Решение по делу № 33а-3151/2021 от 19.03.2021

Судья: Архипенко М.Б.                                                           № 33а-3151/2021

Докладчик: Тройнина С.С.                                                         (№ 2а-118/2021)

                                                                              (42RS0008-01-2020-002977-40)

            АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«14» апреля 2021 года Судебная коллегия по административным делам Кемеровского областного суда в составе

председательствующего Тройниной С.С.,

судей Бегуновича В.Н., Рюминой О.С.,

при секретаре Косик Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Тройниной С.С. административное дело по иску Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Кемерово к Лапину Вячеславу Александровичу о взыскании задолженности по уплате обязательных платежей,

по апелляционной жалобе Лапина В.А. на решение Рудничного районного суда г.Кемерово от 26 декабря 2021 года,

УСТАНОВИЛА:

Инспекция Федеральной налоговой службы России по городу Кемерово обратилась в суд с иском к Лапину В.А. о взыскании задолженности по обязательным платежам, указав в обоснование требований, что по сведениям, представленным органами ГИБДД (Ростехнадзора) Инспекции ФНС России по г.Кемерово, Лапин В.А. в 2018 году имел зарегистрированные на его имя транспортные средства:

-    LEXUS RX 300, рег.№ №, автомобили легковые, налоговая база - 220,00л.с., налоговая ставка - 68,00 руб./л.с., количество месяцев владения -12/12, сумма налога к уплате - 14 690, 00 рублей,

- ГАЗ-37170А, рег.№ №, автомобили легковые, налоговая база – 140,50л.с., налоговая ставка - 40,00 руб./л.с., количество месяцев владения - 12/12, сумма налога к уплате - 5 620, 00 рублей.

Итого задолженность по уплате транспортного налога за 2018 год составила 20 580,00 рублей.

Согласно представленным в ИФНС России по городу Кемерово регистрирующими органами сведениям Лапин В. А. в 2018 имел в собственности имущество:

- Жилой дом, адрес: <адрес>, кадастровый №, кадастровая стоимость 1277274 рублей, доля в праве 1/2, ставка налога 0,20%, количество месяцев владения 8/12, коэффициент к налоговому периоду 0,6, сумма налога к уплате 491, 00 рубль;

- Жилой дом, адрес: <адрес>, кадастровый №, кадастровая стоимость 1569407 рублей, доля в праве 1, ставка налога 0,20%, количество месяцев владения 5/12, коэффициент к налоговому периоду 0,6, сумма налога к уплате 575, 00 рублей.

Итого задолженность по уплате налога на имущество за 2018 год – 1 066 рублей.

Лапин В.А. согласно имеющимся данным в ИФНС РФ по г.Кемерово в 2018 году являлся собственником следующих земельных участков:

- Земельный участок по адресу: <адрес> кадастровый №, кадастровая стоимость 499088 рублей, доля в праве 1/2, налоговая ставка 0,30%, количество месяце: владения 8/12, сумма исчисленного налога 499,00 рублей;

- Земельный участок по адресу: <адрес> кадастровый №, кадастровая стоимость 555660 рублей, доля в праве 1, налоговая ставка 0,30%, количество месяцев: владения 5/12, сумма исчисленного налога 695,00 рублей.

Итого задолженность по уплате налога на землю за 2018 год, составила 1194, 00 рубля.

В связи с тем, что налогоплательщик своевременно не выполни, обязанность по уплате налога, в соответствии со ст.75 НК РФ начислена пеня в сумме 648, 89 рублей, в том числе: пени транспортного налога в сумме 321,96 рублей, пени по налогу на имущество физических лиц в сумме 139,71 рубль, пени земельного налога в сумме 187,22 рубля.

В установленный ст.52 НК РФ срок налогоплательщику были направлены налоговые уведомления №50118830 от 25.07.2019, №65930998 от 18.09.2016, №46980254 от 17.08.2017, №37958047 от 21.08.2018. Согласно ст.ст.69, 70 НК РФ налогоплательщику были направлены требования об уплате налога и пени №111499 от 11.07.2019, №104081 от 11.07.2019, №144934 от 20.12.2019. Требования по уплате налога, пени исполнены не были.

В связи с отменой 27.07.2020 судебного приказа от 20.04.2020г. по делу №2а-1085/2020 мировым судьей судебного участка №2 Рудничного судебного района г.Кемерово, в соответствии с ч.3 ст.48 НК РФ требования предъявлены в порядке искового производства.

    С учетом заявления об изменении требований в связи с частичной уплатой задолженности, административный истец просил взыскать с Лапина В.А. задолженность по уплате транспортного налога за 2018 год в сумме 20 580 рублей; пени по транспортному налогу за период с 01.12.2015 по 19.12.2019 в сумме 321,96 рублей, всего: 20901,96 рублей.

    Решением Рудничного районного суда г.Кемерово от 26.12.2020 административный иск Инспекции ФНС России по г.Кемерово удовлетворен. С Лапина В.А. в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Кемерово взысканы:

- задолженность по уплате транспортного налога за 2018 год в размере 20 580,00 рублей,

- пени по транспортному налогу (период с 01.12.2015 г по 19.12.2019) в размере 321,96 рублей, а всего сумму в размере 20 901,96 рублей.

С Лапина В.А. в доход местного бюджета взыскана государственная пошлина в размере 400 рублей.

В апелляционной жалобе Лапин В.А. решение суда считает не справедливым, просит его отменить, направить дело на новое рассмотрение.

        На апелляционную жалобу начальником ИФНС по г.Кемерово Жилиной О.В. принесены возражения.

В судебном заседании Лапин В.А. доводы апелляционной жалобы поддержал, просил решение суда отменить.

Представитель административного истца инспекции ФНС России по г.Кемерово Белоусова И.М. в судебном заседании возражала против доводов апелляционной жалобы, считала решение суда законным и обоснованным.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями ст. 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно п.1 ст.357 НК РФ, налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу п.1 ст.363 НК РФ, налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 360 НК РФ, налоговым периодом по транспортному налогу признается календарный год.

Статьей 2 Закона Кемеровской области от 28.11.2002 № 95-ОЗ «О транспортном налоге» установлены налоговые ставки транспортного налога соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортных средств, категории транспортных средств в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или единицу транспортного средства.

Согласно п.4 ст.85 НК РФ, транспортный налог исчисляется на основании данных органов осуществляющих учет и (или) регистрацию недвижимого имущества или транспортных средств, являющихся объектом налогообложения, расположенных на подведомственной им территории, зарегистрированных в этих органах, и их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения.

Согласно п.2 ст.362 НК РФ, сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение, т.е. мощность двигателя, умноженная на налоговую ставку, пропорционально количеству месяцев владения транспортным средством в налоговом периоде.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в 2018 году за Лапиным В.А. были зарегистрированы транспортные средства:

     - LEXUS RX300, автомобили легковые, рег.№ №, с мощностью двигателя 220,00 л.с. (дата регистрации 04.05.2011, дата снятия с учета 15.06.2019);

- ГАЗ 37170А, автомобили легковые, рег.№№, с мощностью двигателя 140,50 л.с. (дата регистрации 14.02.2015).

В отношении указанных транспортных средств налоговым органом произведен расчет транспортного налога за 2018 год: в отношении автомобиля LEXUS RX300, рег.№ № – 14960,00 рублей (220 л.с. (мощность двигателя) * 68 руб. (налоговая ставка)), в отношении автомобиля ГАЗ 37170А, рег.№№ – 5620,00 рублей (140,5 л.с. * 40 руб.).

В соответствии со ст.363 п.1 НК РФ указанная сумма налога должна быть уплачена налогоплательщиком в срок до 02.12.2019.

В установленный законом срок сумма налога уплачена не была. Сумма задолженности составила 20580 рублей 00 копеек.

    Удовлетворяя требования налогового органа о взыскании с Лапина В.А. задолженности по транспортному налогу, суд первой инстанции посчитал установленным факт наличия у Лапина В.А. в спорный налоговый период транспортных средств, являющихся объектом налогообложения, при этом административный ответчик мер к прекращению регистрации автомобиля не предпринимал, с соответствующим заявлением в регистрирующие органы не обращался.

    Судебная коллегия с таким выводом суда первой инстанции соглашается.

    В соответствии со ст.357 Налогового кодекса РФ, налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения. То есть, обязанность налогоплательщика транспортного налога поставлена в зависимость от факта регистрации на физическое лицо транспортного средства, а не от фактического наличия или отсутствия у этого лица транспортного средства, а также возможности использования этого транспортного средства.

В силу статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации сумма транспортного налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

В силу ст.358 Налогового кодекса РФ объектом обложения транспортным налогом признаются транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. Прекращение взимания транспортного налога возможно только в случае снятия с учета транспортного средства в регистрирующих органах. Начисление и уплата транспортного налога в случае прекращения права собственности на транспортное средство прекращаются с месяца, следующего за снятием его с регистрационного учета в органах ГИБДД. Иных оснований для прекращения взимания указанного налога законодательством о налогах и сборах не установлено.

    Таким образом, в силу закона обязанность уплачивать транспортный налог ставится в зависимость от регистрации транспортного средства, признаваемого объектом налогообложения. Лицо, на которое зарегистрировано транспортное средство, является плательщиком транспортного налога.

Факт регистрации на имя административного ответчика транспортных средств подтверждается сведениями, предоставленными ГИБДД г.Кемерово по запросу суда. Указанные обстоятельства административным ответчиком не оспаривались.

    Из представленных суду документов, в том числе сведений о регистрации транспортного средства, предоставленных по запросу суда, следует, что автомобиль LEXUS RX300, рег.№ № зарегистрирован за Лапиным В.А. в установленном порядке 04.05.2011. Таким образом, автомобиль является объектом налогообложения.

    Регистрация данного автомобиля была аннулирована 15.06.2019 на основании заключения служебной проверки МОТН и РАМТС ГИБДД ГУ МВД России по Кемеровской области, проведенной по заявлению Лапина В.А. от 06.06.2019.

Данные обстоятельства подтверждаются сообщением ГУ МВД России по Кемеровской области от 17.06.2019, информацией ГИБДД ГУ МВД по Кемеровской области от 09.11.2020, предоставленной по запросу суда.

В соответствии с сообщением УМВД России по г.Кемерово ОП «Южный» от 14.01.2021, уголовное дело №16570685, возбужденное 17.08.2016 по ст.326 УК РФ, прекращено 18.08.2018 в связи с истечением срока давности, что подтверждается постановлением о прекращении уголовного дела.

На основании постановления дознавателя отдела полиции «Южный» Управления МВД по г.Кемерово от 14.09.2016 автомобиль LEXUS RX300, рег.№ № возвращен Лапину В.А. С указанного времени автомобиль находится у административного ответчика, который мер к прекращению регистрации автомобиля не предпринимал, с соответствующими заявлениями в регистрирующие органы не обращался.

Доказательств, подтверждающих, что Лапин В.А. в спорный налоговый период был лишен возможности снять автомобиль LEXUS RX300, рег.№ № с регистрационного учета, либо ему было отказано в этом, материалы дела не содержат.

    К транспортным средствам, не являющимся объектами налогообложения, перечень которых содержится в части 2 ст.358 Налогового кодекса РФ, принадлежащий административному ответчику автомобиль не относится. Основания для освобождения Лапина В.А. от уплаты транспортного налога в отношении автомобиля LEXUS RX300, рег.№ № не установлены.

С учетом изложенного, установив, что в период с 04.05.2011 (дата постановки автомобиля на регистрационный учет) по 15.06.2019 (дата прекращения регистрации) Лапин В.А. являлся лицом, на которое в установленном действующим законодательством порядке было зарегистрировано транспортное средство LEXUS RX300, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что в 2018 году административный ответчик являлся плательщиком транспортного налога в отношении указанного автомобиля.

Обязанность по уплате транспортного налога в отношении автомобиля ГАЗ 37170А, рег.№№ и размер начисленного налоговым органом налога в отношении указанного транспортного средства административным ответчиком не оспаривались.

В соответствии с требованиями статей 52, 57 Налогового кодекса РФ налоговым органом произведен расчет транспортного налога за 2018 год, налога на имущество физических лиц за 2018 год, в адрес налогоплательщика направлено налоговое уведомление № 50118830. Факт направления налогового уведомления подтверждается реестром отправки заказанных писем.

В связи с тем, что налогоплательщиком сумма транспортного налога за 2018 год в сроки, установленные законодательством, уплачена не была, в соответствии со ст.75 Налогового кодекса ответчику начислены пени за период с 03.12.2019 по 19.12.2019 по транспортному налогу в размере 75,12 рублей.

Судом расчет транспортного налога за 2018 год, пени по транспортному налогу за 2018 год проверен, признан правильным и арифметически верным.

