Решение по делу № 2-4323/2016 от 17.10.2016

Дело № 2- 4323\2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

         22 декабря 2016 года                                                                                 г. Симферополя

Железнодорожный районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе:

         председательствующего, судьи - Белинчук Т.Г.,

         при секретаре - Исаковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению - региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании права на получение назначенных выплат, взыскании страховых выплат и дополнительных видов выплат, морального вреда, -

У с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2    обратился в суд с иском к ГУ - региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании права на получение назначенных выплат, взыскании страховых выплат и дополнительных видов выплат, морального вреда.

    Истец просил суд:

    - признать его право на получение от Фонда социального страхования Российской Федерации за счёт средств обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний назначенных выплат, за исключением выплат, не предусмотренных законодательством Российской Федерации, в порядке и на условиях, которые установлены законодательством, действовавшим на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя до ДД.ММ.ГГГГ включительно, до прекращения оснований, по которым они были установлены;

    - взыскать с ГУ - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Крым ежемесячные страховые выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>.; дополнительные виды выплат за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>.; а всего <данные изъяты>.

    - взыскать с ГУ - региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации моральный вред в размере <данные изъяты>.

Требования мотивированы тем, что истец является инвалидом 1 группы бессрочно вследствие трудового увечья, полученного в 1982 г. на шахте «Кировская» в г. Донецке УССР. Истцу установлена стойкая утрата профессиональной трудоспособности 100%.

С 2001 г. состоит на учёте в Ленинском отделении фонда социального страхования г. Донецка, где находится его личное дело.

С 2006 г. по настоящее время он постоянно проживает в г. Саки Республики Крым, где зарегистрирован с 2007 г.

В 2011 г. прошёл переосвидетельствование в Евпаторийском МСЭК на дополнительные виды помощи.

Истец является гражданином Российской Федерации.

Переехав на проживание в 2006 г. в Крым, на учёт в отделение фонда социального страхования по месту жительства в г. Саки не становился, в связи со сложностями перевода дела с документами из Донецка в Крым, страховые выплаты получал через банковскую сеть.

         Истец указывает, что страховые выплаты ему выплачивались по месту постановки на учёт в отделении фонда социально страхования до июня 2014 г.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику заявлением о запросе его личного дела из Украины для постановки на учет по месту жительства или постановки на учет на основании имеющихся у него документов. Уведомлением о ДД.ММ.ГГГГ ему было предложено обратиться в соответствующее учреждение по месту получения травмы на Украину, что истец расценивает как отказ в назначении ежемесячных и дополнительных страховых выплат в связи с несчастным случаем на производстве.

Согласно ответа Фонда социального страхования Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ правовые основания для назначения страхового обеспечения не имеются.

Истец не согласен с отказом в назначении страхового обеспечения и считает его не отвечающим требованиям закона.

         Истец ФИО2 и его представитель ФИО5, в судебном заседании поддержали заявленные требования в полном объеме, дали пояснения согласно искового заявления.

Представитель ответчика ФИО6, действующая по доверенности, в судебном заседании возражала против иска.

          Заслушав пояснения истца и его представителя, возражения представителя ответчика, изучив доводы иска и возражений на него, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования     не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 56 ГПК Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч.6 ст. 11 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (далее - Закон № 6-ФКЗ) предусмотрено, что законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании, включая пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, применяется на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя с 1 января 2015 года.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 22.12.2014 года № 421-ФЗ «Об особенностях правового регулирования отношений, связанных с предоставлением мер социальной защиты(поддержки), а также выплат по обязательному социальному страхованию отдельным категориям граждан, проживающих на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (далее - Закон № 421-ФЗ), реализация прав на получение мер социальной защиты (поддержки) в натуральной или денежной форме, а также получение выплат по обязательному социальному страхованию осуществляется гражданами с 01 января 2015 года в порядке, размерах, объеме и на условиях, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей установленных настоящим Федеральным законом, на основании документов, подтверждающих соответствующий статус гражданина, который был установлен законодательством, действующим на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя до 21 февраля 2014 года.

            В соответствии частью 1 статьи 11 Закона № 421-ФЗ, лицаимевшие по состоянию на 31 декабря 2014 года право на получениеобеспечения по общеобязательному государственному социальномустрахованию от несчастного случая на производстве и профессиональногозаболевания, повлекших утрату трудоспособности, за исключением лицуказанных в части 2 настоящей статьи, с 01 января 2015 года имеют право наобеспечение по обязательному социальному страхованию от несчастныхслучаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии сФедеральным законом от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случае на производстве и профессиональных заболеваний». Если размер обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний указанных лиц ( в том числеразмер ежемесячной страховой выплаты, определенной исходя из заработка, указанного в части 6 настоящей статьи) не достигает размера соответствующей выплаты, исчисленной в соответствии с законодательством, действующим на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя до 31 декабря 2014 года включительно,выплаты по указанному обеспечению, за исключением выплат, не предусмотренных законодательством Российской Федерации, осуществляются в прежнем размере до прекращения оснований, по которым они были установлены, или до истечения периода, на который они были установлены.

Судом по делу установлено и подтверждено материалами дела, что истец является инвалидом 1 группы вследствие трудового увечья, полученного в 1982 г. на шахте «Кировская» в г. Донецке УССР, что подтверждается актом № о несчастном случае на производстве от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из акта освидетельствования № от ДД.ММ.ГГГГ, справкой серии ДОН-Р-82 № об установлении инвалидности бессрочно. Истцу установлена стойкая утрата профессиональной трудоспособности 100% и I группа инвалидности бессрочно.

