Решение по делу № 12-396/2020 от 09.01.2020

Дело № 12-396/2020

16MS0035-01-2019-003691-85

РЕШЕНИЕ

         26 февраля 2020 года                                                              г. Казань

Судья Ново-Савиновского районного суда г. Казани Республики Татарстан Р.Г. Хусаинов, рассмотрев жалобу Шакировой Г.Р. на постановление мирового судьи судебного участка №10 по Ново-Савиновскому судебному району г.Казани от 17 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного частью 2 статьей 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Установил:

Шакирова Г.Р. обратилась в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка №10 по Ново-Савиновскому судебному району г.Казани Республики Татарстан от 17 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного частью 2 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В обоснование жалобы указано, что с назначенным ей наказанием не согласна, поскольку умысла оставлять место ДТП не было, удар она не почувствовала, также протокол об административном правонарушении составлен с нарушением, кроме того подведомственность нарушена, поскольку проводилось расследование, в связи с чем данное дело должно рассматриваться районным судом, также судом не учтена малозначительность правонарушения, либо переквалифицировать правонарушение на ч.1 ст.12.27 КоАП РФ.

На основании изложенного, заявитель просит постановление мирового судьи отменить и производство по делу прекратить.

В судебное заседание заявитель, представитель заявителя жалобу поддержали, просят удовлетворить.

Потерпевшая Мельник И.В. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Сотрудник ГИБДД в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы.

Исследовав материалы административного дела, выслушав стороны, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ административным правонарушением признается оставление водителем в нарушение Правил дорожного движения места дорожно-транспортного происшествия, участником которого он являлся.

Согласно п. 2.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - ПДД РФ) при дорожно-транспортном происшествии водитель, причастный к нему, обязан немедленно остановить (не трогать с места) транспортное средство, включить аварийную сигнализацию и выставить знак аварийной остановки в соответствии с требованиями пункта 7.2 Правил, не перемещать предметы, имеющие отношение к происшествию.

Действия водителей, если в результате дорожно-транспортного происшествия (далее - ДТП) вред причинен только имуществу, регламентированы п. 2.6.1 ПДД РФ.

Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.27 КоАП РФ, образуют действия водителя, оставившего в нарушение требований вышеназванного пункта Правил дорожного движения место дорожно-транспортного происшествия, участником которого он являлся.

В судебном заседании установлено, что согласно протоколу об административном правонарушении 16 РТ №-- от --.--.---- г.г. Шакиров Г.Р. --.--.---- г. в 18ч.00мин. ... ... г.Казани, управляя автомашиной марки «---» с государственным регистрационным знаком №--, в нарушение п.2.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, оставила место дорожно-транспортного происшествия, участником которого она являлась.

Факт совершения Шакировой Г.Р. административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ подтверждается: протоколом об административном правонарушении 16 №-- от --.--.---- г.г.; протоколом об административном об административном правонарушении 16 РТ №-- от --.--.---- г.г.; рапортом инспектора ДПС; письменными объяснениями Мельник И.В. от --.--.---- г.г.; схемой происшествия от --.--.---- г.г.; письменными объяснениями Мельник И.В. от --.--.---- г.г.; письменными объяснениями Шакировой Г.Р. от --.--.---- г.; актом осмотра транспортных средств --- от --.--.---- г.г. актом осмотра транспортного средства --- от --.--.---- г.г.; фотографиями.

Совокупность перечисленных выше доказательств объективно свидетельствует о непосредственной причастности Шакировой Г.Р. к данному событию, кроме того, сам факт ДТП Шакировой Г.Р. не оспаривалось. Все собранные по делу доказательства получили надлежащую правовую оценку судьи в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Довод жалобы Шакировой Р.Р. о том, что она необоснованно привлечена к административной ответственности по части 2 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и его действия должны быть квалифицированы по части 1 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, состоятельным признать нельзя.

