Решение по делу № 2-4442/2022 от 01.12.2022

Дело № 2-4442/2022

УИД 18RS0001-01-2022-004439-52

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 декабря 2022 года                                                                                         город Ижевск

Ленинский районный суд города Ижевска УР в составе: председательствующего судьи Антюгановой А.А., при секретаре Боталовой А.В., с участием старшего помощника прокурора Ленинского района г. Ижевска Нуркаева З.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Ленинского района г. Ижевска о признании движимого имущества бесхозяйнымРФ,

у с т а н о в и л:

Прокурор Ленинского района г. Ижевска обратился в суд с заявлением о признании движимого имущества, а именно денежных средств, изъятых в рамках материалов проверок КУСП № 12043 от 30.04.2016 – 2 199 руб., КУСП № 16188 от 11.06.2016 – 1 400 руб., КУСП № 30181 от 09.10.2017 – 5 000 руб., КУСП № 26883 от 15.09.2017 – 2 830 руб., КУСП № 21698 от 25.07.2017 – 8 500 руб. УМВД России по г. Ижевску УМВД России по г. Ижевску, а всего на общую сумму 19 929 руб., хранящиеся на депозитном счете Управления МВД по г. Ижевску, бесхозяйными и обращении их в собственность РФ.

Требования мотивированы тем, что в прокуратуру Ленинского района г. Ижевска поступило обращение УМВД России по г. Ижевску о признании движимого имущества – денежных средств, бесхозяйными. В ходе проведения проверки установлено, что сотрудниками отделов полиции г. Ижевска в 2013-2017 гг. проводились процессуальные проверки исполнения действующего законодательства, регулирующего запрет проведения азартных игр на территории г. Ижевска.

Так, 01.11.2022 в дежурную часть Управления МВД России по г. Ижевску поступил рапорт о том, что на депозитном счете УМВД находятся денежные средства, которые были изъяты и сданы в бухгалтерию УМВД России по городу Ижевску сотрудниками ОЭБ и ПК УМВД России в рамках материалов проверок, зарегистрированных по факту незаконной организации и проведения азартных игр на территории г. Ижевска в период времени с 2013 по 2017 годы: КУСП № 12043 от 30.04.2016 – 2 199 руб., КУСП № 16188 от 11.06.2016 – 1 400 руб., КУСП № 30181 от 09.10.2017 – 5 000 руб., КУСП № 26883 от 15.09.2017 – 2 830 руб., КУСП № 21698 от 25.07.2017 – 8 500 руб. В рамках указанных сообщений сотрудникам УМВД России по г. Ижевску изъяты денежные средства, которые помещены на депозит МВД по УР, на общую сумму 19 929 руб.

Собственник денежных средств до настоящего времени не установлен, за выдачей указанного имущества в УМВД России по г. Ижевску более года никто не обращался. Таким образом, учитывая, что изъятое в ходе проведения процессуальной проверки, согласно протоколу осмотра места происшествия, оборудование собственника в настоящее время не имеет, фактически является бесхозяйным, изъято сотрудниками ОЭБ и ПК УМВД России по г. Ижевску, являющегося подразделением федерального органа исполнительной власти, то указанное оборудование подлежит обращению в собственность Российской Федерации. Материалами дела подтверждено отсутствие правопритязаний иных лиц, изъятое имущество имеет признаки бесхозяйного имущества.

Определением суда от 02.12.2022 выделены отдельные производства для дальнейшего рассмотрения требования прокурора Ленинского района г. Ижевска о признании движимого имущества, а именно денежных средств, изъятых в рамках материалов проверок КУСП № 16188 от 11.06.2016 – 1 400 руб., КУСП № 30181 от 09.10.2017 – 5 000 руб., КУСП № 26883 от 15.09.2017 – 2 830 руб., КУСП № 21698 от 25.07.2017 – 8 500 руб. УМВД России по г. Ижевску бесхозяйным и обращении их в собственность РФ.

В судебном заседании старший помощник прокурора Ленинского района г. Ижевска Нуркаев З.М. заявленные требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Представитель заинтересованного лица – ГУ «Управление МВД РФ по г. Ижевску» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав представителя заявителя, изучив и исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод, законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

По смыслу приведенной нормы, право прокурора на обращение в суд с заявлением в интересах Российской Федерации не ставится в зависимость от реализации соответствующих прав и полномочий, специально созданных государством органов, которые могли бы обратиться в суд с аналогичными заявлениями.

Частями 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон) предусмотрено, что деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных этим законом и другими федеральными законами, а также законами субъектов Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами. Деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно в игорных заведения, соответствующих требованиям, предусмотренным перечисленными федеральными законами.

Игорные заведения (за исключением букмекерских контор и тотализаторов) могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. Игорные зоны не могут быть созданы на землях поселений (части 4 и 5 ст. 5 Закона).

В силу ч. 1 ст. 6 Закона организаторами азартных игр могут выступать исключительно юридические лица, зарегистрированные в установленном порядке на территории Российской Федерации.

