Красноярского края.

Председательствующий.                 Петушкова О.Ю.