Решение по делу № 33-3564/2024 от 26.03.2024

Ленинский районный суд г. Махачкалы Дело №

Судья ФИО3 УИД 05RS0№-78 Дело в суде первой инстанции №

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

<дата> г. Махачкала

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Антоновой Г.М.,

судей Мустафаевой З.К. и Зульфигарова К.З.,

при секретаре судебного заседания ФИО6,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО1 к Администрации ГОсВД «город Махачкала» о признании права собственности на земельный участок,

по апелляционной жалобе Администрации ГОсВД «город Махачкала» на решение Ленинского районного суда г. Махачкалы от <дата>

Заслушав доклад судьи Верховного суда Республики Дагестан ФИО12, судебная коллегия

установила:

ФИО2, ФИО1 обратились в суд с иском к Администрации ГОсВД «город Махачкала» о признании права долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 05:40:000075:4025, площадью 585 кв.м, по адресу: г. Махачкала, с/т «Пластик», уч. 20: ФИО2 на 3/5 доли данного земельного участка, ФИО1 - на 2/5 доли участка.

Исковые требования мотивированы тем, что они являются собственниками жилого дома с кадастровым номером 05:40:000076:2241, расположенного по адресу: Республика Дагестан, г. Махачкала, с/т «Пластик», <адрес>, площадью 142,9 кв.м, на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000075:4025.

Право общей долевой собственности на данный объект недвижимости у истцов возникло в порядке наследования после смерти матери ФИО2 Согласно выписке из ЕГРН ФИО2 принадлежит 3/5 доли жилого дома, литер «А», ФИО1 - 2/5 доли жилого дома, литер «Б».

Садовый участок № в с/т «Пластик» был закреплен за предыдущим собственником ФИО8 на основании решения правления, что подтверждается выпиской из протокола № заседания правления и членской книжкой №, выданной 1987 году.

<дата> спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет.

Вышеуказанное домовладение принято в БТИ на учет <дата>, право собственности наследодателя на дом зарегистрировано <дата>

С целью оформления права собственности на земельный участок, на котором расположен дом, истцы обратились в Администрацию города Махачкалы с заявлением о предоставлении земельного участка бесплатно без проведения торгов, в чем уведомлением Администрации Махачкалы от <дата> им отказано по причине отсутствия сведений о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения

Определением Ленинского районного суда г. Махачкалы от <дата> к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ФИО2, ФИО2, ФИО11, ФИО2, ФИО2

Решением Ленинского районного суда г. Махачкалы от <дата> исковые требования ФИО2, ФИО1 удовлетворены.

В апелляционной жалобе представитель ответчика Администрации ГОсВД «город Махачкала» по доверенности ФИО7 просит решение суда как незаконное и необоснованное отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

В обоснование жалобы со ссылкой на положения п. 4 ст. 3 Федерального закона от <дата> № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», статей 25, 39 ЗК РФ указывает, что истцы в качестве оснований для предоставления земельного участка в собственность представили лишь документы на домовладение. Поскольку не представлено ни одного документа, подтверждающего факт предоставления спорного земельного участка до дня введения в действие Земельного кодекса РФ, полагает, что оснований для предоставления земельного участка в собственность бесплатно со ссылкой на п. 9.1 статьи 3 Федерального закона от <дата> № 137-ФЗ не имеется.

В заседание судебной коллегии истцы ФИО2, ФИО1, представитель ответчика Администрации ГОсВД «город Махачкала», третьи лица ФИО2, ФИО2, ФИО11, ФИО2, ФИО2, надлежащим образом уведомленные о времени и месте судебного разбирательства, не явились и о причинах своей неявки не сообщили, ходатайств об отложении дела не заявили.

С учетом данных обстоятельств, в силу ст.ст. 167, 327 ГПК РФ суд апелляционной инстанции считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

В силу ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, п. 46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> № «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции», суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы в порядке ст. 327.1 ГПК РФ, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от <дата> № «О судебном решении» решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Данным требованиям закона решение суда первой инстанции соответствует в полном объеме.

