Решение по делу № 2-66/2018 от 15.01.2018

№ 2-66/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Нижняя Тавда                                                                  18 мая 2018 года

Нижнетавдинский районный суд Тюменской области в составе: председательствующего судьи Слука Т.А.

при секретаре - ФИО3,

ФИО1 к администрации Нижнетавдинского муниципального района, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата «Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> об установлении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Нижнетавдинского муниципального района, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата «Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> об установлении границ земельного участка, мотивируя свои требования тем, что она является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №.

    При проведении кадастровых работ было выявлено наложение границ указанного земельного участка на границы земельного участка с кадастровым номером 72:12:0806001:81, расположенного по адресу: <адрес>, ВЛ-0,4, кВ, 1-89м. Данный участок оформлялся для размещения объектов, характерных для населенных пунктов, целевое назначение для размещения объекта: ФИО8-0,4, кВ <адрес> 0,2 км тп-70, ОП пропитанные на ж/б, провод а-35.

Однако содержащиеся в ЕГРН сведения о границах указанных земельных участков не соответствует фактическому расположению объектов недвижимости.

        В связи с чем, истец ФИО1 просит исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о характерных точках границы земельного участка с К№, тем самым перевести статус данного земельного участка из «временного» в статус «декларативный», установить границы принадлежащего ей земельного участка согласно межевого плана подготовленного кадастровым инженером ООО "Терра плюс" ФИО4, расположенного по адресу: <адрес>. общей площадью земельного участка 2 345 кв.м. и обязать филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата «Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> внести сведения о земельном участке согласно межевого плана подготовленного кадастровым инженером ООО "Терра плюс" ФИО4 по следующим координатам:

Номер точки	Координата Y	Координата X
1	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№

    Определением Нижнетавдинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечен Южный ТПО филиала АО «Тюменьэнерго» Тюменские распределительные сети, поскольку он является правообладателем земельного участка с кадастровым номером 72:12:0806001:№, расположенного по адресу: <адрес>, ВЛ-0,4, кВ, 1-89м, согласно договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между администрацией Нижнетавдинского муниципального района и АО «Тюменьэнерго» на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

    Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, согласно доводам, изложенным в исковом заявлении.

    Представитель ответчика администрации Нижнетавдинского муниципального района ФИО5 в судебном заседании иск не признала, пояснила суду, что согласно свидетельству о праве собственности у истца в собственности находится 15 соток, а она просит установить границы земельного участка площадью 24 сотки, считает, что в данном случае имеет место самовольный захват земли.

Представитель ФГБУ «Федеральная кадастровая палата «Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом. В материалах дела имеются возражения, согласно которым в ЕГРН содержатся следующие сведения о земельном участке с кадастровым номером 72:12:0806001:№, с адресным описанием: обл. Тюменская, р-н Нижнетавлинекий. <адрес>. 37:

статус сведений - «ранее учтенный»;

дата постановки на учет - ДД.ММ.ГГГГ;

категория земель - земли населенных пунктов;

разрешенное использование по документу - для ведения личного подсобного хозяйства;

площадь декларированная - 1 500 кв.м.;

сведения о правах - вид права - собственность, № регистрации - 72-72- 09/020/2009-029, дата регистрации - ДД.ММ.ГГГГ, правообладатель - ФИО1;

сведения об обременениях — сведения отсутствуют.

Границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.

Сведения о данном земельном участке внесены в ЕГРН на основании Оценочной описи земельных участков на кадастровый квартал 72:12:0806001 от 2005 года, подготовленной ОАО «Тюменьгипрозем».

В ЕГРН содержатся следующие сведения о земельном участке с кадастровым номером 72:12:0806001:№, с адресным описанием: <адрес>, В Л-0,4 кВ, 1-89 м:

статус сведений - «временный»;

дата постановки на учет - ДД.ММ.ГГГГ;

дата истечения "временного" статуса - ДД.ММ.ГГГГ;

категория земель - земли населенных пунктов;

разрешенное использование по документу — для размещения объекта: "ФИО8-0,4 кФИО6 0,2 км тп-70, ОП пропитанные на ж/б, провода-35";

площадь уточненная - 754 кв.м.;

сведения о правах - сведения отсутствуют;

сведения об обременениях - сведения отсутствуют.

Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации Сведения о данном земельном участке внесены в ЕГРН на основании заявление о постановке на кадастровый учет объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №, межевого плана ох ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером ФИО7 в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: <адрес>, В Л-0,4 кВ, 1-89 м.

В составе межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ имеется Распоряжение Администрации Нижнетавдинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О предварительном согласовании места размещения земельного участка для размещения объекта: «ФИО8-0,4 кв С.Башкуртно 0,2 км тп-70, ОГТ. пропитанные на ж/б, провод а-35», в соответствии с которым спорный земельный участок с кадастровым номером 72:12:0806001:81 предоставлен ОАО энергетики и электрофикации «Тюменьэнерго» для размещения, объекта «ФИО8-0.4 кв С.Башкуртно 0,2 км тп-70, Oil. пропитанные на ж/б, провод а-35».

Установлено, что сведения о земельном участке с кадастровым номером 72:12:0806001:№ внесены в ЕГРН в соответствии с документами, содержащимися в реестровом деле, указанные сведения ЕГРН соответствуют документам, хранящимся в реестровом деле, являются актуальными.

Таким образом, земельный участок с кадастровым номером 72:12:0806001:№, поставлен на государственный кадастровый учет в соответствии с действующим на тот момент законодательством Российской Федерации.

В настоящее время по сведениям ЕГРН пересечение/наложение границ земельного участка с кадастровым номером 72:12:0806001:№ с границами иных земельных участков отсутствует, в том числе с границами земельного участка Истца с кадастровым номером 72:12:0806001:32, поскольку границы земельного участка Истца не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Возможно в сведениях ЕГРН о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 72:12:0806001:№ содержится реестровая ошибка, однако в орган регистрации прав с заявлением о государственном кадастровом учете с приложением межевого плана, подготовленного в результате выполнения кадастровых работ в связи с исправлением реестровой ошибки в отношении спорного земельного участка с кадастровым номером 72:12:0806001:№ не обращались.

Считают, что требования истца являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению, поскольку истцом не использованы досудебные способы защиты своего права. Просят в иске отказать.

Представитель АО «Тюменьэнерго» ФИО9 в судебном заседании иск не признал, суду пояснил, ДД.ММ.ГГГГ распоряжением Администрации Нижнетавдинского муниципального района №-р «О предварительном согласовании места размещения земельного участка для размещения объекта - ФИО8 - 0,4 кФИО6 0,2 км ТП - 70 ОП пропитанные на ж/б, провод а-35» был предоставлен АО «Тюменьэнерго» в аренду земельный участок общей площадью 754 кв. м., договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Земельный участок по адресу: <адрес>, ВЛ - 0,4 кВ, 1 - 89 м. был отмежёван с присвоением кадастрового номера 72:12:0806001:№, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка.АО «Тюменьэнерго» в границах предоставленного <адрес> земельного участка построило ВЛ - 0,4 кВ на железобетонных опорах.

В своем исковом заявлении Истец сообщает о том, что в 2010 году им было зарегистрировано право собственности на земельный участок расположенный по адресу: <адрес>. Площадь земельного участка составляет 1500 кв.м. (15 соток), а фактически Истец занимает с 2010 г. земельный участок площадью 2 345 кв. м. (23 сотки) что также указал в своем исковом заявлении, следовательно, Истец самовольно произвел захват земельного участка площадью 800 кв. м. (8 соток), так как согласно свидетельству о государственной регистрации права на земельный участок у Истца находится в собственности земельный участок площадью 1500 кв. м (15 соток).

ДД.ММ.ГГГГ кадастровый инженер выдал Истцу межевой план на площадь земельного участка 2 345 кв. м (23 сотки), межевой план был составлен по границам, которые указал Истец, о чем он также говорит в своем исковом заявлении, то есть Истец предпринял попытку по оформлению земельного участка общей площадью 2 345 кв. м (23 сотки) из которых 800 кв. м. (8 соток) самостоятельно захваченной земли.

