Решение по делу № 12-1/2015 (12-85/2014;) от 26.11.2014

Дело № 12-1/2015

                     Р Е Ш Е Н И Е

30 января 2015 года              город Соликамск

Судья Соликамского городского суда Пермского края Старчак Т.А.,

при секретаре Денисовой Е.Н.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу, Гуммель А.Р.,

защитника Иртеговой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Гуммеля А. Р. на постановление государственного инспектора <данные изъяты> отдела УГАДН по <...> Н. от <дата> о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ,

                     у с т а н о в и л :

Постановлением государственного инспектора <данные изъяты> отдела УГАДН по <...> Н. от <дата> Гуммель А.Р. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ по тем основаниям, что <дата> около <данные изъяты> управлял транспортным средством <данные изъяты> регистрационный знак № регион, осуществлял коммерческую перевозку груза транспортным средством, грузоподъемностью свыше 12 тонн по маршруту : <...>, при этом, транспортное средство <данные изъяты> в нарушение требований п. 8(1) Технического регламента о безопасности колесных транспортных средств, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 10.09.2009 года № 720 не было оснащено техническим средством контроля обеспечивающего непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортного средства, о режиме труда и отдыха водителя транспортного средства ( тахографом). Постановлением Гуммелю А.Р. назначено наказание в виде административного штрафа в сумме <данные изъяты> рублей.

Гуммель А.Р. с вынесенным постановлением не согласился, обратился в Соликамский суд с жалобой, в которой просит постановление государственного инспектора отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. В обоснование жалобы указано, что в соответствии с Приложением № 2 к Приказу Минтранса от 13.12.2013 года « Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства категорий и видов транспортных средств, оснащенных тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства» тахографами оснащаются категории и виды транспортных средств, находящиеся в эксплуатации на территории Российской Федерации, за исключением, в том числе, транспортных средств, оснащенных кранами-манипуляторами. Транспортное средство, которым он управлял <дата>, согласно техническим характеристикам оснащено гидроманипулятором, что подтверждается записью в техническом паспорте, а потому свои действия считал правомерными и вины в совершении административного правонарушения не усматривал.

В судебном заседании Гуммель А.Р. и его защитник на доводах жалобы настаивали по приведенным в ней основаниям.

Должностное лицо, чье постановление обжалуется, извещалось о времени рассмотрения жалобы.

Выслушав Гуммеля А.Р., его защитника, исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы и представленные в ее подтверждение доказательства, оснований для удовлетворения жалобы не нахожу, а вынесенное государственным инспектором постановление нахожу законным и обоснованным.

В соответствии с ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ « Управление транспортным средством либо выпуск на линию транспортного средства для перевозки грузов и (или) пассажиров без технического средства контроля, обеспечивающего непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортного средства, о режиме труда и отдыха водителя транспортного средства (далее - тахограф), в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, а также с неработающим (блокированным, подвергшимся модификации или неисправным) или с не соответствующим установленным требованиям тахографом, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, а равно с нарушением установленных правил использования тахографа (в том числе блокирование, корректировка, модификация или фальсификация регистрируемой им информации) -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.»

В соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании" Правительством РФ в постановлении № 706 от 10.09.2010 года был утвержден Технический регламент о безопасности колесных транспортных средств, который устанавливает требования к безопасности колесных транспортных средств при их выпуске в обращение на территории Российской Федерации и их эксплуатации. Согласно п. 2 Технического регламента « К объектам технического регулирования, на которые распространяется действие настоящего технического регламента, относятся:

колесные транспортные средства категорий L, M, N и O, предназначенные для эксплуатации на автомобильных дорогах общего пользования (далее - транспортные средства), а также шасси транспортных средств.», согласно п. 8 (1) Технического регламента «Транспортные средства категорий,, и, осуществляющие коммерческие перевозки пассажиров и грузов, подлежат оснащению техническими средствами контроля за соблюдением водителями режимов движения, труда и отдыха. Конструкция указанных транспортных средств должна обеспечивать возможность оснащения указанными техническими средствами. Порядок оснащения указанными техническими средствами транспортных средств, находящихся в эксплуатации, определяется Министерством транспорта Российской Федерации по согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти. Данное требование применяется в отношении указанных транспортных средств, находящихся в эксплуатации, с 23 января 2012 г.»

Порядок оснащения транспортных средств тахографами разработан во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2012 г. N 1213 "О требованиях к тахографам, категориях и видах оснащаемых ими транспортных средств, порядке оснащения транспортных средств тахографами, правил их использования, обслуживания и контроля их работы" и устанавливает процедуру оснащения тахографами транспортных средств, категории и виды которых утверждены приказом Минтранса России от 13 февраля 2013 г. N 36 "Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства" (приложение N 2 к приказу), согласно данного приложения «Тахографами оснащаются следующие категории и виды транспортных средств, выпускаемые в обращение и находящиеся в эксплуатации на территории Российской Федерации, в том числе, транспортные средства, предназначенные для перевозки грузов, имеющие максимальную массу более 12 тонн (категория N3).

Из материалов административного дела следует, что Гуммель А.Р. <дата> управлял транспортным средством <данные изъяты> государственный номер № регион, транспортное средство осуществляло коммерческую перевозку груза грузоподъемностью свыше 12 тонн, по категории отнесено к транспортным средствам, предназначенным для перевозки грузов, имеющих максимальную массу более 12 тонн, в нарушение вышеприведенных норм тахографом не было оснащено. Гуммель А.Р. был допущен к управлению транспортным средством, является надлежащим субъектом административного правонарушения. Доводы жалобы о том, что <данные изъяты> был оснащен гидроманипулятором не влекут отмены обжалуемого постановления, поскольку в соответствии с требованиями Приказа Минтранса России от 13.02.2013 года № 36 не возлагается обязанности по оснащению тахографами следующей категории транспортных средства :…«автобетононасосов, автобетоносмесителей, автогудронаторов, автокранов и транспортных средств, оснащенных кранами-манипуляторами, автомобилей скорой медицинской помощи, автоэвакуаторов…» Данных о том, что <данные изъяты> отнесен к вышеприведенной категории данные технического паспорта транспортного средства не содержат, согласно паспорта транспортного средства <данные изъяты> является сортиментовозом с гиброманипулятором.

При рассмотрении дела государственным инспектором нарушения норм материального и процессуального права, влекущих отмену обжалуемого постановления, не допущено, наказание Гуммелю А.Р. назначено в пределах санкции статьи и с учетом положений гл. 4 КоАП РФ, с учетом изложенного, оснований для удовлетворения жалобы не нахожу.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ

                     Р Е Ш И Л :

Постановление государственного инспектора <данные изъяты> отдела УГАДН по <...> Н. о привлечении к административной ответственности Гуммеля А.Р. по ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ оставить без изменения.

Жалобу Гуммеля А. Р. на постановление - без удовлетворения.

            Судья     ( подпись )         Т.А.Старчак