В статье 9 Закона предусмотрено, что на территории Российской Федерации создаются пять игорных зон: Республика Крым, Алтайский край, Краснодарский край, Приморский край, Калининградская область.

Пунктом 6 ст. 4 и п. 3 ст. 5 Закона определено, что деятельность, направленная на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры.

Из материала проверки КУСП № 12043 от 30.04.2016 следует, что сотрудниками отделов полиции г. Ижевска в период с 2013 по 2017 гг. проводились процессуальные проверки исполнения действующего законодательства, регулирующего запрет проведения азартных игр на территории г. Ижевска. В ходе проверки изъяты денежные средства. 01.11.2022 в дежурную часть Управления МВД России по г. Ижевску поступил рапорт о том, что на депозитном счете УМВД находятся денежные средства, которые были изъяты и сданы в бухгалтерию УМВД России по городу Ижевску сотрудниками ОЭБ и ПК УМВД России в рамках материалов проверок, зарегистрированных по факту незаконной организации и проведения азартных игр на территории г. Ижевска в период времени с 2013 по 2017 годы: КУСП № 12043 от 30.04.2016 – 2 199 руб., КУСП № 16188 от 11.06.2016 – 1 400 руб., КУСП № 30181 от 09.10.2017 – 5 000 руб., КУСП № 26883 от 15.09.2017 – 2 830 руб., КУСП № 21698 от 25.07.2017 – 8 500 руб. В рамках указанных сообщений сотрудникам УМВД России по г. Ижевску изъяты денежные средства, которые помещены на депозит МВД по УР, на общую сумму 19 929 руб.

С момента изъятия и по день рассмотрения дела обращений от возможных собственников денежных средств более года не поступало.

В силу пункта 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ) в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии со статьей 226 ГК РФ, движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в установленном законом порядке либо поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

Лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже суммы, соответствующей пятикратному минимальному размеру оплаты труда, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность.

Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

Согласно статье 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Право собственности на бесхозяйную вещь может быть приобретено в силу приобретательной давности, если это не исключается правилами настоящего Кодекса о приобретении права собственности на вещи, от которых собственник отказался (статья 226), о находке (статьи 227 и 228), о безнадзорных животных (статьи 230 и 231) и кладе (статья 233).

В силу ч. 1 ст. 293 ГПК РФ суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение.

Статьей 236 ГК РФ установлено, что гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом, либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

Для признания вещи бесхозяйной по основаниям ст. ст. 225, 226 ГК РФ, ст. 291 ГПК РФ необходимо также, чтобы вещь, признаваемая судом бесхозяйной, была в необходимой степени определена как вещь и объект гражданских прав (заявителем должны быть указаны существенные признаки данной вещи, позволяющие ее определить: идентифицировать для дальнейшего законного владения и пользования, выделить из однородных вещей), поскольку решение суда является актом правосудия, окончательно разрешающим дело, в связи с чем его резолютивная часть должна содержать исчерпывающие выводы, вытекающие из установленных в мотивировочной части фактических обстоятельств и не вызывать затруднений при исполнении.

Таким образом, судом установлено, что лицо, владеющее изъятыми денежными средствами, мер к возвращению собственности не предпринимало, то есть фактически отказалось от своего права собственности на них, поэтому указанное движимое имущество – денежные средства следует признать бесхозяйными и обратить в собственность Российской Федерации.

В соответствии с п. 10 Указа Президента РФ от 12.05.2008 N 1574 «Вопросы системы и структура федеральных органов исполнительной власти», функции специализированного государственного учреждения при Правительстве РФ «Российский фонд федерального имущества» по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого или иного имущества, обращенного в собственность государства возложены на Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно Положению «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом», утвержденному постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 № 432, компетентным органом, который организует в установленном порядке реализацию конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, является Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, осуществляющее деятельность самостоятельно и через территориальные органы.

Согласно п. 5.5 Положения о Межрегиональном территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике и Кировской области, Территориальное управление принимает в пределах своей компетенции меры по устранению нарушений законодательства Российской Федерации в сфере приватизации, управления и распоряжения федеральным имуществом, а также нарушений, возникающих при осуществлении полномочий по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе путем направления материалов в правоохранительные органы для привлечения виновных лиц к ответственности.

С учетом изложенного, оценив представленные в материалы дела доказательства, в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленного требования.

Руководствуясь ст. ст. 293, 194 - 199 ГПК РФ, суд,

р е ш и л:

        Заявление прокурора Ленинского района г. Ижевска Удмуртской Республики о признании движимого имущества бесхозяйным удовлетворить.

        Признать бесхозяйным движимое имущество – денежные средства, изъятые сотрудниками ОЭБ и ПК УМВД России в рамках материала проверки КУСП № 12043 от 30.04.2016 в размере 2 199 руб., находящиеся на депозитном счете Управления МВД России по г. Ижевску, и обратить его в собственность Российской Федерации, передав в Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике и Кировской области для дальнейшего использования и распоряжения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд УР в порядке апелляционного производства в течение месяца.

Судья                                                                                                                         А.А. Антюганова