Истец ссылается в своем исковом заявлении на ч. 9 ст. 38 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О кадастровой деятельности» и говорит о том, что местоположение уточняемых границ земельных участков определяется с использованием карт (планов) подтверждающих фактическое местоположение границ земельных участков на местности 15 и более лет. АО «Тюменьэнерго» с этими доводами не согласно в силу того, что во-первых, истец приобрел право на земельный участок в 2010 году, не более 8 лет, а во-вторых норма закона на которую истец ссылается на дату подготовки искового заявления не действовала и с ДД.ММ.ГГГГ утратила силу. Приказ Минэкономразвития № от ДД.ММ.ГГГГ, п. 4 ст. 28 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О кадастровой деятельности» также утратил силу с ДД.ММ.ГГГГ, п. 4 ст. 28 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О кадастровой деятельности» на дату подачи искового заявления не действовал.

Как указывает Истец в своем исковом заявлении, законное право собственности у Истца, есть только на 1500 кв.м. (15 соток) земельного участка, что подтверждается договором дарения и свидетельством о государственной регистрации права <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на остальные 800 кв. м. (8 соток) земельного участка у Истца отсутствует законное право собственности. Вся земля, которая не имеет собственников, принадлежит государству. Из этого следует, что администрация <адрес> на законных основаниях, передала земельный участок общей площадью 754 кв. м., в аренду АО «Тюменьэнерго».

Федеральный закон № от ДД.ММ.ГГГГ, «О внесении изменений в ЗК РФ», регламентирует порядок оформление земельных участков, полученных путем (самозахвата, прирезки), Истец должен был обратиться в администрацию <адрес> с заявлением о перераспределении земельных участков.

Истец ссылается на технический паспорт БТИ и говорит о том, что согласно паспорту, он не увеличил площадь своего земельного участка, с этим доводом, АО «Тюменьэнерго» не согласно, так как Истцу согласно договору дарения земельного участка и жилого дома был передан в дар земельный участок площадью 1500 кв.м. (15 соток), что подтверждает и свидетельство о государственной регистрации права <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, соответственно у Истца отсутствуют какие либо права на остальные 800 кв. м. (8 соток) земельного участка.

Если бы Истец оформляла границы земельного участка с площадью 1500 кв.м. (15 соток), пересечение границы с земельным участком администрации Нижнетавдинского муниципального района не возникло. Просит в иске отказать в полном объеме.

Выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок общей площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из межевого плана, предоставленного истцом, местоположение границ вышеуказанного земельного участка определялось на основании сведений, содержащихся в техническом паспорте БТИ от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ответу ООО «ТЕРРА ПЛЮС» от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе выполнения кадастровых работ по земельному участку с кадастровым номером 72:12:0806001:№, расположенному по адресу: <адрес> выявлено, что по сведениям Государственного Кадастра Недвижимости на дежурной кадастровой карте произошло наложение границ земельного участка с кадастровым номером 72:12:0806001:№ на земельный участок с кадастровым номером 72:12:0806001:№, принадлежащий истцу ФИО1

Земельный участок - это индивидуально-определенная вещь, которая должна обладать свойством уникальности, возможности его выделения среди похожих вещей. Индивидуально-определенной вещью земельный участок становится с момента определения его границ в соответствии с федеральными законами.

В соответствии со ст.11.1 ЗК РФ земельным участком признается часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральным законом № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», а сведения о них вносятся в государственный кадастр недвижимости, который является систематизированным сводом сведений об учтенном в установленном законом порядке недвижимом имуществе.

В отношении такого объекта недвижимости, как земельный участок, Земельный кодекс РФ определяет обязанность установления границ, то есть постановку этого участка на кадастровый учет в государственном кадастре недвижимости (ст. 11.1 упомянутого Кодекса).

Таким образом, судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ распоряжением Администрации Нижнетавдинского муниципального района №-р «О предварительном согласовании места размещения земельного участка для размещения объекта - ФИО8 - 0,4 кФИО6 0,2 км ТП - 70 ОП пропитанные на ж/б, провод а-35» был предоставлен АО «Тюменьэнерго» в аренду земельный участок общей площадью 754 кв. м., договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Земельный участок по адресу: <адрес>, ВЛ - 0,4 кВ, 1 - 89 м. был отмежёван с присвоением кадастрового номера 72:12:0806001:№, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка АО «Тюменьэнерго» в границах предоставленного <адрес> земельного участка построило ВЛ - 0,4 кВ на железобетонных опорах.

