Решение по делу № 33-8326/2023 от 04.07.2023

УИД 34RS0022-01-2023-000052-76

Судья Жарков Е.А. Дело №33-8326/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Волгоград 2 августа 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего судьи Андреева А.А.,

судей Поликарпова В.В., Лисовского А.М.,

при ведении протокола помощником судьи Шилиной Л.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело №2-106/2023 по иску Журавлевой Нины Геннадьевны, Журавлева Владимира Григорьевича к ИП Главе КФХ Сердюкову Константину Александровичу, ООО «Газпром реконструкция» о расторжении договора аренды земельных участков,

по апелляционной жалобе ИП Главы КФХ Сердюкова Константина Александровича в лице представителя Мурченко Ольги Александровны

на решение Котельниковского районного суда Волгоградской области от 2 мая 2023 года, которым постановлено:

иск Журавлевой Нины Геннадьевны, Журавлева Владимира Григорьевича к ИП Главе КФХ Сердюкову Константину Александровичу, ООО «Газпром реконструкция» о расторжении договора аренды земельных участков – удовлетворить частично.

Расторгнуть договор аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения от 15 ноября 2018 года, заключенный ИП Главой КФХ Сердюковым Константином Александровичем с Журавлевой Ниной Геннадьевной на земельный участок с кадастровым номером № <...> площадью <.......> га, расположенный на <адрес>.

Расторгнуть договор аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения от 15 ноября 2018 года, заключенный ИП Главой КФХ Сердюковым Константином Александровичем с Журавлевым Владимиром Григорьевичем на земельный участок с кадастровым номером № <...> площадью <.......> га, расположенный на территории <адрес>.

В удовлетворении иска Журавлевой Нины Геннадьевны, Журавлева Владимира Григорьевича к ООО «Газпром реконструкция» о расторжении договора аренды земельных участков – отказать.

Заслушав доклад судьи Поликарпова В.В., судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

установила:

Журавлева Н.Г., Журавлев В.Г. обратились в суд с иском к ИП Главе КФХ Сердюкову К.А., ООО «Газпром реконструкция» о расторжении договоров аренды земельных участков.

В обоснование требований указано, что истцы являются собственниками земельных участков с кадастровыми номерами № <...>, площадью <.......> га и № <...>, площадью <.......> га, расположенных на территории <адрес>.

В 2018 году ими были заключены договора аренды указанных земельных участков с ИП главой КФХ Сердюковым К.А. для производства сельскохозяйственной продукции с последующей пролонгацией на аналогичный период, если ни одна из сторон не заявит о расторжении по истечению срока аренды. Пунктом 4.2 Договора аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения от 15 ноября 2018 года предусмотрен запрет арендатору использовать земельный участок не по назначению, указанному в договоре (использовать арендованный земельный участок в соответствии с его целевым назначением, условиями договора аренды способами, которые не должны наносить вред окружающей среде; не допускать загрязнение, захламление, деградацию, ухудшение качества земель, возникших по вине арендатора).

25 сентября 2022 года им как собственникам земельных участков поступил телефонный звонок от представителя ООО «Газпром инвест» филиала ООО «Газпром реконструкция», который сообщил им, что в скором времени на земельных участках будут осуществлены строительно-монтажные работы по монтажу подземного трубопровода в рамках инвестиционного проекта ПАО «Газпром». Для оформления правоотношений с каждым собственником земельного участка необходимо собрать и направить по указанному адресу пакет документов для составления договора, выслать согласие на производство земельных работ и подписать договор. В связи с данной информацией они направили уведомление арендатору с приложением схемы строительно-монтажных работ для осуществления им пользования участка в условиях данных ограничений. Так же 6 октября 2022 года было направлено уведомление об отказе в даче согласия на проведение земляных работ на земельных участках, являющихся их собственностью, без оформления договорных отношений и согласованиях всех условий проведения работ.

В ходе проведения процессуальной проверки, по факту обращения истцов в полицию с заявлением выяснилось, что ИП глава КФХ Сердюков К.А., вопреки условиям договора аренды земельных участков, дал согласие на производство строительно-монтажных работ на частях переданных ему земельных участков для прокладки трубопровода, а также планировал заключить с филиалом ООО «Газпром реконструкция» договора субаренды на части земельных участков, что по мнению истцов свидетельствует о нарушении условий пункта 4.2 договора аренды от 15 ноября 2018 года.

