Решение по делу № 33а-4613/2017 от 22.03.2017

Судья: Коваленко О.П. Дело № 33а-4613/2017

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

07 апреля 2017 года г.Самара

Судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего – Вачковой И.Г.,

судей – Лазаревой М.А., Черкуновой Л.В.,

при секретаре – Латыповой Р.Р.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МИФНС № 18 по Самарской области к Анпилову С.М. о взыскании пени на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование,

по апелляционной жалобе Анпилова С.М. на решение Самарского районного суда г. Самара от 01 февраля 2017 года, которым постановлено:

«Административный иск МИФНС № 18 по Самарской области к Анпилову С.М. о взыскании пени, начисленных на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование - удовлетворить.

Взыскать с Анпилова С.М. в доход государства пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФР и на обязательное медицинское страхование в ФФОМС, за период с 16.01.2014 по 22.01.2016 в сумме 6 660,29 рублей, в том числе пени в Пенсионный фонд РФ на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в размере 6 065,41 рублей, пени в ФФОМС в размере 594,88 рублей.

Взыскать с Анпилова С.М. в доход местного бюджета сумму госпошлины в размере 400 рублей.».

Заслушав доклад по делу судьи Самарского областного суда Вачковой И.Г., объяснения представителя Анпилова С.М. – Герасимовой Н.Т. (по доверенности), поддержавшей доводы апелляционной жалобы, возражения представителя МИФНС № 18 по Самарской области – Орловой И.В. (по доверенности) на доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Клявлинский Самарской области (ГУ-УПФ РФ в муниципальном районе Клявлинский Самарской области) обратилось в Бузулукский районный суд Оренбургской области с административным иском к Анпилову С.М. о взыскании пени за нарушение сроков уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование за период с 16.01.2014 по 22.01.2016 в сумме 6 660,29 руб., в том числе пени в Пенсионный фонд РФ на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в размере 6065,41 руб., пени в ФФОМС в размере 594,88 руб.

В обоснование заявленных требований указано, что с 06.05.2004 Анпилов С.М. как индивидуальный предприниматель являлся плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование. 11.12.2013 ИП Анпилов С.М. деятельность прекратил на основании решения суда о признании его несостоятельным (банкротом), не уплатив обязательные страховые взносы за 2013 год, в связи, с чем за период с 16.01.2014 по 22.01.2016 ему начислены пени в общей сумме 6 660,29 руб., которые административный истец просил взыскать в судебном порядке.

Федеральным законом от 03.07.2016 N 243-ФЗ, вступившим в силу с 01.01.2017, в Налоговый кодекс Российской Федерации введена глава 34 "Страховые взносы", в связи с чем контрольные функции, а также полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование переданы налоговым органам, в связи с чем в ходе рассмотрения дела произведена замена административного истца - ГУ УПФ в муниципальном районе Клявлинский Самарской области на правопреемника МИФНС России № 18 по Самарской области.

Судом постановлено вышеуказанное решение, с которым не согласился Анпилов С.М., в апелляционной жалобе ставит вопрос об отмене решения как незаконного и необоснованного, указав, что решение суда не соответствует положениям ст.ст. 176, 226 КАС РФ.

В заседании судебной коллегии представитель Анпилова С.М. – Герасимова Н.Т. (по доверенности) доводы апелляционной жалобы поддержала и просила решение суда отменить по основаниям изложенным в жалобе.

Представитель МИФНС № 18 по Самарской области – Орлова И.В. (по доверенности) в судебном заседании возражала против удовлетворения апелляционной жалобы, просила оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Анпилов С.М., представитель ГУ-УПФ РФ в муниципальном районе Клявлинский Самарской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В силу ч. 2 ст. 306, ст. 150 КАС РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения лиц участвовавших в судебном заседании, проверив законность и обоснованность судебного решения в соответствии с п. 1 ст. 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии со ст. 26 указанного Закона N 167-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями.

В силу пункта 2 части 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (с изменениями и дополнениями) индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов в Пенсионный фонд РФ и фонды обязательного медицинского страхования.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона N 212-ФЗ от 24.07.2009 плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 названного Закона уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года.

В соответствии с ч.ч. 2,8 ст. 16 Федерального закона N 212-ФЗ от 24.07.2009, страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года.

В случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

В соответствии со статьями 202 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (в редакции, действующей до 01.10.2015) к отношениям, связанным с банкротством индивидуального предпринимателя, применяются общие правила о банкротстве должника с учетом установленных законом особенностей.

Статьей 126 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" установлено, что с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства только в ходе конкурсного производства могут быть предъявлены все требования кредиторов по денежным обязательствам, об уплате обязательных платежей, иные имущественные требования, за исключением текущих платежей, указанных в пункте 1 статьи 134 данного закона.