Согласно постановления Фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Украины от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 состоит на учете с ДД.ММ.ГГГГ, под номером № в Фонде социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Ленинском районе г. Донецка и ему назначены соответствующие выплаты бессрочно.

Истец в судебном заседании подтвердил, что его личное дело находится в указанном органе Укрины.

ФИО2 с 2006 г. по настоящее время проживает в г. Саки Республики Крым, где зарегистрирован с 2007 г., является гражданином Российской Федерации.

В 2011 г. прошёл переосвидетельствование в Евпаторийском МСЭК на дополнительные виды помощи.

Как пояснил истец в судебном заседании переехав на проживание в 2006 г. в Крым, на учёт в отделение фонда социального страхования по месту жительства в г. Саки не становился в связи со сложностями перевода дела с документами из Донецка в Крым, страховые выплаты получал через банковскую сеть.

         Таким образом, судом установлено, что страховые выплаты ФИО2 выплачивались по месту постановки на учёт в Фонде социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Ленинском районе г. Донецка до июня 2014 г., что подтверждается справкой указанного органа от ДД.ММ.ГГГГ №.

          С 1 января 2015 года обеспечение по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний граждан, пострадавших на предприятиях Республики Крым как субъекта Российской Федерации, осуществляется региональным отделением Фонда в соответствии с Федеральным законом от 24.07.1998г. №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Федеральный закон №125-ФЗ).

В ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации сказано, что общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Согласно пункта второго статьи пятой Федерального закона № 125-ФЗ действие настоящего Федерального закона распространяется на граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено федеральными законами или международным договорами Российской Федерации.

Согласно части второй статьи второй Федерального закона № 125-Ф3, если международным договором Российской федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, то применяются правила международного договора Российской Федерации. Данная норма подтверждает установленный Конституций Российской Федерации приоритет международных договоров.

Страховое обеспечение лиц, получивших трудовые увечья или иное повреждение здоровья на предприятиях Украины, регулируются Соглашением о взаимном признании прав на возмещение вреда, причинённого работникам увечьем, профессиональным заболеванием, либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей, подписанным правительством стран СНГ (в том числе Правительством Украины) в г. Москве 9 сентября 1994 года.

В соответствии с статьей второй Соглашения от 09 сентября 1994 года «О взаимном признании прав на возмещение вреда, причинённого работником увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанные с исполнением ими трудовых обязанностей» подписанного правительством стран СНГ, возмещение вреда, причинного работнику вследствие трудового увечья, иного повреждения здоровья (в том числе при наступлении потери трудоспособности в результате несчастного случая на производстве, связанного с исполнением работниками трудовых обязанностей, после переезда пострадавшего на территорию другой Стороны), смерти производится работодателем Стороны, законодательство которой распространяется на работника в момент получения увечья, иного повреждения здоровья, смерти. Работодатель, ответственный за причинение вреда, производит его возмещение в соответствии со своим национальным законодательством.

Таким образом судом установлено, что истец ФИО2 на учете в региональном отделении Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Крым не состоит. Состоит на учета в Фонде социального страхования от несчастных случает на производстве и профессиональных заболеваний Украины, в отделении исполнительной дирекции Фонда в Ленинском районе г. Донецка. В связи с вышеизложенным у ответчика ГУ - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Крым отсутствуют правовые основания для назначения и выплаты в пользу истца ежемесячных страховых выплат и дополнительных выплат.

Статьей 151 ГК РФ предусмотрено, что если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В абзаце пункта 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.1994 N 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» разъясняется, что в иных случаях компенсация морального вреда может иметь место при наличии указания об этом в законе.

Согласно абзаца 2 пункта 4 указанного Постановления Пленума разъяснено, что вопросы возмещения морального вреда, в частности, регулируются статьями 12, 150 - 152 первой части Гражданского кодекса Российской Федерации, введенной в действие с 1 января 1995 г.; статьями 1099 - 1101 второй части Гражданского кодекса Российской Федерации, введенной в действие с 1 марта 1996 г.; статьей 15 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. "О защите прав потребителей", действующей с 16 января 1996 г.; частью 5 статьи 18 Федерального закона "О статусе военнослужащих" от 27 мая 1998 г., вступившего в силу с 1 января 1998 г.; статьей 237 Трудового кодекса Российской Федерации, введенного в действие с 1 февраля 2002 г.; пунктом 3 статьи 8 Федерального закона "Об обязательном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" от 24 июля 1998 г., вступившего в силу с 6 января 2000 г.; пунктом 2 статьи 38 Федерального закона от 13 марта 2006 г. "О рекламе", введенного в действие с 1 июля 2006 г.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации, моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

По общему правилу право на компенсацию морального вреда возникает при нарушении личных неимущественных прав гражданина или посягательстве на иные принадлежащие ему нематериальные блага, и только в случаях, прямо предусмотренных законом, такая компенсация может взыскиваться при нарушении имущественных прав гражданина.

Таким образом, правовых оснований для взыскания морального вреда не имеется.

В связи с изложенным, суд приходит к мнению, что исковые требования не нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения дела по существу и не подлежат удовлетворению в полном объеме.

        На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 320-321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд -

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска ФИО2 к Государственному учреждению - региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании права на получение назначенных выплат, взыскании страховых выплат и дополнительных видов выплат, морального вреда отказать.

         Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Железнодорожный районный суд г. Симферополя Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

         Судья                                                                                 Белинчук Т.Г.

         Решение в окончательной форме составлено 26 декабря 2016 года

          Судья                                                                                Белинчук Т.Г.