Решение по делу № 2-592/2023 от 21.09.2023

24RS0040-01-2023-002060-41

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 ноября 2023 года                                                        г. Дудинка

Дудинский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи            Васильева А.В.,

при секретаре Щукиной Л.А.,

с участием помощника прокурора Таймырского района Патлатого А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-592/2023 по иску управления жилищного фонда администрации г. Норильска к Колесниковой Елене Васильевне об изъятии жилого помещения путем выкупа, регистрации перехода права собственности на жилое помещение, выселении без предоставления другого жилого помещения и снятии запрета регистрационных действий,

У С Т А Н О В И Л:

Управление жилищного фонда администрации г. Норильска обратилось с иском к                  Колесниковой Е.А. об изъятии жилого помещения путем выкупа, регистрации перехода права собственности на жилое помещение и выселении без предоставления другого жилого помещения, мотивируя свои требования тем, что, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи от 06.04.2019 принадлежит на праве собственности Колесниковой Е.В. Распоряжением администрации г. Норильска № 3475 от 15.07.2021 «О признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу», на основании заключения межведомственной комиссии по вопросам признания помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу на территории муниципального образования город Норильск от 10.06.2021 № 2-МВК/З, многоквартирный дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Согласно распоряжению администрации г. Норильска от 27.09.2022 № 5937 «Об изъятии земельного участка для муниципальных нужд» земельный участок с кадастровым номером №, на котором расположен многоквартирный дом <адрес> подлежит изъятию для муниципальных нужд, в том числе подлежат изъятию жилые помещения, расположенные в указанном многоквартирном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. Порядок обеспечения жилищных прав собственников жилых помещений, расположенных в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции на территории муниципального образования г. Норильск, установлен Положением о переселении граждан из непригодных жилых помещений муниципального жилищного фонда муниципального образования г. Норильск и обеспечении жилищных прав собственников жилых помещений, расположенных в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, утвержденным решением Норильского городского Совета депутатов от 03.04.2012 № 2/4-21. 29.09.2022 исх. № 160-9770 в адрес ответчика было направлено уведомление о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и необходимости обращения с заявлением с указанием способа изъятия недвижимости. Письмо возвращено в управление в связи с истечением срока хранения. Рыночная стоимость спорного жилого помещения № определена в соответствии с отчетом независимого профессионального оценщика ООО «Альфа Эксперт» от 13.03.2023 № 230013-47 и составляет 1 099 742 рубля 84 копейки, в связи с чем, управлением был подготовлен проект соглашения об изъятии жилого помещения, до настоящего времени соглашение не подписано. 06.03.2023 в адрес управления поступило заявление от Колесниковой Е.В. с просьбой решить вопрос об изъятии жилого помещения № в судебном порядке, в связи с невозможностью самостоятельно снять запрещение регистрации. В этой связи истец просит суд изъять жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> Колесниковой Е.В. путем выкупа и выплаты возмещения в размере 1 099 742 рубля 84 копейки; признать подлежащим государственной регистрации переход права собственности на указанное жилое помещение от Колесниковой Е.В. к муниципальному образованию город Норильск; выселить Колесникову Е.В. из указанного жилого помещения; снять запреты регистрационных действий, наложенных на основании постановлений судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Норильску ГУФССП России по Красноярскому краю.

Представитель истца, ответчик Колесникова Е.В. и представители ОСП по г. Норильску в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела истец надлежащим образом уведомлены, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело без участия сторон, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд полагает, что исковые требования управления жилищного фонда администрации г. Норильска подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 279 ГК РФ изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством. В результате изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется прекращение права собственности гражданина или юридического лица на такой земельный участок. Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством (п. 3).

Частью 1 ст. 32 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд.

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством (ч. 4).

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное (ч. 6).

При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду (ч. 7).

Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд (ч.9).

Частью 10 указанной нормы предусмотрено, что признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

В судебном заседании установлено, что Колесниковой Е.В. на праве собственности принадлежит жилое помещение – квартира по адресу: <адрес> что подтверждается договором купли-продажи квартиры от 06.04.2019 и выпиской из ЕГРН (л.д. 6, 7-10).