С учётом уточненных требований, просили: расторгнуть договор аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения от 15 ноября 2018 года, заключенный ИП главой КФХ Сердюковым К.А. с Журавлевой Н.Г. на земельный участок с кадастровым номером № <...> площадью <.......> га, расположенный на территории <адрес> в связи с нарушениями условий договора; расторгнуть договор аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения от 15 ноября 2018 года, заключенный ИП главой КФХ Сердюковым К.А. с Журавлевым В.Г. на земельный участок с кадастровым номером № <...> площадью <.......> га, расположенный на территории <адрес> в связи с нарушениями условий договора.

Суд постановил указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Сердюков К.А. оспаривает законность и обоснованность судебного постановления, просит решение отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование жалобы указано на нарушение судом норм материального права запрещающих прекращение аренды в период полевых работ. Ссылается на недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела и несоответствие выводов суда обстоятельствам дела.

Журавлева Н.Г., Журавлев В.Г., ответчики ИП Глава КФХ Сердюков К.А., ООО «Газпром инвест» в лице филиала ООО «Газпром реконструкция», представитель третьего лица ПАО «Газпром», надлежащим образом извещённые о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции, в том числе путём размещения соответствующей информации на сайте Волгоградского областного суда (http://oblsud.vol.sudrf.ru раздел «Назначение дел к слушанию и результаты рассмотрения»), в судебное заседание не явились, доказательств уважительности причин неявки не представили, в связи с чем, на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия находит возможным рассмотрение спора в их отсутствие.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив указанные доводы, выслушав представителя истцов Журавлевой Н.Г., Журавлева В.Г. – Артеменко М.Г., представителя ответчика Сердюкова К.А. – Статюх М.М., оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

На основании пункта 2 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Статьёй 606 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии с пунктом 1 статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Если арендатор пользуется имуществом не в соответствии с условиями договора аренды или назначением имущества, арендодатель имеет право потребовать расторжения договора и возмещения убытков (пункт 3 статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 619 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор: 1) пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями; 2) существенно ухудшает имущество. Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 настоящего Кодекса.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации принцип охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды и средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве имеет приоритет перед использованием земли в качестве недвижимого имущества, согласно которому владение, пользование и распоряжение землей осуществляются собственниками земельных участков свободно, если это не наносит ущерб окружающей среде.

Согласно пункту 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации, земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.

В силу статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

На основании статьи 46 Земельного кодекса Российской Федерации аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством. Наряду с указанными в пункте 1 настоящей статьи основаниями аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 45 настоящего Кодекса.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 3 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» оборот земель сельскохозяйственного назначения основывается, кроме всего прочего, на принципе сохранения целевого использования земельных участков.

Согласно пункту 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной, а также в иных случаях, предусмотренных указанным Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Судом апелляционной инстанции, установлено, что Журавлева Н.Г. является собственником земельного участка из категории земель сельскохозяйственного назначения с видом разрешённого использования - для производства сельскохозяйственной продукции, с кадастровым номером № <...>, площадью <.......> га, расположенного по адресу: <адрес>. В свою очередь, Журавлев В.Г. является собственником земельного участка из категории земель сельскохозяйственного назначения с видом разрешённого использования - для производства сельскохозяйственной продукции, с кадастровым номером № <...>, площадью <.......> га, расположенного по адресу: <адрес>.

15 ноября 2018 года между Журавлевым В.Г. и ИП главой КФХ Сердюковым К.А. заключен договор аренды земельного участка, по которому арендодатель предоставляет арендатору за плату во временное пользование земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером № <...>, площадью <.......> га, расположенный по адресу: <адрес>, с разрешенным видом использования - для производства сельскохозяйственной продукции, сроком на одиннадцать месяцев.

15 ноября 2018 года между Журавлевой Н.Г. и ИП главой КФХ Сердюковым К.А. заключен договор аренды земельного участка, по которому арендодатель предоставляет арендатору за плату во временное пользование земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером № <...>, площадью <.......> га, расположенный по адресу: <адрес>, с разрешенным видом использования - для производства сельскохозяйственной продукции, сроком на одиннадцать месяцев.

Истцами в адрес ИП главы КФХ Сердюкову К.А. направлялись предупреждения о расторжении договоров аренды от 21 октября 2022 года. Также в его адрес 28 ноября 2022 года направлялись письменные претензии о расторжении договоров аренды и возврате земельных участков.