Согласно части 1 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административная ответственность предусмотрена за невыполнение водителем обязанностей, предусмотренных Правилами дорожного движения, в связи с дорожно-транспортным происшествием, участником которого он является, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Однако в рассматриваемом случае, произошедшее событие отвечает признакам дорожно-транспортного происшествия, и совокупность перечисленных выше доказательств объективно свидетельствует о наличии в действиях Шакировой Г.Р. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, мировой судья правомерно признала Шакирову Г.Р. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ.

Довод заявителя о том, что у нее не было умысла покидать место дорожно-транспортного происшествия, поскольку он не почувствовал удар, не может являться основанием для освобождения его от административной ответственности за совершенное административное правонарушение, поскольку характер повреждений на транспортных средствах, их месторасположение, свидетельствуют о том, что контакт транспортных средств был очевиден для Шакировой Г.Р., которая в нарушении пункта 2.5 Правил дорожного движения после столкновения транспортных средств продолжил движение.

Кроме того, в силу положений ст. 2.2. КоАП РФ административные правонарушения могут быть совершены либо умышленно, либо по неосторожности. При этом, административные правонарушения, которые могут быть совершены только с умыслом (прямым либо косвенным) прямо указаны в статьях особенной части КоАП РФ.

Вместе с тем, субъективная сторона состава административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ не определена законодателем как совершаемая исключительно с умыслом, следовательно, с субъективной стороны указанное правонарушение может быть совершено как умышленно, так и по неосторожности.

Утверждение в жалобе о том, что дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ, в отношении Шакировой Г.Р. рассмотрено мировым судьей с нарушением правил подведомственности, поскольку по делу проводилось административное расследование, а потому оно подлежало рассмотрению судьей районного суда, нельзя признать обоснованным.

Согласно правовой позиции, изложенной в подпункте "а" пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

В соответствии с ч.2 ст.28.7 КоАП РФ, решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, в виде определения, а прокурором в виде постановления немедленно после выявления факта совершения административного правонарушения.

Вместе с тем определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования не выносилось, кроме того проведенные по делу мероприятия значительных временных затрат не потребовали, в связи с чем фактически административное расследование по делу не проводилось, в связи с чем дело обоснованно было рассмотрено мировым судьей.

Довод жалобы о том, что протокол об административном правонарушении составлен через значительный промежуток времени после совершения Шакировой Г.Р. административного правонарушения не имеет правового значения и не является основанием для отмены обжалуемого судебного постановления.

Нарушение установленного ст. 28.5 КоАП РФ срока составления протокола об административном правонарушении, обусловлено установлением виновника ДТП. Несоблюдение сроков составления протокола не может повлечь безусловную отмену судебного постановления, поскольку согласно положениям пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" нарушение установленных ст. 28.5 и 28.8 Кодекса сроков составления протокола об административном правонарушении и направления протокола для рассмотрения судье является несущественным недостатком протокола, поскольку эти сроки не являются пресекательными.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

По смыслу названных норм и разъяснений оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем определяется в каждом конкретном случае исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.

Таким образом, малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Оставление же при изложенных выше обстоятельствах Шакировой Г.Р. места дорожно-транспортного происшествия является грубым нарушением Правил дорожного движения Российской Федерации, а потому его действия признаков малозначительности не содержат, оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Другие доводы, изложенные в жалобе Шакировой Г.Р., направлены на переоценку исследованных при рассмотрении дела доказательств, которые на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности были правильно оценены мировым судьей.

Постановление о привлечении Шакировой Г.Р. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.27 КоАП РФ, вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено Шакировой Г.Р. в пределах санкции части 2 статьи 12.27 КоАП РФ.На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 – 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

р е ш и л:

Постановление мирового судьи судебного участка №10 по Ново-Савиновскому судебному району г.Казани от 17 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Шакировой Г.Р. оставить без изменения, жалобу Шакировой Г.Р. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано, опротестовано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья: Р.Г.Хусаинов