Решение по делу № 2а-413/2019 от 04.03.2019

Дело № 2а-413/19

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Новокузнецк                                12 марта 2019 года

Куйбышевский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Рябцевой Л.В., при секретаре судебного заседания Егоровой А.В., с участием прокурора Продченко Я.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления МВД России по г. Новокузнецку Кемеровской области к Лосеву Александру Алексеевичу о дополнении административных ограничений к ранее установленным поднадзорному лицу административным ограничениям,

                У С Т А Н О В И Л:

Управление МВД России по г. Новокузнецку Кемеровской области (в лице руководителя) обратилось в суд с административным исковым заявлением о дополнении административному поднадзорному лицу Лосеву А.А. административных ограничений к ранее установленным, в котором просит установить ему дополнительно административное ограничение, увеличив число обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации ранее, установленных ему ранее решением Заводского районного суда <адрес> от 20.12.2017 г., с одного раза до двух раз в месяц, мотивируя тем, что осужденный Лосев А.А. 02.02.2018 г. был освобожден из <данные изъяты> по отбытии срока наказания. Срок погашения судимости - 02.02.2024 г. Решением Заводского районного суда <адрес> от 20.12.2017 г. в отношении Лосева А.А. был установлен административный надзор сроком на шесть летс установлением ограничений в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 час. до 06.00 час.; запрещения выезда за пределы <адрес>. Срок надзора установлен с 06.02.2018 г. по 06.02.2024 г. В период 2018 года Лосев А.А. неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления и административное правонарушение посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, в связи с чем, считает необходимым установить административному ответчику дополнительно административное ограничение, увеличив число его обязательных явок в орган внутренних дел для регистрации с одного раза до двух раз в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца (Управления МВД России по г. Новокузнецку Кемеровской области) Скулкина А.С., имеющая высшее юридическое образование, и действующая на основании доверенности, заявленные требования административного истца поддержала в полном объеме подоводам, изложенным в иске.

Административный ответчик Лосев А.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил суду письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором против удовлетворения заявленных исковых требований не возражал.

Согласно п. 11 Постановления Пленума ВС РФ от 16.05.2017 г. № 15 явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица.

При указанных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие неявившегося в судебное заседание административного ответчика.

Выслушав, объяснения представителя административного истца, заключение прокурора, полагавшего, что заявленные требования подлежат удовлетворению, и, изучив письменные материалы дела, суд считает, что заявленные требования следует удовлетворить, как законные и обоснованные.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В силу ст. 4 Федерального Закона Российской Федерации № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, в том числе, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение выезда за установленные судом пределы территории (часть 1 статьи).

      Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

        В судебном заседании установлено, что Лосев А.А.осужден приговоромАбаканского гарнизонного военного суда от 27.04.2012 г. за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30 - ст. 131 ч. 2 п. «в, д» УК РФ, ему назначено наказание в виде 6 лет лишения свободы (л.д. 9-11).

02.02.2018 г. Лосев А.А. был освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания по указанному приговору.

Решением Заводского районного суда <адрес> от 20.12.2017 г. в отношении Лосева А.А. был установлен административный надзор сроком на 6лет с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 1 раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 23 час. 00 мин. до 06. час. 00 мин., запрещения поднадзорному лицу выезда за пределы <адрес>. Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (л.д. 12).

В силу положений п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действующей до 2013 года) судимости в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, погашаются по истечении шести лет после отбытия наказания.

Таким образом, судимость Лосева А.А. по приговору Абаканского гарнизонного военного суда от 27.04.2012 г. погашается 02.02.2024 г. (02.02.2018 г. + 6 лет).

Из материалов дела следует, что Лосев А.А. поставлен на профилактический учет в ОП «<данные изъяты>» Управления МВД России по г. Новокузнецку 06.02.2018 г.

В настоящее время сроки административного надзора и погашения судимости для Лосева А.А. не истекли.

Из материалов личного дела осужденного Лосева А.А. следует, что 06.02.2018 г. ему было объявлено предупреждение, в котором он был ознакомлен с установленными ему судом административными ограничениями и обязанностями, был предупрежден об ответственности за уклонение от административного надзора и за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре.

    Однако, втечение 2018 года осужденный Лосев А.А. неоднократно был привлечен к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления и административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: 12.04.2018 г. по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ (административный штраф 1000 руб.); 11.06.2018 г. по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (обязательные работы 30 час.); 11.06.2018 г. по ст. 20.21 КоАП РФ (административный штраф 500 руб.), о чем вынесены постановления, которые вступили в законную силу.

Таким образом, в течение одного 2018 года поднадзорный Лосев А.А. более двух раз привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, а также посягающихна общественный порядок.

В настоящее время срок, установленный ст. 4.6 КоАП РФ, по каждому из указанных выше административных правонарушений не истек.

Следовательно, имеются законные основания для дополнения ранее установленных осужденному Лосеву А.А. решением суда административных ограничений.

Участковым уполномоченным Лосев А.А. по месту жительства характеризуется удовлетворительно, в характеристике указано, что он проживает с родителями, неоднократно в 2018 году привлекался к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления и административное правонарушение, посягающее на общественный порядок, трудоустроен в ООО «СКК «Строительные технологии», жалоб от соседей на него не поступало.

В соответствии с разъяснениями, содержащимся в п.п. 22, 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Рассмотрев представленные материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных административных требований, поскольку имеются предусмотренные законом основания для дополнения поднадзорномуЛосеву А.А. административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц вместо ранее установленного решением суда обязательной административного ограничения один раз в месяц.

Суд считает установление указанного дополнительного административного ограничение необходимым с целью усиления контроля и предупреждения совершения Лосевым А.А. других правонарушений и преступлений, и достаточным для оказания на него должного индивидуального профилактического воздействия и защиты государственных и общественных интересов, с учетом данных о его личности.

В силу разъяснений, содержащихся в п. 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

    На основании изложенного, и, руководствуясь ст. 177-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить административные требования Управления МВД России по г. Новокузнецку Кемеровской области к Лосеву Александру Алексеевичуо дополнении административных ограничений к ранее установленным поднадзорному лицу административным ограничениям.

           Установить поднадзорному Лосеву Александру Алексеевичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (вместо одного раза) к ранее установленным решением Заводского районного суда <адрес> от 20.12.2017 г. административным ограничениям в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; запрещения выезда за пределы <адрес>.

     Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.

     Решение в окончательной форме составлено 12.03.2019 г.

Председательствующий                                                    Рябцева Л.В.