Решение по делу № 2-327/2023 (2-4464/2022;) от 10.11.2022

    Дело № 2-327/23

    РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    17 января 2023 года                                      г. Чехов

    Чеховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи                              Малаховой Е.Б.

с участием прокурора                                            Ивановой А.Ю.,

           при секретаре                                                          Офицеровой В.А.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО2, ФИО4 к <данные изъяты>» о признании незаконными решений центральной жилищной комиссии, признании нуждающимися в жилом помещении по договору социального найма, признании права на постановку на учет в качестве нуждающихся и права на получение жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3, действуя в интересах несовершеннолетней ФИО2, ФИО4 обратились в суд с иском (с учетом имеющихся уточнений) к <данные изъяты> о признании незаконными решений центральной жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ о снятии с учета и исключении из списков нуждающихся в жилых помещениях несовершеннолетней ФИО2, от ДД.ММ.ГГГГ о снятии с учета и исключении из списков нуждающихся в жилых помещениях ФИО4, от ДД.ММ.ГГГГ о признании ФИО12 нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма семье, состоящей из одного человека, и распределении в собственность жилого помещения в виде однокомнатной квартиры, признании несовершеннолетней ФИО2 и ФИО4 нуждающимися в жилых помещениях по договору социального найма, признании их права на постановку на учет в качестве нуждающихся и права на получение жилого помещения. В обоснование своих исковых требований указали, что ФИО3 совместно с дочерями ФИО4 и несовершеннолетней ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрированы и проживают по адресу: <адрес>; данная квартира была предоставлена ФИО12 на основании решения жилищной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ был выдан ордер на служебную квартиру; решением центральной жилищной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ семья признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и поставлена на учет на получение жилья; ДД.ММ.ГГГГ брак между ФИО3 и ФИО12 был расторгнут. Оспариваемыми решениями центральной жилищной комиссии несовершеннолетняя ФИО2, а затем и ФИО4 были сняты с учета и исключены из списков нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, причиной снятия послужило их непроживание с ФИО12 Данные решения считают незаконными, поскольку на момент снятия несовершеннолетней с учета та находилась на иждивении отца, при том, что необходимыми условиями обеспечения жильем вместе с военнослужащим иных лиц является их близкое родство либо нахождение лица у военнослужащего на иждивении, при расторжении брака прекращение права пользования служебным жилым помещением у ребенка нанимателя не происходит, следовательно, не утеряно их право на получение жилого помещения как членов семьи военнослужащего, истцы постоянно проживают в квартире с момента вселения, исполняют свои обязанности по оплате жилищно-коммунальных услуг.

Представитель истцов по доверенностям ФИО10 в судебное заседание явился, на уточненных требованиях настаивает, указывая на то, что заявленный истцами иск по своим основаниям не тождественен ранее рассмотренному спору о признании решения центральной жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ недействительным.

    Представитель ответчика <данные изъяты>. в судебное заседание явилась, против удовлетворения заявленных требований возражала по основаниям, изложенным в письменных возражениях, в том числе ссылаясь на пропуск истцом срока исковой давности по требованию о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ

Представитель ответчика <данные изъяты> по доверенности ФИО11 в судебное заседание явился, исковые требования не признал, мотивируя свою позицию тем, что войсковая часть является ненадлежащим ответчиком по делу, решения центральной жилищной комиссии законны и обоснованы.

Третьи лица ФИО12, а также представитель <данные изъяты> в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

Выслушав объяснения представителей сторон, заключение прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими отклонению, изучив, оценив и проанализировав доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что ФИО12 с семьей (ФИО3 - супруга и ФИО13 (ныне ФИО4) А.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р. - дочь) в период прохождения военной службы по контракту в ВС РФ на основании заключенного договора найма от ДД.ММ.ГГГГ № с № было предоставлено служебное жилое помещение общей площадью № кв.м, по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в их семье родилась дочь ФИО2, которая как член семьи также была зарегистрирована в служебном жилом помещении.

На основании решения ЦЖК № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО12 был признан нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма по избранному постоянному месту жительства - <адрес> в составе семьи из № человек: он, супруга, дочь, ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ решением мирового судьи № судебного участка Чеховского судебного района <адрес> брак между ФИО12 и ФИО3 был расторгнут.

Решением ЦЖК в/№ от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) ФИО3 снята с учета и исключена из списка лиц, признанных нуждающимися в жилых помещениях, в связи с расторжением брака с ФИО12

Решением Чеховского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ место жительства несовершеннолетнего ребенка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. определено с матерью ФИО3

ДД.ММ.ГГГГ Центральная жилищная комиссия войсковой части № на основании заявления прапорщика запаса ФИО12 приняла решение о снятии с учета и исключении из списка лиц, признанных нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в соответствии с п. 2 ст. 56 ЖК РФ в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, и внесении соответствующего изменения в части, касающейся состава семьи ФИО12 (протокол N 11).

Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по аналогичным основаниям и также в связи с заявлением ФИО12 была снята с учета и исключена из списка лиц, признанных нуждающимися в жилых помещениях, ФИО4

ДД.ММ.ГГГГ решением <данные изъяты> ФИО12 предоставлено в собственность бесплатно жилое помещение (однокомнатная квартира), находящееся в федеральной собственности, расположенное по адресу: <адрес>.

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в удовлетворении исковых требований ФИО3, действующей в интересах несовершеннолетней дочери ФИО2, к войсковой части № Центральной жилищной комиссии войсковой части № ФИО12 о признании недействительным решения Центральной жилищной комиссии войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ и признании за ФИО2 права на получение жилого помещения по договору социального найма.

В соответствии с ч.2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Несмотря на то, что в настоящем исковом заявлении заявлено требование о признании решения центральной жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и представитель истца в судебном заседании настаивал на том, что основания иска являются иными, как таковых каких-либо иных значимых оснований и обстоятельств, не учтенных судом апелляционной инстанции при разрешении предыдущего спора или не являвшихся предметом оценки, истцом не приведено, при том, что доводы Центральной жилищной комиссии войсковой части № о непроживании ФИО2 с отцом и отсутствии доказательств нахождения ее на иждивении ФИО12 были изложены в апелляционной жалобе ответчика и признаны Судебной коллегией заслуживающими внимания.

Таким образом, предъявление в настоящем иске требования о признании незаконным решения Центральной жилищной комиссии войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ по сути направлено на переоценку ранее установленных судом обстоятельств и пересмотр вступившего в законную силу судебного акта, принятого не в пользу истца, в связи с чем не подлежит удовлетворению.

Отказывая в удовлетворении данного требования, суд также считает возможным указать на то, что истцом пропущен срок исковой давности, о применении которой заявлено представителем ответчика в судебном заседании.

В соответствии с пунктом 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года.

Согласно пункту 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начиналось со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Как установлено судом, с первичным иском о признании решения центральной жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ недействительным ФИО3, действующая в интересах несовершеннолетней ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратилась ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, о принятом решении ей стало известно не позднее указанной даты.

Вместе с тем настоящий иск, содержащий среди прочих требование о признании того же решения незаконным, был подан в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском установленного срока.

В соответствии со ст. 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Разрешая заявленное требование о признании незаконным решения Центральной жилищной комиссии Главного управления специальных программ Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО4 (ФИО13) А.В., суд учитывает следующее.

В соответствии с п.1 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ «О статусе военнослужащих» (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до ДД.ММ.ГГГГ (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и проживающим совместно с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, либо уполномоченными ими органом или учреждением предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы ДД.ММ.ГГГГ и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей № настоящего Федерального закона.

Таким образом, согласно положениям статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" правом на обеспечение жилым помещением обладают граждане, являющиеся военнослужащими; что касается права членов семьи военнослужащего на жилище, то оно является производным от такого права самого военнослужащего. Следовательно, члены семьи военнослужащего не являются самостоятельными субъектами жилищных правоотношений с государственными органами, ответственными за обеспечение военнослужащих жилыми помещениями.

Как разъяснено в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих», при рассмотрении исков (заявлений) военнослужащих, связанных с осуществлением ими права на жилище, необходимо иметь в виду, что основания и порядок обеспечения военнослужащих жильем регулируются как нормами Федерального закона "О статусе военнослужащих", так и нормами Жилищного кодекса Российской Федерации, принятыми в соответствии с ЖК РФ другими федеральными законами, а также изданными в соответствии с ними указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, принятыми законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В связи с изложенным судам следует исходить из того, что гарантированное статьей 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" право военнослужащих и совместно проживающих с ними членов их семей на обеспечение жилыми помещениями в форме предоставления денежных средств за счет средств федерального бюджета на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления жилых помещений должно реализовываться в порядке и на условиях, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

При решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами ЖК РФ и Семейного кодекса Российской Федерации.

Так, круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя жилого помещения, определен частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации. К ним относятся супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним.

Как следует из материалов дела и не оспаривается представителем истца, ФИО4 на момент принятия оспариваемого решения от ДД.ММ.ГГГГ являлась совершеннолетней, состояла в браке, с отцом – ФИО12 не проживала, то есть перестала быть членом семьи военнослужащего, что также было отражено в заявлении ФИО12 в адрес центральной жилищной комиссии.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения требований о признании незаконным решения центральной жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ о снятии с учета ФИО4 не имеется.

С учетом вышеизложенного не подлежат удовлетворению и производные требования о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ о признании ФИО12 нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма семье, состоящей из одного человека, а также требования о признании несовершеннолетней ФИО2 и ФИО4 нуждающимися в жилых помещениях по договору социального найма, признании их права на постановку на учет в качестве нуждающихся и права на получение жилого помещения.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО3, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО2, ФИО4 к <данные изъяты> <данные изъяты> о признании незаконными решений центральной жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, признании нуждающимися в жилом помещении по договору социального найма, признании права на постановку на учет в качестве нуждающихся, а также права на получение жилого помещения, отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в апелляционном порядке через Чеховский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

    Председательствующий                подпись