Решение по делу № 12-66/2024 от 09.04.2024

УИД: 01RS0003-01-2024-000388-43

Дело № 12-66/2024

РЕШЕНИЕ

21 мая 2024 года                                      <адрес>

Судья Красногвардейского районного суда Республики Адыгея Курганский А.М., рассмотрев с участием представителя заявителя Попонина В.А., представителя территориального отдела государственного автодорожного надзора по Республике Адыгея Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по ЮФО Бирамова Ш.Р. жалобу Данилова ФИО5 на не вступившее в законную силу постановление от ДД.ММ.ГГГГ ТО ГАДН по РА МТУ Ространснадзора по ЮФО по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении Данилова В.С.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением государственного инспектора ТО ГАДН по РА МТУ Ространснадзора по ЮФО № от ДД.ММ.ГГГГ Данилова В.С. признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.

В жалобе, поданной в суд Данилов В.С. просит отменить вышеуказанное постановление, а производство по делу прекратить.

В ходе рассмотрения жалобы заявителя настаивал на удовлетворении жалобы.

Представитель ТО ГАДН по РА МТУ Ространснадзора по ЮФО возражал против удовлетворения жалобы.

Изучив доводы жалобы, выслушав лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере двухсот пятидесяти тысяч рублей.

Согласно п. 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (с изменениями и дополнениями) (далее - Правила дорожного движения), движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 257-ФЗ) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять перевозки по автомобильным дорогам опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Согласно разъяснений п.27 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в случае несогласия с вынесенным в отношении собственника (владельца) транспортного средства постановлением о назначении административного наказания за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме техническими средствами, при реализации своего права на обжалование данного постановления он освобождается от административной ответственности при условии, что в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (часть 2 статьи 2.6.1, примечание к статье 1.5 КоАП РФ). При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности.

Как установлено при рассмотрении дела, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> по адресу: 10 км 260 м автодороги «Белое-Догужиев», водитель, управляя тяжеловесным и/или крупногабаритным 6-осным транспортным средством <данные изъяты> регистрационный знак № собственником (владельцем) которого является Данилов В.С., в нарушение ч. 1 ст. 29 Закона № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»», постановления правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил перевозки грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в п. 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации», согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ № результатов измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием АПВГК допустил превышение нормативных показателей нагрузки на ось № на 11,24 % (на 1,124т.) двигаясь с измеренной (с учетом погрешности) нагрузкой на ось №,124т. при нормативной 10 т.

Согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ нарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, «СВК-2РВС» 62456 имеющим поверку, действительную до ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения Данилова В.С. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ и подтверждают наличие вины в вышеуказанном правонарушении.

Согласно сведений ГКУ РА «Центр безопасности дорожного движения Республики Адыгея» от ДД.ММ.ГГГГ №, следует что в соответствии с разделом 2 паспорта автоматического поста весогабаритного контроля транспортных средств, система весового контроля обеспечивает взвешивание в автоматическом режиме при определении нарушений правил перевозки грузов автомобильном транспортом вне зависимости от типа груза. Согласно приказа Министерства транспорта РФ ДД.ММ.ГГГГ N 348"Об утверждении Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств" определен порядок осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств. Требования к средствам измерений (оборудованию) регулируются положениями названного порядка, в частности пунктом 40, требованиям которого относительно расстояния от участков ускорения или замедления движения (регулируемых или нерегулируемых перекрестков, специально отведенных мест для отдыха, остановок общественного транспорта, объектов сервиса, сужения или расширения дороги, примыкания полос торможения или разгона, железнодорожных переездов и иных мест) до места установки оборудования АПВГК корреспондирует рекомендация о необходимости равномерного движения транспортного средства при проезде АПВГК.

Данный пункт также содержит требование к программному обеспечению относительно необходимости учета различного скоростного режима транспортного средства, в том числе при ускорении и замедлении движения.

Согласно пункту 44 Порядка средства измерений, применяемые при весогабаритном контроле, должны быть утвержденного типа и поверены. Их метрологические характеристики должны соответствовать метрологическим требованиям, указанным в перечне измерений, относящихся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, а также характеристикам, указанным в описании типа средств измерений.

Утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1847 перечень измерений, относящихся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, устанавливает пределы допускаемой погрешности измерений, в том числе для измерения нагрузки на ось (группу осей) автотранспортного средства на автоматических пунктах весового контроля и измерения массы автотранспортного средства на автоматических пунктах весового контроля. (Решение Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N АКПИ23-91).

Таким образом при рассмотрении жалобы не находят своего подтверждения доводы о не возможности фиксации установленным оборудованием нарушения при перевозке жидкого груза.

Согласно ч. 2 ст.3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Согласно ч.1 ст. 4.1.1. КоАП РФ, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела 2 настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч.2 ст.3.4. настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В ходе рассмотрения административного материала, не усматривается причинение вреда, грозы жизни и здоровью людей, животным, либо другой катастрофической ситуации что, по мнению суда, снижает общественную опасность правонарушения.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы, на постановление по делу об административном правонарушении, выносится решение, об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

С учетом изложенного суд полагает необходимым заменить наказание в виде штрафа на предупреждение, что будет соответствовать личности правонарушителя и тяжести проступка.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора ТО ГАДН по РА МТУ Ространснадзора по ЮФО № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении Данилова В.С. о привлечении его к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и назначении ему административного наказания, в виде административного штрафа, в размере 250 000 рублей – изменить.

Заменить назначенное Данилову В.С. наказание за совершение административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст. 12.21.1 КОАП РФ согласно постановлению инспектора ТО ГАДН по РА МТУ Ространснадзора по ЮФО № от ДД.ММ.ГГГГ в виде штрафа на предупреждение.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Адыгея в порядке, предусмотренном ст. 30.9 КоАП РФ.

Судья Красногвардейского районного суда

Республики Адыгея                                                                   А.М. Курганский