6 октября 2022 года Журавлева Н.Г. и Журавлев В.Г. направили на имя заместителя генерального директора ООО «Газпром инвест» в лице филиала ООО «Газпром реконструкция» уведомления о том, что они не дают своего согласия на начало строительно-монтажных работ с 26 сентября 2022 года на земельных участках с кадастровыми номерами № <...> и № <...>, расположенных на территории <адрес>, без оформления договорных отношений и согласования всех условий проведения строительных работ.

Постановлениями об отказе в возбуждении уголовного дела от 27 октября 2022 года истцам было отказано в возбуждении уголовного дела по факту неправомерных действий со стороны ООО «Газпром инвест» в лице филиала ООО «Газпром реконструкция» на основании пункта 1 части 1 статьи 24 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации за отсутствием события преступления.

24 января 2023 года истцы обратились с жалобой на действия ответчиков в Управление федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Ростовской, Астраханской и Волгоградской областям и Республике Калмыкия.

Управлением федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Ростовской, Астраханской и Волгоградской областям и Республике Калмыкия были представлены протоколы осмотра земельных участков с кадастровыми номерами № <...>, расположенных на территории <адрес>, протоколы отбора проб от 30 января 2023 года.

Указанными протоколами осмотра земельных участков зафиксировано снятие и перемещение плодородного слоя почвы. Снятый плодородный слой почвы размещён в виде земляного бурта площадью <.......> кв. м.

По итогам выездного обследования составлено два заключения от 30 января 2023 года № <...>, в которых указано, что по выявленным фактам усматриваются признаки нарушения статьи 8 Федерального закона от 16 июля 1998 года № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения», статей 13, 42, 78, 79 Земельного кодекса Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации от 10 июля 2018 года № 800 «О проведении рекультивации и консервации земель».

Кроме того, ФГБУ «Ростовский референтный центр Россельхознадзора» была проведена оценка соответствия почв показателям качества и безопасности, по результатам которой составлены заключения № <...> от 13 февраля 2023 года.

В соответствии с заключением № <...> от 13 февраля 2023 года в результате лабораторных испытаний 5 почвенных проб, отобранных на земельном участке сельскохозяйственного назначения, расположенном на территории <адрес> (КН № <...>), в 4 пробах почвы выявлено 9 случаев снижения показателей плодородия, что соответствует критериям снижения плодородия, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июля 2011 года № 612 «Об утверждении критериев существенного снижения плодородия земель сельскохозяйственного назначения». В том числе, в 2 пробах установлено 7 случаев существенного снижения плодородия земель сельскохозяйственного назначения, выражающихся в изменении числовых значений не менее 3 критериев для каждой пробы, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июля 2011 года № 612 «Об утверждении критериев существенного снижения плодородия земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с заключением № <...> от 13 февраля 2023 года в результате лабораторных испытаний 5 почвенных проб, отобранных на земельном участке сельскохозяйственного назначения, расположенном на территории <адрес> (КН № <...>), в 2 пробах почвы выявлено 4 случая снижения показателей плодородия, что соответствует критериям снижения плодородия, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июля 2011 года № 612 «Об утверждении критериев, существенного снижения плодородия земель сельскохозяйственного назначения». В том числе, в 1 пробе установлено 3 случая существенного снижения плодородия земель сельскохозяйственного назначения, выражающихся в изменении числовых значений не менее 3 критериев для каждой пробы, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июля 2011 года № 612 «Об утверждении критериев существенного снижения плодородия земель сельскохозяйственного назначения».

Суд первой инстанции, придя к выводу, что арендатором было дано согласие на проведении на земельных участках принадлежащих истцам строительно-монтажных работ ООО «Газпром инвест» в лице филиала ООО «Газпром реконструкция» без их согласия, в результате чего снизились показатели плодородия почвы, что является существенным нарушением условий договоров аренды земель сельскохозяйственного назначения, исковые требования удовлетворил.

Судебная коллегия, находит такие выводы суда основанными на неправильно установленных по делу обстоятельствах, по следующим основаниям.

Как указано выше 15 ноября 2018 года между Журавлевым В.Г., Журавлевой Н.Г. и ИП главой КФХ Сердюковым К.А. заключены договоры аренды земельных участков сельскохозяйственного назначения, сроком на одиннадцать месяцев, при этом пунктом 7.2 договоров аренды предусмотрено, что если по истечению срока договора ни одна из сторон не выразила желания о его расторжении и арендатор продолжает пользоваться участком, то договор считается продленным на тот же срок.

