Решение по делу № 21-188/2022 от 29.07.2022

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, д. 51,

г. Улан-Удэ, 670000

тел/факс: 8 (3012) 21-44-62,

E-mail: vs.bur@sudrf.ru

Официальный сайт: http://vs.bur.sudrf.ru/

судья Герасименко В.С.

дело № 21-188

                                         поступило 29 июля 2022 года

УИД 04RS0011-01-2022-001296-86

Р Е Ш Е Н И Е

22 августа 2022 года                                                                    г. Улан-Удэ

Верховный Суд Республики Бурятия в составе судьи Булгытовой Светланы Валерьевны

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Андреева Андрея Николаевича,

У С Т А Н О В И Л:

1. Постановлением старшего инспектора ОДПС ГИБДД ОМВД России по Кабанскому району Республики Бурятия Рогова А.В. от 7 мая 2022 года Андреев А.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 12.5 КоАП РФ, и подвернут административному штрафу в размере 2 000 рублей.

Андреев А.Н. обжаловал постановление в районный суд.

Решением Кабанского районного суда Республики Бурятия от 27 июня 2022 года постановление должностного лица отменено, производство по делу прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.

Должностное лицо Рогов А.В. подал на решение районного суда жалобу в вышестоящий суд.

В заседание вышестоящего суда Рогов А.В. и Андреев А.Н. не явились, ходатайства об отложении разбирательства не направили, поэтому дело рассмотрено в их отсутствие.

2. Рассмотрев дело, вышестоящий суд находит, что решение районного суда не подлежит отмене в связи с истечением в настоящее время сроков давности привлечения к административной ответственности.

Согласно части 1.1 статьи 12.5 КоАП РФ управление транспортным средством, в отношении которого не оформлена в установленном порядке диагностическая карта, подтверждающая допуск транспортного средства к участию в дорожном движении, влечет наложение административного штрафа в размере двух тысяч рублей.

Часть 1.1 статьи 12.5 КоАП РФ введена в действие Федеральным законом от 26.07.2019 № 219-ФЗ и вступила в силу с 1 марта 2022 года.

Согласно пункту 2 статьи 1 Федерального закона от 01.07.2011               № 170-ФЗ «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» диагностическая карта – это документ в электронном виде, а в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, также на бумажном носителе, оформленный по результатам проведения технического осмотра транспортного средства (в том числе его частей, предметов его дополнительного оборудования), содержащий сведения о соответствии или несоответствии транспортного средства обязательным требованиям безопасности транспортных средств и в случае, если содержит сведения о соответствии обязательным требованиям безопасности транспортных средств, подтверждающий допуск транспортного средства к участию в дорожном движении на территории Российской Федерации и в соответствии с международными договорами Российской Федерации также за ее пределами.

Из статьи 19 данного Федерального закона следует, что:

диагностическая карта содержит заключение о соответствии или несоответствии транспортного средства обязательным требованиям безопасности транспортных средств. Диагностическая карта, содержащая заключение о соответствии транспортного средства обязательным требованиям безопасности транспортных средств (подтверждающая допуск транспортного средства к участию в дорожном движении), должна содержать информацию о сроке ее действия (часть 1);

диагностическая карта подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью технического эксперта, проводившего техническое диагностирование транспортного средства (часть 2);

диагностическая карта оформляется в единой автоматизированной информационной системе технического осмотра по результатам проведения технического осмотра (часть 3);

диагностическая карта хранится в единой автоматизированной информационной системе технического осмотра не менее пяти лет                   (часть 3.1)

по запросу лица, представившего транспортное средство для проведения технического осмотра, оператором технического осмотра выдается диагностическая карта на бумажном носителе, которая заверяется подписью технического эксперта, проводившего техническое диагностирование, и печатью оператора технического осмотра. Плата за предоставление такой диагностической карты не взимается. В случае противоречия сведений диагностической карты, содержащихся в единой автоматизированной информационной системе технического осмотра, и сведений диагностической карты на бумажном носителе приоритет имеют сведения, содержащиеся в единой автоматизированной информационной системе технического осмотра (часть 4).

Из постановления должностного лица следует, что 6 мая 2022 года на 287 км автодороги Р-258 «Байкал» в районе ст. Тельная Кабанского района Республики Бурятия Андреев А.Н. управлял транспортным средством марки «<...>», государственный регистрационный знак ..., не имея диагностической карты по допуску транспортного средства к эксплуатации.

Обжалуя постановление должностного лица в районный суд,             Андреев А.Н. сослался на то, что диагностическая карта у него имеется и представил копию бумажного носителя карты.

Районный суд принял во внимание доводы Андреева А.Н. и отменил постановление должностного лица по мотиву, что у Андреева А.Н. имеется диагностическая карта.

С выводами суда нельзя согласиться, поскольку в силу положений статьи 19 Федерального закона № 170-ФЗ необходимо установить наличие информации о диагностической карте в Единой автоматизированной информационной системе технического осмотра (ЕАИСТО).

Такие данные Андреев А.Н. суду не представил, сам суд такую информацию не запросил.

Кроме того, диагностическая карта на бумажном носителе должна быть заверена подписью технического эксперта, проводившего техническое диагностирование, и печатью оператора технического осмотра, а представленная Андреевым А.Н. копия диагностической карты подписи технического эксперта и печати оператора технического осмотра не имеет.

    Таким образом, районный суд принял решение, не установив в полном объеме обстоятельства, имеющие значение для дела, и неправильно оценив доказательства.

Однако в настоящее время возможность отмены решения, улучшившего положение Андреева А.Н., и возвращения дела на новое рассмотрение отсутствует, т.к. истекли сроки давности привлечения к административной ответственности.

Срок давности привлечения к административной ответственности по части 1.1 статьи 12.5 КоАП РФ составляет два месяца (часть 1 статьи 4.5 КоАП РФ).

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, является истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации истечение сроков давности привлечения к административной ответственности на время рассмотрения жалобы должностного лица на решение судьи районного суда, отменившего вынесенное им постановление, является обстоятельством, исключающим возможность повторного рассмотрения дела судьей районного суда (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2012 года, вопрос № 6).

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ, вышестоящий суд

Р Е Ш И Л:

Решение Кабанского районного суда Республики Бурятия от 27 июня 2022 года оставить без изменения, жалобу должностного лица – без удовлетворения.

Судья                                                                                    С.В. Булгытова