Статьей 11 ГК РФ закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

В силу ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты гражданских прав.

В силу ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В соответствии с пунктом 1 статьи 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В силу п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Как установлено судом и следует из материалов дела, отец истцов ФИО8 <дата> был принят членом садоводческого товарищества «Пластик», что подтверждается членской книжкой садовода №, выданной с/т «Пластик» в 1987 г., согласно которой за ФИО8 закреплен садовый участок №, площадью 600 кв.м.

Из материалов дела также усматривается, что истцам ФИО2 и ФИО1 на праве общей долевой собственности (по 3/5 и 2/5 долей соответственно) принадлежит жилой дом с кадастровым номером 05:40:000076:2241, общей площадью 142,9 кв.м, расположенный по адресу: Республика Дагестан, с/т «Пластик», <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Основанием для государственной регистрации права общей долевой собственности истцов на указанный жилой дом послужили свидетельства о праве на наследство по завещанию от <дата>, выданные нотариусом Махачкалинского нотариального округа Республики Дагестан ФИО9, согласно которым истцы являются наследниками имущества их матери ФИО2, умершей <дата>, ФИО1 – в 2/5 долях жилого дома, состоящего из литера «Б», ФИО2 – в 3/5 долях жилого дома, состоящего из литера «А».

ФИО2 жилой дом с кадастровым номером 05:40:000076:2241 принадлежал на основании решения Ленинского районного суда г. Махачкалы от <дата>

Так, решением Ленинского районного суда г. Махачкалы от <дата>, вступившим в законную силу, за ФИО2 признано право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: г. Махачкала, с/т «Пластик», <адрес>, на земельном участке, площадью 600 кв.м, предоставленном супругу ФИО8 на праве постоянного (бессрочного) пользования <дата>

Из указанного решения суда следует, что за ФИО8 (отцом истцов), являющемся членом садоводческого товарищества «Пластик», на основании решения правления от <дата> закреплен земельный участок №, площадью 600 кв.м, в с/т «Пластик», что подтверждается выпиской из протокола № заседания правления и членской книжкой №, выданной в 1987 г. ФИО8 на данном земельном участке возвел домовладение, полезной площадью 142,9 кв., что подтверждается справкой БТИ от <дата>

Распоряжением МКУ «Управление по земельным ресурсам и землеустройству Администрации городского округа с внутригородским делением «город Махачкала» от <дата> №-СРЗУ ФИО10 утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории с характеристиками: кадастровый квартал - 05:40:000075, площадь – 600,0 кв.м, адрес (местоположение) – Республика Дагестан, г. Махачкала, с/т «Пластик», участок 20, категория - земли населенных пунктов, территориальная зона – зона ИЖС (Ж4), вид разрешенного использования - ведение садоводства.

Для оформления вышеуказанного земельного участка в собственность ФИО1 и ФИО2 обратились в Администрацию ГОсВД «город Махачкала» с заявлением о предоставлении муниципальной услуги предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: г. Махачкала, с/т «Пластик», уч. 20.

Уведомлением Управления имущественных и земельных отношений г. Махачкалы от <дата> №.17-ОГ-7389/23 истцам отказано в предоставлении муниципальной услуги – предоставление земельного участка в собственность в связи с отсутствием в представленных заявителями документах сведений о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, если такие сведения отсутствуют в ЕГРН.

Между тем, как видно из материалов дела, отцу истцов ФИО8 садовый участок №, площадью 600 кв.м, в садоводческом товариществе «Пластик» предоставлен на основании решения правления № от <дата>, что подтверждается членской книжкой садовода №, выданной с/т «Пластик» в 1987 н.

На земельный участок составлен межевой план, участок сформирован, границы его определены, что подтверждается распоряжением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Спорный земельный участок <дата> поставлен на кадастровый учет с присвоением ему кадастрового номера 05:40:000075:4025, что подтверждается актуальной выпиской из ЕГРН.

