Решение по делу № 2-398/2018 от 02.03.2018

К делу № 2-398/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 марта 2018 года         г. Белая Калитва

Белокалитвинский городской суд Ростовской области РФ в составе

председательствующего судьи Матвеевой Н.Д.

при секретаре Калининой М.П.

с участием истца Письменского П.М.

представителя ответчика Поповой Н.П. по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Письменского П.М. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Белая Калитва и Белокалитвинском районе Ростовской области об установлении факта работы, признании решения незаконным и включении в страховой стаж периода работы,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Белая Калитва и Белокалитвинском районе об установлении факта работы, о признании решения незаконным и включении в страховой стаж периода работы, ссылаясь на следующие обстоятельства.

01.08.2014 года и 20.01.2015 года истец обращался с заявлением о назначении пенсии в ГУ УПФ РФ в г. Белая Калитва и Белокалитвинского района. Пенсия первоначально была назначена с 20.01.2015 года, в дальнейшем был произведен перерасчет с даты первоначального обращения, то есть с 01.08.2014 года с учетом стажа работы в колхозе им. Ленина Ленинского сельсовета Белокалитвинского района Ростовской области.

Однако, решением ответчика от 05.02.2018 года о не зачете архивной справки о стаже работы во изменение решения Комиссии ответчика от 27.01.2015 г. № 55 из страхового стажа был исключен период работы в колхозе им. Ленина Ленинского сельсовета Белокалитвинского района с 15.07.1980 г. по 15.05.1981 г., с 15.07.1981 г. по 15.10.1981 г., в связи с тем, что отчество в архивной справке указано в сокращении «Мих.», дата рождения, а так же сведения о дате вступления в члены колхоза и выбытия из него (период) отсутствуют. Кроме того, период работы в колхозе отсутствует в дубликате трудовой книжки от 30.06.2000 г.

Трудовая книжка, в которой была запись о работе за спорный период утеряна, колхоз им. Ленина Ленинского сельсовета Белокалитвинского района Ростовской области ликвидирован, а согласно архивной справки от 27.08.2014 г. исх. № 65.02.03.52/2545ЛП иные документы на хранение не поступали.

В случае если бы ответчик принял архивную справку от 27.08.2014 г. исх. № 65.02.03.52/2545ЛП в качестве подтверждения периода работы с 15.07.1980 г. по 15.05.1981 г., с 15.07.1981 г. по 15.10.1981 г. в колхозе им. Ленина Ленинского сельсовета Белокалитвинского района Ростовской области, то размер получаемой пенсии был бы больше. Однако данные факты ответчик во внимание не принимает и 05.02.2018 года своим решением № 77 не принял к зачету архивную справку от 27.08.2014г. исх. №65.02.03.52/2545ЛП и исключил указанный период из страхового стажа с даты назначения пенсии, то есть с 01.08.2014 года. В результате чего размер пенсии уменьшился.

Истец просит суд установить факт его работы с 15.07.1980 г. по 15.05.1981 г., с 15.07.1981 г. по 15.10.1981 г. в качестве скотника в колхозе им. Ленина Ленинского сельсовета Белокалитвинского района Ростовской области; признать незаконным решение Управления ПФР в г. Белая Калитва и Белокалитвинском районе Ростовской области от 05.02.2018 года № 77 о не зачете архивной справки о стаже работы во изменение Решения Комиссии от 27.01.2015г. № 55; обязать ГУ УПФ РФ в г. Белая Калитва и Белокалитвинском районе Ростовской области включить в страховой стаж период работы с 15.07.1980 г. по 15.05.1981 г., с 15.07.1981 г. по 15.10.1981 г. в колхозе им. Ленина Ленинского сельсовета Белокалитвинского района Ростовской области; обязать ГУ УПФ РФ в г. Белая Калитва и Белокалитвинском районе Ростовской области произвести перерасчет пенсии Письменскому П.М. с 01.08.2014 года - даты назначения пенсии.

В судебном заседании истец подержал исковые требования и просил их удовлетворить. Пояснил, что трудовая книжка у него была утеряна, когда восстанавливал, получив дубликат в 2000году, колхоза им. Ленина не существовало, а получением справок из архива заниматься не было времени. Членом колхоза он не был, книжка колхозника не заводилась, работал по найму, ухаживал за скотом, потом ушел служить в Армию. Служил с 11.10.1981года по 17.10.1983года. После Армии в колхоз не вернулся, работал подземным горнорабочим на шахте. Вышел на пенсию по Списку №1.

Представитель ответчика Попова Н.П. исковые требования не признала, указав, что с 01.01.2015г. пенсионное обеспечение граждан осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015 утверждены «Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п. 11 Правил, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно пункта 59 вышеуказанных правил документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи.

Решением № 77 от 05.02.2018 г. о не зачете архивной справки о стаже работы во изменение Решения Комиссии от 27.01.2015 г № 55, архивная справка от 27.08.2014 г. исх. № 65.02.03.52/2545ЛП не признана к зачету при назначении досрочной пенсии по старости и указанные периоды работы были исключены из страхового стажа в связи с тем, что отчество в архивной справке указано в сокращении «Мих.», дата рождения, а так же сведения о дате вступления в члены колхоза и выбытия из него (период) отсутствуют. Кроме того, в представленном дубликате трудовой книжки от 30.06.2000 г. запись о работе с 15.07.1980г. по 15.05.1981г., с 15.07.1981 г. по 15.10.1981 г. в колхозе им. Ленина Ленинского сельсовета Белокалитвинского района Ростовской области не содержится.