Из материалов дела следует, что истцы обратились с претензиями к арендатору о расторжении договора в октябре и ноябре 2022 года, то есть договор аренды от 15 ноября 2018 года действовал по июль 2022 года и ввиду не заявления о его расторжении до данного периода, продолжил свое действие до июня 2023 года. Исходя из специфики использования земель сельскохозяйственного назначения для выращивания сельскохозяйственной продукции, арендатором в соответствии с условиями договора осуществлялись мероприятия по подготовки земли к последующей обработке.

Пунктом 4.2 договоров аренды спорных земельных участков от 15 ноября 2018 года предусмотрено, что арендатор обязан использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде; не допускать загрязнение, захламление, деградацию, ухудшение качества земель.

На основании пункта 8.2 договоров аренды спорных земельных участков от 15 ноября 2018 года договор может быть расторгнут до истечения срока его действия по требованию арендодателя в случае использования земельного участка не в соответствии с его целевым назначением; в случае использования земельного участка, которое приводит к существенному ухудшению его плодородия.

Вопреки доводам истцов материалы дела не содержат доказательств, того, что арендатором спорные земельные участки были переданы в субаренду ООО «Газпром инвест» в лице филиала ООО «Газпром реконструкция».

26 сентября 2022 года ООО «Газпром инвест» в лице филиала ООО «Газпром реконструкция» уведомило истцов о начале строительно-монтажных работ, в чем Журавлева Н.Г. и Журавлев В.Г. своего согласия не дали.

Приказом Министерства энергетики РФ от 23 января 2023 года №12 «Об установлении публичного сервитута для использования земельных участков в целях строительства и эксплуатации линейного объекта системы газоснабжения федерального значения «Расширение ЕСГ для обеспечения подачи газа в газопровод «Южный поток» (Восточный коридор)» «Южно-Европейский газопровод. Участок «Починки-Анапа» принято решение об установлении публичного сервитута в отношении земельных участков принадлежащих истцам, о чем им направлены уведомления и соответствующие проекты соглашений с предложением об их подписании.

Управлением федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Ростовской, Астраханской и Волгоградской областям и Республике Калмыкия и ФГБУ «Ростовский референтный центр Россельхознадзора» заключения по отбору проб на земельных участках составлены 30 января и 13 февраля 2023 года, то есть после начала ООО «Газпром инвест» в лице филиала ООО «Газпром реконструкция» строительно-монтажных работ.

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу о необоснованности заявленных требований, поскольку доказательств, того что ИП главой КФХ Сердюковым К.А. были допущены существенные нарушения условий договоров аренды принадлежащих истцам земельных участков, а именно использование их с нецелевым назначением, которое привело к существенному ухудшению плодородия, материалы дела не содержат.

Деятельность ООО «Газпром инвест» в лице филиала ООО «Газпром реконструкция» приведшая к ухудшению показателей почвы земельных участков ведется в рамках вышеуказанного приказа Министерства энергетики РФ от 23 января 2023 г. № <...>, что на вину в этом Сердюкова К.А. не указывает.

Между ООО «Газпром инвест» в лице филиала ООО «Газпром реконструкция» и истцами подлежат оформлению договора в рамках иных правоотношений.

При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции в этой части подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.

Поскольку в остальной части решение Котельниковского районного суда Волгоградской области от 2 мая 2023 года не обжалуется, то подлежит в этой части оставлению без изменения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Котельниковского районного суда Волгоградской области от 2 мая 2023 года отменить, принять новое решение.

В удовлетворении исковых требований Журавлевой Нины Геннадьевны, к ИП Главе КФХ Сердюкову Константину Александровичу, ООО «Газпром реконструкция» о расторжении договора аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения от 15 ноября 2018 года, заключенный ИП Главой КФХ Сердюковым Константином Александровичем с Журавлевой Ниной Геннадьевной на земельный участок с кадастровым номером 34:13:050005:739 площадью 33,37 га, расположенный на территории Чилековского сельского поселения Котельниковского района Волгоградской области, Журавлева Владимира Григорьевича к индивидуальному предпринимателю Главе КФХ Сердюкову Константину Александровичу, ООО «Газпром реконструкция» о расторжении договора аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения от 15 ноября 2018 года, заключенный ИП Главой КФХ Сердюковым Константином Александровичем с Журавлевым Владимиром Григорьевичем на земельный участок с кадастровым номером 34:13:050005:733 площадью 20,02 га, расположенный на территории Чилековского сельского поселения Котельниковского района Волгоградской области отказать.

В остальной части решение Котельниковского районного суда Волгоградской области от 2 мая 2023 года оставить без изменения.

Председательствующий:

Судьи: