Решение по делу № 2а-3070/2021 от 23.04.2021

Дело № 2а-3070/2021                         20 мая 2021 года

УИД 29RS0023-01-2021-000870-87

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Поповой Д. В.,

при секретаре Поливаной Д. И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Северодвинского городского суда Архангельской области административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» о признании незаконными постановления об окончании исполнительного производства от 22.02.2019 и бездействия судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по г. Северодвинску Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ..... по исполнительному производству № 9311//19/29026-ИП, обязании начальника отделения судебных приставов по г. Северодвинску Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу отменить постановление об окончании исполнительного производства от 22.02.2019, принять полный комплекс мер к исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» (далее - ООО «СААБ», Общество) обратилось в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными незаконными постановления об окончании исполнительного производства от 22.02.2019 и бездействия судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по г. Северодвинску Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее - Отделение, ОСП по г. Северодвинску) ..... по исполнительному производству № 9311/19/29026-ИП, обязании начальника Отделения отменить постановление об окончании исполнительного производства от 22.02.2019, а также принять полный комплекс мер к исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В обоснование требований указано, что в ОСП по г. Северодвинску 22.01.2019 судебным приставом - исполнителем возбуждено исполнительное производство № 9311/19/29026-ИП о взыскании в пользу Общества с Соловьева А. К. задолженности в размере 2 886 руб. 99 коп.

22.02.2019 судебным приставом-исполнителем ..... вынесено постановление об окончании указанного исполнительного производства и возвращении исполнительного листа взыскателю на основании пункта 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Общество считает указанное постановление об окончании исполнительного производства незаконным, поскольку оно принято должностным лицом без проведения каких-либо мер по исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. С учётом изложенного, просит суд признать незаконными постановления об окончании исполнительного производства от 22.02.2019 и бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Северодвинску УФССП России по Архангельской области и НАО ..... по исполнительному производству № 9311/19/29026-ИП, обязать начальника Отделения отменить постановление об окончании исполнительного производства от 22.02.2019, а также принять полный комплекс мер к исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещён надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в своё отсутствие.

Административные ответчики: судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Северодвинску ..... начальник ОСП по г. Северодвинску Трясов А. О., Управление ФССП России по Архангельской области и НАО, извещённые в установленном законом порядке, в суд не явились.

Судебным приставом-исполнителем ..... на исполнении у которой в настоящее время находится исполнительное производство, представила суду материалы исполнительного производства, а также письменный отзыв на административный иск, в котором указала, что незаконного бездействия, нарушающего права взыскателя ООО «СААБ», не допущено. Приставом после возбуждения исполнительного производства предпринимались все необходимые меры к исполнению требований исполнительного документа. В настоящее вынесено постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства от 19.05.2021, которое направлено взыскателю ООО «СААБ» по адресу: 603087, г. Нижний Новгород, Казанское шоссе, д. 10, корп. 3, помещение № 2. .....

Заинтересованное лицо Соловьев А. К. извещался судом о времени и месте судебного заседания в соответствии с частью 1 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) по адресу регистрации, указанному в истребованной по запросу суда адресной справке, в том числе заказным письмом с уведомлением о вручении, однако судебные извещения, направленные ответчику, возвращены в адрес суда за истечением срока хранения.

В соответствии со статьёй 150, частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) дело рассмотрено при имеющейся явке.

Изучив материалы дела, материалы исполнительного производства № 104084/21/29026-ИП, представленный отзыв, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Обязанность по доказыванию законности оспариваемых решений, действий или бездействия органов государственной власти, должностных лиц возлагаются на органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия или бездействие (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

В силу статьи 2 Закона об исполнительном производстве к задачам исполнительного производства относится правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Обязанность принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возложена на судебного пристава-исполнителя статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 18-ФЗ «О судебных приставах».

В порядке части 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со статьёй 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве в случаях фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, исполнительное производство судебным приставом-исполнителем оканчивается. Об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу пункта части статьи 46 Закона об исполнительном производстве если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества;

Судом установлено, что в производстве отделения судебных приставов по г. Северодвинску находится исполнительное производство № 104084/21/29026-ИП (ранее № 9311//19/29026-ИП), возбужденное судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Северодвинску 22.01.2019 о взыскании в пользу ООО «СААБ» с Соловьев А. К. задолженности в размере 2 886 руб. 99 коп.

В ходе исполнения требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем сделаны запросы в регистрирующие и контролирующие органы, а именно: Отделение Пенсионного фонда в г. Северодвинске, ОГИБДД г. Северодвинска по Архангельской области, Управление Федеральной налоговой службы по АО и НАО, Управление Федеральной регистрационной службы.

Согласно полученным ответам установлено следующее: на имя должника транспортные средства не зарегистрированы, недвижимое имущество не зарегистрировано. Расчетные счета в банках не установлены. Сведения о лицензиях и счетах отсутствуют, кассовые аппараты на имя должника не зарегистрированы, официально не трудоустроен, получателем пенсии в ГУ УПФ РФ г. Северодвинска не значится.

22.02.2019 в связи с невозможностью взыскания (отсутствие у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание) вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству № 9311/19/29026-ИП на основании пункта 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, которое направлено взыскателю.

Кроме того, как усматривается из сводки по исполнительному производству, а также государственной автоматизированной системы «Правосудие» Северодвинского городского суда Архангельской области, 13.05.2019 ООО «СААБ» обратилось в Северодвинский городской суд Архангельской области с административным иском о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Северодвинску УФССП России по Архангельской области и НАО ..... по исполнительному производству № 9311/19/29026-ИП. Определением судьи Северодвинского городского суда Архангельской области от 22.05.2019 по административному делу № 2а-2925/2019 принят от представителя ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» Маркеловой Е. Е. отказ от административного иска, производство по делу по административному исковому заявлению ООО «СААБ» о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Северодвинску УФССП России по Архангельской области и НАО Щеголевой Н. И. по исполнительному производству №9311/19/29026-ИП прекращено.

19.05.2021 вынесено постановление об отмене постановления об окончании (прекращении) исполнительного производства № 9311/19/29026-ИП от 22.01.2019, так как возникла необходимость повторного совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, с целью правильного и своевременного исполнения требований исполнительного документа. Указанное постановление направленно в адрес взыскателя: ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности», 603087, Россия, г. Нижний Новгород, Казанское ш., д. 10, корп. 3.помещение 2 .....

Подпунктом 1 пункта 2 статьи 227 КАС РФ установлено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Решение о признании действий незаконными своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение о возложении обязанности на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Материалами дела подтверждается, что постановление о возбуждении исполнительного производства от 22.01.2019, постановление об окончании исполнительного производства и возвращении ИД взыскателю от 22.02.2019, постановление заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава ОСП по г. Северодвинску УФССП России по АО и НАО от 19.05.2021 направлены в адрес взыскателя по исполнительному производству – ООО «СААБ».

Материалами дела также подтверждается, что в период с 22.01.2019 по 22.02.2019 в рамках исполнения требований исполнительного документа по исполнительному производству о взыскании в пользу Общества с Соловьева А. К. задолженности судебным приставом - исполнителем ОСП по г. Северодвинску направлены запросы в регистрирующие и контролирующие органы, банки, проверен адрес должника, указанный в исполнительном документе, обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Указанные действия судебного пристава-исполнителя совершены в рамках предоставленных ему Законом об исполнительном производстве полномочий, в соответствии с требованиями закона.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что на момент рассмотрения административного иска права административного истца восстановлены в полном объёме.

Таким образом, принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, вышеизложенные нормы права, суд приходит к выводу о том, что правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований о признании незаконным бездействия ответчика и возложения обязанностей по устранению нарушенных прав не имеется.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении административного искового заявления общества с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» о признании незаконными постановления об окончании исполнительного производства от 22.02.2019 и бездействия судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по г. Северодвинску Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ..... по исполнительному производству № 104084/21/29026-ИП (ранее № 9311/19/29026-ИП), обязании начальника отделения судебных приставов по г. Северодвинску Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу отменить постановление об окончании исполнительного производства от 22.02.2019, принять полный комплекс мер к исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Северодвинский городской суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий                         Д. В. Попова

Мотивированное решение изготовлено 03.06.2021.