Решение по делу № 33-7753/2018 от 08.11.2018

Стр.№ 045, г/п 00 руб.

Судья: Шарпалова Л.А.

    Докладчик: Хмара Е.И.                 Дело № 33-7753/2018                  6 декабря 2018 г.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Архангельского областного суда в составе

председательствующего Хмара Е.И.,

судей Бланару Е.М. и Маслова Д.А.,

при секретаре Лысенко И.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по апелляционной жалобе Федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Северного флота» на решение Исакогорского районного суда города Архангельска от 27 августа 2018 г., которым постановлено:

«исковое заявление Фефилатьева А.И. к Федеральному казенному учреждению «Объединенное стратегическое командование Северного флота» о взыскании ежемесячной стимулирующей выплаты, об обязании включить ее в контрольную сумму фонда заработной платы удовлетворить частично.

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Северного флота» в пользу Фефилатьева А.И. ежемесячную стимулирующую выплату за сложность, напряженность и специальный режим работы за период с 1 апреля по                   31 июля 2018 г. в размере 131 153 (Сто тридцать одна тысяча сто пятьдесят три) рубля 46 копеек.

В удовлетворении требований Фефилатьева А.И. к Федеральному казенному учреждению «Объединенное стратегическое командование Северного флота» об обязании включить ежемесячную стимулирующую выплату за сложность, напряженность и специальный режим работы в контрольную сумму фонда заработной платы отказать».

Заслушав доклад судьи Хмара Е.И., судебная коллегия

установила:

Фефилатьев А.И. обратился в суд с иском к Федеральному казенному учреждению «Объединенное стратегическое командование Северного флота» (далее - ФКУ «ОСК Северного флота»), командиру войсковой части 77360-Л Муртазину С.С., начальнику филиала ФКУ «ОСК Северного флота» - «3 финансово-экономическая служба» Данильчику А.Н. о взыскании ежемесячной стимулирующей выплаты за сложность, напряженность и специальный режим работы в размере 100 % должностного оклада за счет средств фонда оплаты труда в размере 32301 рубль 36 копеек.

В обоснование требований указал, что 21 октября 2013 г. принят на работу на должность начальника склада (по перевалке материальных и технических средств службы ракетного топлива и горючего) базы (комплексного хранения) (г.Архангельск) войсковой части 55443 на основании трудового договора № 298. Приказом командующего Северным флотом от 22 января 2015 г. № склад передан в состав сил Северного флота (701 Центра материально-технического обеспечения Северного флота). В настоящее время складу присвоено условное наименование – войсковая часть 77360-Ю. Войсковая часть 77360-Ю имеет свой штат, гербовую печать, положение о части, имеет в своем составе структурные подразделения (отделы, отделения, мастерские, лаборатории и пр.), командир войсковой части наделен самостоятельными полномочиями. В связи с занимаемой должностью и на основании Приказа Минобороны № 255 ему выплачивалась ежемесячная стимулирующая выплата за сложность, напряженность и специальный режим работы в размере 100 % должностного оклада, с 1 января 2018 г. на основании акта аудиторской проверки выплата указанной надбавки была прекращена, чем нарушено его право на оплату труда.

В ходе рассмотрения дела истец Фефилатьев А.И. требования уточнил, просил взыскать с ФКУ «ОСК Северного флота» надбавку за сложность, напряженность и специальный режим работы за период с 1 апреля по                    31 июля 2018 г. в размере 131153 рубля 46 копеек, обязать ФКУ «ОСК Северного флота» включить в контрольную сумму фонда заработной платы гражданского персонала войсковой части 77360-Ю указанную надбавку и обеспечить ее выплату за счет средств фонда оплаты труда на основании приказов              начальника 701 Центра материально-технического обеспечения Северного           флота.

Определением суда от 27 августа 2018 г. производство по делу в части требований Фефилатьева А.И. к командиру войсковой части 77360-Л Муртазину С.С., начальнику филиала ФКУ «ОСК Северного флота» - «3 финансово-экономическая служба» Данильчику А.Н. о взыскании ежемесячной стимулирующей выплаты прекращено в связи с отказом истца от иска.

Истец Фефилатьев А.И. в судебном заседании уточненные требования поддержал.

Представитель ответчика ФКУ «ОСК Северного флота» Ануфриева А.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения требований.

Суд постановил указанное выше решение, с которым не согласился ФКУ «ОСК Северного флота» и в поданной апелляционной жалобе просит решение суда отменить, принять новое об отказе в удовлетворении исковых             требований.