Из материалов дела, что с 06.05.2004 Анпилов С.М. являлся индивидуальным предпринимателем, и, соответственно, плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

11.12.2013 Анпилов С.М. прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с принятием 28.11.2013 Арбитражным судом Самарской области решения о признании его несостоятельным (банкротом) и открытии в отношении него конкурсного производства.

Согласно расчету, задолженность страхователя за 2013 год по страховым взносам и пени на обязательное пенсионное и медицинское страхование за период с 01.01.2013 по 11.12.2013 составила 33 932,82 руб.

Заочным решением и.о. мирового судьи судебного участка №141 Клявлинского судебного района Самарской области от 27.12.2014, вступившим в законную силу, с Анпилова С.М. взыскана в пользу ГУ – УПФ РФ в муниципальном районе Клявлинский Самарской области указанная задолженность за период с 01.01.2013 по 11.12.2013 в размере 33 932,82 руб.

Поскольку, задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование административным ответчиком не погашена, на сумму недоимки за 2013 год, начислены пени за период с 16.01.2014 по 22.01.2016 в размере 6 660,29 руб., в том числе за нарушение срока уплаты страховых взносов: в Пенсионный фонд РФ на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в размере 6065,41 руб., в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 594,88 руб.

22.01.2016 Анпилову С.М. выставлено требование №077S01160003250 об уплате начисленных пени за нарушение сроков уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в ПФР и на обязательное медицинское страхование в ФФОМС в срок до 09.02.2016. Поскольку, в указанный срок задолженность не погашена, 22.07.2016 на основании заявления ГУ Управления Пенсионного фонда в муниципальном районе Клявлинский Самарской области выдан судебный приказ №2А-1-00821/16 о взыскании с Анпилова С.М. недоимки по страховым взносам и госпошлины, который определением и.о.мирового судьи судебного участка №1 г.Бузулук Оренбургской области от 23.08.2016 отменен по заявлению Анпилова С.М.

Установив неисполнение ответчиком обязанности по уплате пени, начисленных на недоимку за 2013г. по страховым взносам, за период с 16.01.2014 по 22.01.2016, суд пришел к выводу о взыскании с Анпилова С.М. пени в заявленном контрольным органом размере. При этом, суд исходил из того, что недоимка за 2013 год, взысканная заочным решением от 27.12.2014, относится к текущим платежам, которые не могли быть предъявлены в рамках процедуры банкротства, и завершение процедуры банкротства не влечет прекращения обязательств по уплате указанных взносов, то есть требования о взыскании указанных платежей и пени на текущие платежи, вопреки доводам представителя административного ответчика, могут быть предъявлены административным истцом в общем порядке.

Судебная коллегия считает указанные выводы суда ошибочными, поскольку они не основаны на собранных по делу доказательствах и противоречат действующему законодательству.

В силу абз. 3,7 пункта 1 статьи 126 Федерального закона N 127-ФЗ от 26.10.2002 "О несостоятельности (банкротстве)" с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства прекращается начисление процентов, неустоек (штрафов, пеней) и иных санкций за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей, а также процентов, предусмотренных настоящей статьей; все требования кредиторов по денежным обязательствам, об уплате обязательных платежей, иные имущественные требования, за исключением текущих платежей, указанных в пункте 1 статьи 134 настоящего Федерального закона, и требований о признании права собственности, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании недействительными ничтожных сделок и о применении последствий их недействительности могут быть предъявлены только в ходе конкурсного производства.

Таким образом, установленное данной нормой последствие открытие конкурсного производства в виде прекращения начисления пеней за неисполнение обязательных платежей не применяется к платежам, являющимся текущими.

Статьей 5 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве) N 127-ФЗ от 26.10.2002 определено, что под текущими платежами понимаются денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после принятия заявления о признании должника банкротом, а также денежные обязательства и обязательные платежи, срок исполнения которых наступил после введения соответствующей процедуры банкротства.

Судом установлено, подтверждено материалами дела, лицами, участвующими в деле не оспаривается, что пени в сумме 6 660,29 руб. начислены ГУ Управления Пенсионного фонда в муниципальном районе Клявлинский Самарской области за период с 16.01.2014 по 22.01.2016, то есть после признания индивидуального предпринимателя Анпилова С.М. несостоятельным (банкротом) и открытия в отношении него конкурсного производства.

Выводы суда о том, что начисленные Анпилову С.М. пени за нарушение сроков уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 6 660,29 руб. относятся к текущим платежам, основаны не неправильном толковании норм материального права, поскольку указанная задолженность может быть предъявлена только с соблюдением установленного Законом о банкротстве порядка предъявления требований к должнику.

При таких обстоятельствах решение суда подлежит отмене как постановленное с нарушением норм материального права, с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Самарского районного суда г. Самары от 01 февраля 2017 года отменить, принять по делу новое решение, которым административные исковые требования МИФНС № 18 по Самарской области к Анпилову С.М. о взыскании пени на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, оставить без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в силу со дня его принятия, может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий -

Судьи -