В связи с тем, что налогоплательщиком сумма налогов за 2018 год, в сроки, установленные законодательством, уплачена не была, налоговый орган в порядке ст. 69 НК РФ направил налогоплательщику требование № 144934 от 20.12.2019 об уплате транспортного налога и налога на имущество физических лиц за 2018 год, пени по налогам со сроком исполнения до 21.01.2020.

В пределах установленного статьей 48 Налогового кодекса РФ шестимесячного срока со дня, установленного для исполнения требования об уплате налогов, срока налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа.

Выданный мировым судьей судебного участка № 2 Рудничного судебного района г.Кемерово судебный приказ от 20.04.2020 № 2а-1085/2020 о взыскании транспортного налога за 2018 год, налога на имущество физических лиц за 2018 год, пени по налогам отменен определением мирового судьи от 27.07.2020 в связи с поступившими возражениями.

В силу положений части 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

С административным иском инспекция ФНС России по г.Кемерово обратилась 26.10.2020, то есть в срок, установленный ст.48 Налогового кодекса РФ.

Таким образом, процедура и сроки принудительного взыскания задолженности по налогам и пени административным истцом соблюдены.

Поскольку обязанность по уплате налогов административным ответчиком в полном объеме не исполнена, суд обоснованно пришел к выводу о взыскании с Лапина В.А. суммы задолженности по транспортному налогу за 2018 год в размере 20580,00 рублей.

Административный истец просит взыскать с Лапина В.А. пени по транспортному налогу в размере 321,96 рублей без указания налоговых периодов, на задолженность по которым произведено начисление пени, а также календарных периодов, за которые начислены пени.

Согласно требованию № 144934 от 20.12.2019, расчету задолженности, включенной в это требование, административному ответчику начислены пени на задолженность по транспортному налогу за 2018 год в размере 75,12 рублей за период с 03.12.2019 по 19.12.2019.

Доказательства наличия у Лапина В.А. задолженности по уплате транспортного налога за иные налоговые периоды, размер этой задолженности налоговым органом суду не представлен. Также не представлен расчет задолженности по пени по транспортному налогу в указанном в иске размере с указанием налогового периода, размера задолженности и периода начисления пени.

Представленное налоговым органом требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов по состоянию на 11.07.2019, согласно которому Лапину В.А. предложено оплатить пени по транспортному налогу в размере 0,01 рублей и 401,26 рублей, таких сведений не содержит.

Представитель административного истца Белоусова И.М. в дополнениях к отзыву на апелляционную жалобу указала, что по состоянию на 13.04.2021 задолженность по пени по транспортному налогу составляет 75,12 рублей, задолженность в размере 246,84 рублей списана налоговым органом 01.02.2021.

В соответствии с частью 2 статьи 310 КАС РФ основанием для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке является несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела (п.3).

Поскольку такие нарушения были допущены судом при рассмотрении дела, решение Рудничного районного суда г.Кемерово от 26.01.2021 подлежит изменению в части размера подлежащих взысканию сумм задолженности по пени по транспортному налогу, а также общей суммы задолженности, подлежащей взысканию.

С Лапина В.А. подлежит взысканию задолженность по обязательным платежам в общем размере 20655,12 рублей, в том числе пени по транспортному налогу с физических лиц за 2018 год, начисленные за период с 03.12.2019 по 19.12.2019 в размере 75 рублей 12 копеек.

В соответствии со статьей 114 КАС РФ, подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.13 Налогового кодекса РФ с административного ответчика в доход соответствующего бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере (20655,12 – 20000) * 3% = 800 = 819 рублей 65 копеек.

Руководствуясь ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия

                                           ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Рудничного районного суда г.Кемерово от 26 декабря 2021 года изменить в части размера пени по транспортному налогу, в части общей суммы задолженности и размера госпошлины, подлежащих взысканию.

Взыскать с Лапина Вячеслава Александровича:

пени по транспортному налогу с физических лиц за 2018 год, начисленные за период с 03.12.2019 по 19.12.2019 в размере 75 рублей 12 копеек.

Всего взыскать задолженность по обязательным платежам в размере 20655 (двадцать тысяч шестьсот пятьдесят пять) рублей 12 копеек.

Взыскать с Лапина Вячеслава Александровича в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 819 рублей 65 копеек.

    В остальной части решение оставить без изменения.

Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение 6 месяцев со дня изготовления определения в окончательной форме в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Определение в окончательной форме изготовлено 14 апреля 2021 года.

Председательствующий:

Судьи: