Решение по делу № 2-1269/2016 от 30.08.2016

Дело №2-1269/2016

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Шумерля                                     28 октября 2016 года

Шумерлинский районный суд Чувашской Республики в составе:

Председательствующего судьи Сливницыной Н.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Торханского сельского поселения ........................ ФИО2 Республики к ФИО3 о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными,

УСТАНОВИЛ:

В суд с иском обратилась администрация Торханского сельского поселения ........................ ФИО2 Республики (далее по тексту – истец) о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными. Свои требования истец мотивировал тем, что в соответствии с постановлением главы администрации ........................ ФИО2 Республики от "___" ___________ г. № ___________ «О выдаче Государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей коллективному предприятию «Комбинат» ........................» собственникам земельных долей коллективного предприятия «Комбинат» были выданы свидетельства о праве собственности на земельные доли. Размер одной земельной доли составил 1,54 га, в том числе пашни 1,36 га. Всего в список собственников земельных долей были включены 1136 человек. В последующем в ходе проведения территориального землеустройства постановлением главы администрации ........................ от "___" ___________ г. № ___________ «Об утверждении проекта перераспределения земель сельскохозяйственного назначения СХПК «Комбинат» ........................ ФИО2 Республики» закреплено в коллективно-долевую собственность 1749,44 га земель, в том числе пашни 1544,96 га. В настоящее время часть земель не обрабатывается, часть собственников земельных долей никаким образом своими земельными долями не распорядились. В соответствии с п. 3 ст. 12.1 Федерального закона от "___" ___________ г. № ___________ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» истцом был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п.п. 1-2 ст. 12.1 вышеуказанного Закона. В соответствии с п.4 ст.12.1 Закона список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, был опубликован в газете «Вперед» от "___" ___________ г. № ___________, размещен на официальном сайте истца. Указанный список также был размещен на информационных щитах сельского поселения. Лицам, считающим, что они или принадлежащие им земельные доли, необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, было предложено представить в письменной форме возражения истцу до истечения 3 месяцев со дня опубликования списка. Этим правом воспользовались 28 собственников земельных долей, направившие истцу письменные возражения. Для целей утверждения вышеназванного списка общим собранием собственников земельных долей в соответствии с п.5 ст. 12.1 Закона истец в общественно-политической газете «Вперед» от "___" ___________ г. за № ___________ разместила сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности СХПК «Комбинат» "___" ___________ г. в Торханском культурно-оздоровительном центре в 10 часов. В назначенный срок на собрание ни один собственник не явился. Собрание признано несостоявшимся, об этом истцом составлен протокол от "___" ___________ г. В соответствии с п.7 ст. 12.1 Закона постановлением истца от "___" ___________ г. № ___________ «Об утверждении списка невостребованных земельных долей СХПК «Комбинат» после истечения 4 месяцев со дня опубликования списка он был утвержден. Умершей ФИО1 был выделен земельный участок размером 1,54 га, в том числе пашни 1,36 га в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения. В настоящее время по имеющимся сведениям в наследство после смерти ФИО1, умершей "___" ___________ г., никто не вступал. На основании п.8 ст.12.1 вышеназванного Закона истец обратился в суд с указанным иском и просит признать право муниципальной собственности муниципального образования Торханского сельского поселения ........................ ФИО2 Республики на 1 земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения, принадлежавшую ФИО1 размером 1,54 га, в том числе 1,36 га пашни (размер земельной доли 1/1136), расположенной на территории Торханского сельского поселения ........................ ФИО2 Республики и прекратить право собственности на 1 невостребованную земельную долю размером 1,54 га, в том числе 1,36 га пашни (размер земельной доли 1/1136), в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, принадлежавшую ФИО1, расположенной на территории Торханского сельского поселения ........................ ФИО2 Республики. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Кадастровый № ___________. Земельный участок расположен в кадастровом квартале 21:23:000000.

Определением Шумерлинского районного суда привлечены к участию в деле третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора - СХПК «Комбинат», Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по ФИО2 Республике, нотариус Шумерлинского нотариального округа, Министерство имущественных и земельных отношений ФИО2 Республики и Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в ФИО2 Республике, администрация ........................ ФИО2 Республики.

Представитель истца - глава администрации Торханского сельского поселения ........................ ФИО6 на судебное заседание не явился. Ходатайствует о рассмотрении дела без его участия. Исковые требования поддерживает в полном объеме.

ФИО7 на судебное заседание не явился. Причина неявки суду неизвестна. О месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Кроме того, извещение о рассмотрении дела размещено на сайте суда. Таким образом, процессуальная обязанность суда об извещении ответчика ФИО8 исполнена надлежащим образом.

Представитель третьего лица администрации ........................ ФИО2 Республики в судебное заседание не явился. От него поступило заявление, в котором он просит рассмотреть дело в отсутствии их представителя.

Представитель третьего лица СХПК «Комбинат» в судебное заседание не явился, причина неявки суду не известна.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по ФИО2 Республике в судебное заседание не явился, причина неявки суду не известна.

Третье лицо нотариус Шумерлинского нотариального округа ФИО9 в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела без ее участия.

Представитель Министерства имущественных и земельных отношений ФИО2 Республики в судебное заседание не явился. Причина неявки суду неизвестна.

Представитель Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в ФИО2 Республике в судебное заседание не явился. От него имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

С учетом указанного, суд считает возможным рассмотреть дело без участия сторон на основании ч.4 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ) в порядке заочного производства в соответствии с требованиями ст.233 ГПК РФ.

Изучив представленные доказательства, с учетом положений Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании Указа Президента РФ № ___________ от "___" ___________ г. «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» начала осуществляться приватизация земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности.

На основании Постановления правительства РФ от "___" ___________ г. № ___________ «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», колхозы и совхозы обязаны до "___" ___________ г. провести реорганизацию и привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности». Все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.

Постановлением Правительства РФ № ___________ от "___" ___________ г. «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» владелец имущественного пая и земельной доли может использовать их следующими способами: получить при выходе из хозяйства, внести в качестве взноса в создаваемое общество или кооператив, продать, сдать в аренду, в том числе они передаются по наследству.

В соответствие с Указом президента РФ № ___________ от "___" ___________ г. «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», каждому собственнику земельного участка выдается свидетельство на право собственности на землю, которое подлежит регистрации в регистрационной (поземельной) книге. Оно выдается соответствующим комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по решению местной администрации и является документом, удостоверяющим право собственности на земельный участок.

Согласно постановления главы ........................ной администрации № ___________ от "___" ___________ г. в исполнение Указа Президента РФ № ___________ от "___" ___________ г. «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановления правительства РФ от "___" ___________ г. № ___________ «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления ФИО2 ССР от "___" ___________ г. № ___________ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы и реорганизации колхозов и совхозов», постановления главы администрации ........................ от "___" ___________ г. № ___________ «О регистрации Устава коллективного предприятия «Комбинат» с коллективно-долевой формой собственности» за коллективным предприятием «Комбинат» закреплено для ведения сельскохозяйственного производства в коллективно-долевую собственность бесплатно 1749,44 га земли, из них: пашни – 1544,96 га, и обязало выдать государственный акт на право собственности на землю, пожизненно наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей коллективному предприятию «Комбинат», а также утвержден список собственников земельных долей.

В судебном заседании установлено, что после ФИО1, умершей "___" ___________ г. наследственных прав в отношении земельной доли никто не оформлял. Со дня смерти ФИО1 прошло более 19 лет.

Согласно представленных нотариусом сведений, наследственное дело после смерти ФИО1 не заводилось.

Доказательств заключения каких-либо договоров аренды на спорные земельные доли суду не представлено.

В соответствие со ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой не известен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался.

В соответствие с п.5 ст.13 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения, земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения права на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости. Образование земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта РФ или в случаях, установленных законом субъекта РФ, на основании соответствующего решения муниципального образования.

Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которого равна сумме площади невостребованных земельных долей. Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации.

С 01.07. 2011 года, согласно вышеназванного закона, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Невостребованной земельной долей может быть признана так же земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального Закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления и приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой, умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, если никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства, и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно указанному закону, земельная доля признается невостребованной с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников общей долевой собственности.

Таким образом, значимым обстоятельством по делу является определение сведений регистрации права собственности ответчика на указанные земельные доли, установление наличия собственников в живых, а если они умерли, наличие у умерших собственников невостребованных земельных долей правопреемников, наследников, документов о передаче доли собственников в аренду или распоряжение ею иным образом в течение более трех последних лет подряд, выполнение органом местного самоуправления процедуры (сроков и порядка) признания этих земельных долей невостребованными.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 приобрела право общей долевой собственности на земельную долю, расположенную на территории Торханского сельского поселения ........................ ФИО2 Республики, но в связи со смертью, не получила свидетельство о праве собственности на земельную долю.

Каких-либо документов, подтверждающих регистрацию умершей ФИО1 или ее наследниками права собственности на спорную земельную долю или передачу земельной доли в аренду, а так же распоряжение ею иным образом в течение более трех последних лет подряд, суду не представлено.

Таким образом, ни сама умершая ФИО1, ни ее правопреемники не предпринимали добросовестных действий по надлежащему оформлению прав на нее и распоряжению ею, следовательно, указанная земельная доля является невостребованной.

В соответствие со ст.56 ГПК РФ, каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Проверяя соблюдение порядка и сроков принятия истцом решения о признании данных земельных долей невостребованными, суд установил, что истцом был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

Указанный список был опубликован в средствах массовой информации, размещен на официальном сайте сети Интернет не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. После истечения указанного в законе срока, список был представлен на утверждение общему собранию участников долевой собственности, а в связи с их неявкой, истец утвердил его "___" ___________ г. самостоятельно, отразив это в соответствующем протоколе.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности, земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. Каких-либо претензий по поводу включения их или сведений о принадлежащей земельной доле в список невостребованных земельных долей не поступило.

Таким образом, установлено, что истцом соблюдены сроки, и порядок признания данных земельных долей невостребованными.

В силу ч.8 ст. 12 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Судом установлено, что указанная в списке умершая ФИО1 приобрела право общей долевой собственности на земельную долю.

При определении данных земельных долей невостребованными, лица, считающие, что они (их наследники) и принадлежащие им земельные доли необоснованно были включены в список невостребованных земельных долей, могли представить в письменной форме возражения в администрацию поселения в течение трех месяцев со дня официального опубликования списка. Возражений в сельскую администрацию по этому поводу не поступило.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что собственник, наследник данной земельной доли не предпринимали добросовестных действий по надлежащему оформлению прав на нее и распоряжению ею, не передали ее в аренду и не распорядились ею иным образом более трех последних лет подряд, следовательно, правомерно включены в список невостребованных земельных долей.

На основании изложенного, исковые требования следует удовлетворить и признать право муниципальной собственности на указанную земельную долю.

Руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Торханского сельского поселения ........................ ФИО2 Республики к ФИО3 о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными, удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Торханского сельского поселения ........................ ФИО2 Республики на 1 земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения, принадлежавшую ФИО1, размером 1,54 га, в том числе 1,36 га пашни (размер земельной доли 1/1136), расположенную на территории Торханского сельского поселения ........................ ФИО2 Республики. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Кадастровый № ___________. Земельный участок расположен в кадастровом квартале 21:23:000000.

Прекратить право собственности на 1 невостребованную земельную долю размером 1,54 га, в том числе 1,36 га пашни (размер земельной доли 1/1136), в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, принадлежавшую ФИО1, расположенную на территории Торханского сельского поселения ........................ ФИО2 Республики. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Кадастровый № ___________. Земельный участок расположен в кадастровом квартале 21:23:000000.

Расходы по госпошлине отнести за счет государства.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: