Решение по делу № 2а-299/2022 (2а-4808/2021;) от 28.09.2021

Дело № 2а- 299/2022

УИД: 21RS0023-01-2021-007407-76

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 января 2022 года г.Чебоксары

Ленинский районный суд г.Чебоксары под председательством

судьи Филипповой Н.И.,

при секретаре судебного заседания Тимофеевой Д.Н.,

с участием помощника прокурора Ленинского района г.Чебоксары Левшиной М.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора Ленинского района г.Чебоксары в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Заместитель прокурора Ленинского района г.Чебоксары в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обосновании иска указано, что прокуратурой Ленинского района г.Чебоксары по результатам проверки исполнения законодательства о противодействии правонарушениям в финансовой сфере, легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, установлен факт свободного доступа на Интернет-страницу: ------ предлагающие услуги по изготовлению и продаже фальшивых купюр.

Доступ на сайт свободный, без предварительной регистрации и пароля.

Ссылаясь на положения ФЗ № 149 от 27.07.2006 «Об информации, информационных технологиях и защите информации», заявляет вышеуказанные требования.

В ходе судебного заседания представитель административного истца поддержала административный иск по изложенным в заявлении основаниям.

Заинтересованное лицо Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации в лице Управления Роскомнадзора по Чувашской Республике явку представителя в судебное заседание не обеспечила, в адрес суда поступил отзыв на иск, содержащий заявление о рассмотрении дела без его участия.

Суд считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Пунктом 6 статьи 10 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (пункт 5 статьи 15 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации").

В соответствии с ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон о защите информации) в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – Реестр).

В отношении видов информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, указанных в п. 1 ч. 5 ст. 15.1 Закона о защите информации, решения о включении в Реестр сведений, позволяющих определить (идентифицировать) сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, принимаются федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией.

Решения, являющиеся основаниями для ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим иную распространяемую посредством сети «Интернет» информацию, причиняющую вред здоровью и (или) развитию детей, распространение которой в Российской Федерации запрещено, принимаются судами общей юрисдикции в порядке административного судопроизводства в рамках осуществления обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (ч. 3 ст. 1 КАС РФ).

Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи подлежит привлечению к участию в рассмотрении соответствующих административных дел в качестве административного ответчика.

Соответствующая правовая позиция приведена в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2018), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28 марта 2018 года

В соответствии с абз. 3 ст. 3 ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступных путем, и финансированию терроризма» от 07.08.2001 № 115-ФЗ под легализацией (отмыванием) доходов, полученных преступным путем, понимается придание правомерного вида владению, пользованию или распоряжению денежными средствами или иным имуществом, полученными в результате совершения преступления, что возможно, в том числе, путем обналичивания денежных средств и их вывода за пределы территории Российской Федерации.

Статьей 15.27 КоАП РФ предусмотрена ответственность за неисполнение требований законодательства о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма.

Статьей 174.1 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за легализацию (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенных другими лицами преступным путем.

Согласно ст. 186 УК РФ уголовная ответственность возникает за изготовление, хранение, перевозку или сбыт поддельных денег или ценных бумаг.

Таким образом, запрещается использование сетей связи общего пользования для предоставления доступа к материалам, содержащим информацию о способах обналичивания денежных средств, приобретения и покупки фальшивых денежных знаков банков РФ, объявлений о предоставлении таких незаконных услуг. Нарушение указанных требований наносит вред общественным интересам, подрывает экономическую ситуацию страны, создает условия для финансирования террористической и экстремистской деятельности.

Из представленного акта проверки от дата следует, что старшим помощником прокурора Ленинского района г.Чебоксары установлен факт свободного доступа на сайт: ------ предлагающий услуги по изготовлению и продаже фальшивых купюр.

К материалам дела приложены скриншоты Интернет-страницы, откуда следует, что на них представлена вышеуказанная информация. Сайты доступны и на дату рассмотрения дела в суде.

Учитывая, что ст. 186 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за изготовление, хранение, перевозку или сбыт поддельных или ценных бумаг, а размещенная информация побуждает неопределенный круг лиц к совершению противоправных действий, данная информация подлежит признанию информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

    Признать информацию, размещенную на Интернет-странице:

------, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Копию решения суда направить в Управление Роскомнадзора по Чувашской Республике – Чувашии (Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Чувашии:428020, Чувашская Республика, г. Чебоксары, ул. Гладкова, 7б) для внесения сведений в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На решение могут быть поданы апелляционные жалобы и представление в Верховный Cуд Чувашской Республики в течение месяца со дня его составления судом в окончательной форме через Ленинский районный суд г.Чебоксары.

Мотивированное решение составлено 10 января 2022г.

Судья Н.И. Филиппова