Таким образом, судом первой инстанции установлено, что правопредшественник истцов ФИО8 являлся членом с/т «Пластик», истцы на законных основаниях владеют спорным участком №, на указанном участке родителями истцов был возведен жилой дом, право собственности на который за истцами зарегистрировано в установленном законом порядке, истцы используют участок по его целевому назначению, в связи с чем суд пришел к правомерному выводу о том, что отказ Администрации ГОсВД «город Махачкала» в предоставлении ФИО1 и ФИО2 муниципальной услуги – предоставление в собственность является незаконным.

В силу ч. 1 ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 9.1 ст. 3 Закона РФ «О введении в действие Земельного Кодекса РФ», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В силу части 1 статьи 13 Федерального закона от <дата> «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления по месту жительства граждан.

В соответствии с п. 2.7. ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» до <дата> члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Пунктом 2.8 ст. 3 вышеуказанного федерального закона предусмотрено, что в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя.

К этому заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная заявителем. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости; протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

Какой-либо правоустанавливающий документ на садовый участок, помимо членской книжки садовода правопредшественника, истцами не представлен. Правовым обоснованием бесплатного предоставления земельного участка является право собственности на индивидуальный жилой дом.

В то же время ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусмотрена возможность бесплатного приобретения права собственности на земельный участок под индивидуальным жилым домом.

Так, ч. 4 ст. 3 указанного ФЗ установлено, что гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Проанализировав установленные по делу обстоятельства и оценив имеющиеся по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 67 ГПК РФ, учитывая, что с момента предоставления земельного участка с 1973 года сначала ФИО8 и ФИО2, а затем истцы ФИО1 и ФИО2 им пользуются, не позднее 1992 года на данном участке возведен жилой дом, право собственности истцов на который возникло в порядке наследования до введения в действие ЗК РФ, истцы на законных основаниях владеют спорным участком, используют участок по его целевому назначению - для индивидуального жилищного строительства, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии оснований для признания за ними права собственности на испрашиваемый земельный участок.

Разрешая спор, суд первой инстанции руководствовался вышеуказанными положениями закона, установил юридически значимые по делу обстоятельства, дал оценку представленным сторонами доказательствам и пришел к обоснованному выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

С выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается, поскольку они основаны на фактических обстоятельствах дела, установленных на основании представленных сторонами доказательствах, и при правильном применении норм материального права.

Вопреки доводам апелляционной жалобы спорный земельный участок сформирован, идентифицирован в установленном законом порядке в целях оформления соответствующих прав на него, в связи с чем данный участок может являться объектом земельно-правовых отношений и может быть передан ФИО1 и ФИО2 в собственность.

Следовательно, оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований истцам у суда первой инстанции не имелось.

С учетом установленных судом вышеизложенных обстоятельств доводы жалобы о том, что стороной истцов не представлены доказательства, подтверждающие факт предоставления спорного земельного участка до дня введения в действие земельного кодекса РФ, в связи с чем отсутствовали основания для предоставления земельного в собственность бесплатно в соответствии с положениями п. 9.1 статьи 3 Федерального закона от <дата> № 137-ФЗ, несостоятельны и не влекут отмену правильного по существу решения.

Доводы апелляционной жалобы ответчика о несогласии с произведенной судом оценкой доказательств и установленных судом обстоятельств не свидетельствует о незаконности судебного решения, так как в силу положений ст.ст. 56, 59, 67 ГПК РФ суд самостоятельно определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне их надлежит доказывать, принимает те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

В целом доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с выводами суда, их переоценке, не содержат ссылок на наличие оснований для отмены решения суда, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, вследствие чего не могут быть приняты во внимание.

Судебная коллегия полагает, что решение суда является законным и обоснованным, поскольку принято в соответствии с нормами материального и процессуального права, которые подлежат применению к спорным правоотношениям, в решении отражены имеющие значение для данного дела факты, подтвержденные проверенными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда г. Махачкалы от <дата> оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение составлено <дата>