При этом в соответствии со статьей 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Полагают, что исковые требования Письменского П.М. не могут подлежать удовлетворению, так как правовых оснований для включения спорного периода не имелось и по настоящее время не имеется.

Выслушав стороны, допросив свидетелей, подтвердивших факт работы истца в спорные периоды в колхозе им. Ленина Белокалитвинского района, исследовав материалы дела, суд полагает заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Из содержания Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года N 58н следует, что для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные настоящим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (п. 2).

Для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: а) подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", б) об индивидуальном пенсионном коэффициенте (п. 6).

В силу частей 1 и 4 статьи 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника.

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Как следует из положений ст. 14 ФЗ "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1). При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2). При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (ч. 3).

В виду ликвидации предприятия и отсутствия в ЕГРЮЛ запрашиваемой информации, Архивным отделом Администрации Белокалитвинского района Ростовской области, предоставлена архивная справка от 27.08.2014 г. исх. № 65.02.03.52/2545ЛПо стаже работы Письменского П.М. в колхозе им. Ленина Белокалитвинского района Ростовской области с июля 1980г. по октябрь 1981г.

Сведения в справке указаны на основании документов, в которых содержится указание отчества истца сокращенное – «Мих.», что не совпадает с отчеством истца в удостоверении личности- паспорте Письменского П.М. ДД.ММ.ГГГГгода рождения, уроженца <адрес>.(л.д.8)

В соответствии со ст. 264ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных право граждан, организаций, в том числе факт принадлежности правоустанавливающего документа и факт работы.

Установлено, что Письменский П.М. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 15.07.1980 г. по 15.05.1981 г., с 15.07.1981 г. по 15.10.1981 г. работал в колхозе им. Ленина Ленинского сельсовета Белокалитвинского района Ростовской области. Факт работы подтверждается архивной справкой Архивного отдела Администрации Белокалитвинского района от 27.08.2014г., актом проверки факта работы специалистом ОНПП ГУ УПФ РФ в г. Белая Калитва и Белокалитвинском районе ФИО, показаниями свидетелей ФИО1, ФИО2, допрошенных в судебном заседании.

Суд полагает, что при таких обстоятельствах решение ответчика №77 от 05.02.2018 года о не зачете архивной справки о стаже работы во изменение Решения Комиссии от 27.01.2015 г. № 55 и исключении из страхового стажа периода работы в колхозе им. Ленина Ленинского сельсовета Белокалитвинского района с 15.07.1980 г. по 15.05.1981 г., с 15.07.1981 г. по 15.10.1981 г., в связи с тем, что отчество в архивной справке указано в сокращении «Мих.», является не законным.

Трудовая книжка, в которой была запись о работе за спорный период утеряна, колхоз им. Ленина Ленинского сельсовета Белокалитвинского района Ростовской области ликвидирован, а согласно архивной справки от 27.08.2014 г. исх. № 65.02.03.52/2545ЛП факт работы истца в колхозе им. Ленина подтверждается.

    Ответчик, при наличии сомнений в достоверности сведений, предоставленных истцом, обязан был предоставить время для предоставления дополнительных доказательств, отложив принятие решения до 3-х месяцев, разъяснить истцу право обращения в суд за установлением факта работы, либо вызвать на свою комиссию по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан свидетелей, которые могли бы подтвердить стаж истца. Этого ответчиком сделано не было, при том, что ответчик располагал сведениями о ликвидации предприятия и отсутствии документов по колхозу им. Ленина Ленинского сельсовета Белокалитвинского района Ростовской области в архиве.

    Отказ ответчика во включении указанного периода работы в страховой стаж привел к сокращению трудового стажа, который учитывается при оценке пенсионных прав.

    Суд полагает, что доказательства в обоснование доводов истца и в подтверждение трудового стажа - объективно подтверждаются материалами дела, показаниями свидетелей ФИО1,ФИО2, допрошенных в судебном заседании и показавших, что работали вместе с истцом.

    Установленные судом обстоятельства подтверждаются материалами дела, ответчиком не оспариваются и дают основания для восстановления нарушенного права.

    При таких обстоятельствах суд полагает, что требования Письменского П.М. законны и обоснованны, спорный период работы подлежит включению в страховой стаж.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 264-268, 192-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░. ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░ 15.07.1980 ░. ░░ 15.05.1981 ░., ░ 15.07.1981 ░. ░░ 15.10.1981 ░.░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░(░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░ ░░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░ ░ ░. ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 05.02.2018 ░░░░ № 77 ░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ 27.01.2015 ░. №55 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░..

░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░ ░ ░. ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░ ░░░░░░ ░ 15.07.1980 ░. ░░ 15.05.1981 ░., ░ 15.07.1981 ░. ░░ 15.10.1981 ░. ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░ ░░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░ ░ ░. ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ 01.08.2014 ░░░░ - ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 23.03.2018 ░.

░░░░░ ░░░░░░░        ░.░.░░░░░░░░