В обоснование доводов жалобы ссылается на нарушение и неправильное применение норм материального права. Указывает, что все соединения, части, военно-учебные заведения содержатся по установленным для них и утвержденным начальником Генерального штаба Вооруженных сил штатам. Согласно выписке из штата № Центра материально-технического обеспечения Северного флота, утвержденного 19 мая 2016 г. начальником Генерального штаба Вооруженных Сил РФ, база комплексного хранения (г.Архангельск) (войсковая часть 77360-Л) входит в 701 Центр материально-технического обеспечения Северного флота (в войсковую часть 77360) и является ее структурным подразделением. Склад (по перевалке материальных и технических средств службы ракетного топлива и горючего) – войсковая часть 77360-Ю не является структурным подразделением Центра материально-технического обеспечения Военного округа или флота, а входит в состав Базы комплексного хранения (г. Архангельск). Считает незаконным вывод суда о необходимости установления истцу надбавки за сложность, напряженность и специальный режим работы в размере до 100 % должностного оклада, поскольку истец не является начальником структурного подразделения – склада, входящего в состав Центра материально-технического обеспечения военного округа или флота, а является начальником подразделения склада (по перевалке материальных и технических средств службы ракетного топлива и горючего), входящего в состав войсковой части 77360-Л.

В возражениях на апелляционную жалобу командир войсковой части 77360-Л Муртазин С. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Согласно положениям части 1 и 2 статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность постановленного судом первой инстанции решения в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, выслушав объяснения представителя ответчика Корюкина А.В., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, истца Фефилатьева А.И., возражавшего против удовлетворения жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены постановленного решения по доводам апелляционной жалобы.

Особенности регулирования труда лиц, работающих в организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, предусмотрены статьей 349 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которой на работников, заключивших трудовой договор о работе, в том числе в воинских частях, распространяются трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, с особенностями, установленными данным кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской                  Федерации.

Приказом Министерства обороны Российской Федерации от                         23 апреля 2014 г. № 255 «О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации постановления Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 г. № 583» утверждено Положение о системе оплаты труда гражданского персонала воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации (далее – Положение № 255).

Пунктом 34 названного Положения установлено, что гражданскому персоналу (за исключением руководителей воинских частей и организаций) воинских частей и организаций при выполнении показателей и критериев оценки эффективности деятельности устанавливается ежемесячная стимулирующая выплата за сложность, напряженность и специальный режим работы в размере до 100 процентов должностного оклада, в том числе начальникам структурных подразделений центров (материально-технического обеспечения военных округов, флотов) (арсеналов, баз, складов (мастерских) (состоящих из отделов, отделений, лабораторий и др. подразделений), обособленных отделов хранения, обособленных лабораторий, районов базирования, отрядов судов обеспечения, аварийно-спасательных отрядов, судоремонтных комплексов) и их           заместителям.

Судом установлено, что 21 октября 2013 г. Фефилатьев А.И. на основании трудового договора № и приказа № был принят на должность начальника склада (по перевалке материальных и технических средств службы ракетного топлива и горючего) базы (комплексного хранения) (г. Архангельск) войсковой части 55443.

Согласно приказу командующего Северным флотом от                                    22 января 2015 г. № 69 «О проведении организационно-штатных мероприятий по включению в 701 центр (материально-технического обеспечения, Северного флота) структурных подразделений воинских частей Западного военного округа» в состав 701 центра (материально-технического обеспечения, Северного            флота) включена база (комплексного хранения) (г.Архангельск) 1060                центра (материально-технического обеспечения, Западного военного                округа).

Приказом начальника Центра от 17 февраля 2015 г. складу (по перевалке материальных и технических средств службы ракетного топлива и горючего) базы (комплексного хранения) (г.Архангельск) присвоено условное наименование – войсковая часть 77360-Ю. Положением о складе (по перевалке материальных и технических средств службы ракетного топлива и горючего) базы (комплексного хранения) (г.Архангельск) 701 Центра (материально-технического обеспечения, Северного флота) определено, что склад содержится по утвержденному штату на правах отдельной воинской части.

В соответствии с Положением о 701 Центре (материально-технического обеспечения, Северного флота), утвержденным приказом командующего Северным флотом от 13 февраля 2018 г. №дсп (далее - Центр), Центр является организацией материально-технического обеспечения, входит в состав Северного флота, подчиняется непосредственно командующему Северным флотом, который руководит его деятельностью через заместителя командующего Северным флотом по материально-техническому обеспечению.

Для организации эффективного управления подразделениями Центра в целях своевременного и полного обеспечения сил флота по территориальному принципу или отдельными видами материальных средств подразделения Центра подразделяются на основные структурные подразделения Центра (основные подразделения) и структурные подразделения Центра.

При этом к структурным подразделениям Центра относятся, в том числе, подразделения, входящие по подчиненности в состав других подразделений Центра, которые самостоятельно выполняют специфические задачи и функции по обеспечению сил флота материальными средствами (видами обеспечения), для чего имеют в своем составе соответствующие силы и средства, такие как:             склады комплексного хранения (перевалки) материальных и технических      средств.

К структурным подразделениям войсковой части 77360 относятся, в том числе, подразделения, входящие по подчиненности в состав других подразделений центра, которые самостоятельно выполняют специфические задачи и функции по обеспечению сил флота материальными средствами (видами обеспечения), для чего имеют в своем составе соответствующие силы и средства, такие как: склады комплексного хранения (перевалки) материальных и технических средств (которым присвоены условные наименования, выданы гербовые печати и штампы).

На основании приказов командира войсковой части 77360-Л и в соответствии п.34 Положения № 255 Фефилатьеву А.И. выплачивалась ежемесячная стимулирующая выплата за сложность, напряженность и специальный режим работы в размере 100 процентов должностного               оклада.

С 1 января 2018 г. указанная выплата была прекращена по распоряжению начальника филиала ФКУ «ОСК Северного флота» на основании акта аудиторской проверки от 15 декабря 2017 г. №11-Акт/ВА.

Суд с учетом установленных по делу обстоятельств и правоотношений сторон, а также руководствуясь законом, подлежащим применению по данному делу, пришел к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований истца о взыскании ежемесячной стимулирующей выплаты за сложность, напряженность и специальный режим работы за период с 1 апреля по                   31 июля 2018 г.

При этом суд исходил из того, что истец, занимающий должность начальника склада (войсковой части 77360-Ю), относится к категории лиц, перечисленных в пункте 34 Положения № 255.

Доводы апелляционной жалобы о том, что склад (по перевалке материальных и технических средств службы ракетного топлива и горючего) не является структурным подразделением Центра, являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции, их необоснованность отражена в судебном решении с изложением соответствующих выводов, в связи с чем отсутствует необходимость в приведении в апелляционном определении таких                     мотивов, подтверждающих правильную правовую оценку.

Ссылка в жалобе на выписку из штата, выводы суда не опровергает, поскольку при разрешении спора судом приняты во внимание все доводы ответчика, оценка представленных по делу доказательств выполнена в соответствии со статьей 67 ГПК РФ с учетом требований об относимости и допустимости, а также достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности. Результаты оценки доказательств отражены в решении, выводы суда обстоятельствам дела соответствуют. Оснований для иной оценки доказательств, на чем фактически настаивает податель жалобы, судебная коллегия не усматривает.

Кроме того, утверждения жалобы опровергаются представленной в дело выпиской из приказа начальника Центра от 17 февраля 2015г. № 69 «О присвоении условных наименований основным структурным подразделениям 701 Центра (материально-технического обеспечения, Северного флота) с добавлением буквенных обозначений», в перечне подразделений которых поименованы как база (комплексного хранения) (г.Архангельск) с присвоением условного наименования « Войсковая часть 77360-Л), так и склад (по перевалке материальных складу (по перевалке материальных и технических средств службы ракетного топлива и горючего) базы (комплексного хранения) (г.Архангельск) с присвоением условного наименования «Войсковая часть 77360-Ю).

С учетом изложенного принятое по делу решение суда первой инстанции в обжалуемой части следует признать законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не установлено.

Решение суда в части отказа в удовлетворении требований о возложении обязанности включить ежемесячную стимулирующую выплату за сложность, напряженность и специальный режим работы в контрольную сумму фонда заработной платы никем не обжалуется, в связи с чем решение суда в этой части в силу положений части 2 статьи 327.1 ГПК РФ не является предметом апелляционного рассмотрения.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Исакогорского районного суда города Архангельска от 27 августа 2018 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Северного флота» без удовлетворения.

Председательствующий                        Е.И. Хмара

Судьи                                    Е.М. Бланару

                                        Д.А. Маслов