Под многоквартирным домом сформирован и поставлен на кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером 24:55:0602005:69.

Распоряжением администрации г. Норильска № 3475 от 15.07.2021 на основании заключения Межведомственной комиссии по вопросам признания помещения жилым помещением, непригодным (непригодным) для проживания и многоквартирного дома подлежащим сносу или реконструкции на территории муниципального образования город Норильск от 10.06.2021 № 2-МВК/З, многоквартирный дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 14)

Согласно распоряжению администрации г. Норильска от 27.09.2022 № 5937 «Об изъятии земельного участка для муниципальных нужд», земельный участок с кадастровым номером №, на котором расположен многоквартирный дом <адрес>, подлежит изъятию для муниципальных нужд, в том числе, подлежат изъятию жилые помещения, расположенные в указанном многоквартирном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию (л.д. 16-17).

Истцом, 29.09.2022 в адрес ответчика Колесниковой Е.В., заказным письмом с уведомлением о вручении, направлено уведомление о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и необходимости обращения в управление жилищного фонда с заявлением с указанием способа изъятия недвижимости (л.д. 18-19).

Ответчиком был избран способ изъятия недвижимости путем выплаты возмещения за изымаемое жилое помещение, что подтверждается её заявлением от 06.03.23 (л.д. 27).

Управлением жилищного фонда был подготовлен и направлен заказным письмом в адрес ответчика проект соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд путем выплаты возмещения, согласно которому Колесниковой Е.В. за изымаемое жилое помещение предложено возмещение в размере 1 099 742 рубля 84 копейки (л.д. 21-22).

Выкупная стоимость жилого помещения № 307 определена на основании отчета ООО «Альфа Эксперт» от 13.03.2023, согласно которому рыночная стоимость жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. составляет 1 099 742 рубля 84 копейки (л.д. 40-71).

Проект соглашения ответчиком Колесниковой Е.В. до настоящего времени не подписан, что явилось основанием для обращения истца в суд с иском о принудительном изъятии жилого помещения.

Принимая во внимание установленные в судебном заседании обстоятельства, учитывая, что многоквартирный дом <адрес>, в установленном законом порядке признан аварийным и подлежащим сносу, что в соответствии с требованиями ч. 10 ст.32 Жилищного кодекса РФ является основанием для изъятия земельного участка, на котором расположен указанный дом, для муниципальных нужд, и, соответственно, изъятия каждого жилого помещения в указанном доме, решение об изъятии у собственника жилого помещения путем выкупа было принято компетентным органом, процедура, предшествующая изъятию жилого помещения у собственника, предусмотренная ч.ч. 2,4 ст. 32 Жилищного кодекса РФ, истцом соблюдена, однако соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд Колесниковой Е.В. с управлением жилищного фонда администрации г. Норильска в установленном законом порядке не заключено, суд приходит к выводу, что жилое помещение по адресу: <адрес>, подлежит принудительному изъятию у ответчика с выплатой равноценного возмещения.

Учитывая, что право собственности Колесниковой Е.В. на спорное жилое помещение зарегистрировано в установленном законом порядке, её право собственности подлежит прекращению с признанием права муниципальной собственности муниципального образования город Норильск на указанное жилое помещение после выплаты возмещения. При этом согласно п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона « О государственной регистрации недвижимости» № 218-ФЗ от 13 июля 2015 года, вступившие в законную силу судебные акты являются одним из оснований для государственной регистрации прав.

В силу ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным ЖК РФ, другими федеральными законами, договором или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

Переход права собственности на жилое помещение к муниципальному образованию город Норильск влечет утрату Колесниковой Е.В., как бывшим собственником жилого помещения, права пользования им, поэтому ответчик подлежит выселению из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Разрешая требование истца о снятии запрета регистрационных действий, наложенных на основании постановлений судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Норильску ГУ ФССП России по Красноярскому краю, суд считает, что данное требование не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», настоящий Федеральный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий. Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

На основании ч. 1,4 ст. 80 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. Арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества. Вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом определяются судебным приставом-исполнителем в каждом случае с учетом свойств имущества, его значимости для собственника или владельца, характера использования, о чем судебный пристав-исполнитель делает отметку в постановлении о наложении ареста на имущество должника и (или) акте о наложении ареста (описи имущества).

Как следует из материалов дела, постановлениями судебного пристава-исполнителя МОСП по                   г. Норильску от 22.03.2021, от 20.10.2021 и от 30.11.2021, в рамках сводного исполнительного производства, в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> объявлен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений, то есть, наложен арест. При этом, должником по исполнительному производству является Колесникова (Виниченко) Е.В., а взыскателем – НАО «Первое коллекторское бюро».

В силу ч. 2 ст. 442 ГПК РФ заявленный лицами, не принимавшими участия в деле, спор, связанный с принадлежностью имущества, на которое обращено взыскание, рассматривается судом по правилам искового производства.

Иски об освобождении имущества от ареста (исключении из описи) предъявляются к должнику и взыскателю. В случае, если арест или опись имущества произведены в связи с конфискацией имущества, в качестве ответчиков привлекаются лицо, чье имущество подлежит конфискации, и соответствующий государственный орган. В случае, если арестованное или включенное в опись имущество уже реализовано, иск предъявляется также к приобретателю имущества.

Как разъяснено в п. 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50                            «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», судебная защита прав, свобод и законных интересов граждан и организаций при принудительном исполнении судебных актов, актов других органов и должностных лиц осуществляется в порядке искового производства по нормам Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), административного судопроизводства - по нормам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) и производства по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, - по нормам АПК РФ с учетом распределения компетенции между судами. Исковой порядок установлен для рассмотрения требований об освобождении имущества, включая исключительные имущественные права (далее по тексту - имущество), от ареста (исключении из описи) в случае возникновения спора, связанного с принадлежностью имущества; об отмене установленного судебным приставом-исполнителем запрета на распоряжение имуществом, в том числе запрета на совершение регистрационных действий в отношении имущества (для лиц, не участвующих в исполнительном производстве).

Как следует из приведенных норм, с требованием об освобождении имущества от ареста вправе обратится лицо обладающее правом на имущество на которое наложен арест.

Вместе с тем на день принятия настоящего решения, управление жилищного фонда администрации города Норильска таким правом не обладает. Указанное право возникнет только после исполнения решения суда в части выплат собственнику возмещения. Соответственно, на день принятия решения право управления жилищного фонда администрации города Норильска, не нарушено.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков освобождаются от уплаты государственной пошлины.

В силу ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Исходя из удовлетворенных требований, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования управления жилищного фонда администрации города Норильска к Колесниковой Елене Васильевне об изъятии жилого помещения путем выкупа, регистрации перехода права собственности к муниципальному образованию город Норильск, выселении без предоставления другого жилого помещения и снятии запрета регистрационных действий, удовлетворить частично.

    Изъять у Колесниковой Елены Васильевны, ДД.ММ.ГГГГ, квартиру, расположенную по <адрес>, для муниципальных нужд путем выкупа, определив размер компенсации, подлежащей взысканию в счет выкупной цены изымаемого жилого помещения, в размере 1 099 742 рубля 84 копейки.

Обязать муниципальное образование город Норильск в лице управления жилищного фонда администрации города Норильска произвести Колесниковой Елене Васильевне выплату возмещения в размере 1 099 742 рубля 84 копейки.

Прекратить право собственности Колесниковой Елены Васильевны, ДД.ММ.ГГГГ рождения, на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> после предварительной выплаты денежной компенсации в счет выкупной цены изымаемого жилого помещения.

    Выселить Колесникову Елену Васильевну, ДД.ММ.ГГГГ рождения, из жилого помещения по адресу: <адрес>, после предварительной выплаты денежной компенсации в счет выкупной цены изымаемого жилого помещения.

    Признать право муниципальной собственности муниципального образования город Норильск на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, после предварительной выплаты денежной компенсации в счет выкупной цены изымаемого жилого помещения.

    Взыскать с Колесниковой Елены Васильевны, ДД.ММ.ГГГГ рождения, государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

    В удовлетворении исковых требований в части снятия запрета регистрационных действий, отказать.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи жалобы через канцелярию Дудинского районного суда Красноярского края.

Судья                                                  А.В. Васильев