Согласно ст. 70 ЗК РФ, Государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно п. 8 ст. 22 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В соответствии с положениями, установленными ст. 8 вышеуказанного закона, в кадастр недвижимости в качестве основных сведений вносятся, в том числе, описание местоположения объекта недвижимости.

При этом, согласно подп. 32 п. 1 ст. 26 Закона о государственной регистрации недвижимости - в результате государственного кадастрового учета в связи с уточнением сведений о площади земельного участка такая площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с федеральным законом для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости.

Однако в данном случае имеет место спор о границах земельного участка, при этом границы земельного участка с кадастровым номером 72:12:0806001:32 не установлены, а границы земельного участка с кадастровым номером 72:12:0806001:81 установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

В силу ч. 3 ст. 61 Закона № 218-ФЗ реестровая сшибка - это воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в /документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном Законом № 218-ФЗ, подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В соответствии с ч. 1 ст. 29.2, ст. 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 452-ФЗ) кадастровые работы и работы по изготовлению межевого плана выполняются кадастровыми инженерами, которые должны осуществлять подготовку документов о межевании в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации, поскольку несут ответственность за достоверность указанных сведений и правильность оформления подготовленных ими межевых планов в отношении земельных участков в соответствии с ч. 4 ст. 14.35 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

В связи с чем, орган регистрации прав не несет ответственности за достоверность подготовленных кадастровым инженером сведений, в том числе о координатах поворотных точек земельного участка, представляемых для осуществления кадастрового учета.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Согласно п. 7 ч. 2 ст. 14 Закона № 218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 15 Закона № 218-ФЗ при осуществлении государственного кадастрового учета без одновременной государственной регистрации прав такой государственный кадастровый учет осуществляется по заявлению собственника объекта недвижимости в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости.

    Таким образом, исключение сведений об описании местоположения границ объекта недвижимости не предусмотрено ч. 3 ст. 3 Закона № 218-ФЗ, кроме того, не является способом исправления реестровой ошибки, соответственно, требование об исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о характерных точках границы земельного участка с кадастровым номером 72:12:0806001:№ удовлетворению не подлежит.

Перечень сведений об основных характеристиках объекта недвижимости, которые должны быть внесены в кадастр недвижимости, определен ч. 4 ст. 8 Закона № 218-ФЗ. К таким сведениям, в частности, относится описание местоположения объекта недвижимости (п. 3 ч. 4 ст. 8 Закона № 218-ФЗ).

При таких обстоятельствах исключение сведений о координатах земельного участка с кадастровым номером 72:12:0806001:№ (то есть сведений о поворотных точках границ земельных участков) приведет к нарушению действующего законодательства Российской Федерации, так как в ЕГРН будет существовать объект со статусом «ранее учтенный» и с уточненной площадью, местоположение которого не определено.

    В соответствии с п. 10 ч. 2 ст. 22 Закона № 218-ФЗ при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии пп. 8, 9 ч. 2 ст. 22 Закона № 218-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Согласно п. 7 ч. 2 ст. 14 Закона № 218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ.

Таким образом, с учетом вышеизложенного, учитывая, что в орган регистрации прав с заявлением о государственном кадастровом учете с приложением межевого плана, подготовленного в результате выполнения кадастровых работ в связи с исправлением реестровой ошибки в отношении спорного земельного участка с кадастровым номером 72:12:0806001:№ никто не обращался, суд считает, что оснований для удовлетворения иска ФИО1 не имеется.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, по мнению суда истцом не доказано свое нарушенное право.

Руководствуясь ст.ст. 11.1, 70 ЗК РФ, ФЗ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», ст. 194 -199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    В удовлетворении иска ФИО1 к администрации Нижнетавдинского муниципального района, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата «Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> об установлении границ земельного участка – отказать.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, путем подачи жалобы в Нижнетавдинский районный суд.

Председательствующий:                                                Т.А.Слука

Копия верна:

Председатель Нижнетавдинского районного суда:        Т.А.Слука