Решение по делу № 2а-595/2020 от 06.02.2020

№2а-595/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 февраля 2020 года                                                                    город Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики под председательством судьи Огородникова Д.Ю.,

при секретаре судебного заседания Семеновой Е.Е.,

при участии помощника прокурора г. Новочебоксарск Васильевой О.В,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел России по гор.Новочебоксарск Чувашской Республики об установлении дополнительного административного ограничения в отношении административного ответчика Кузьмина Дениса Павловича,

с участием представителя административного истца Красновой А.В., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

административного ответчика Кузьмина Д.П.

установил:

Отдел МВД России по г.Новочебоксарск 06.02.2020 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительного административного ограничения в отношении Кузьмина Д.П., мотивируя тем, что административный ответчик находится под административным надзором на основании решения Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 23.06.2016, характеризуется отрицательно. Со ссылкой на п.2 ч.2 ст.4 ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просят установить в отношении Кузьмина Д.П. административное ограничение в виде запрета выезда за пределы Чувашской Республики.

Представитель административного истца Краснова А.В. в судебном заседании требования поддержала и просила удовлетворить.

Административный ответчик ФИО7 в судебном заседании возражал против удовлетворения административного иска, так как он работает по договорам подряда и срочным трудовым договорам в г.Москва, и в случае наложения ограничения не сможет осуществлять трудовую деятельность.

Прокурор поддержал административный иск.

Изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены в ФЗ от 06.04.2011 года №64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - ФЗ от 06.04.2011 №64), в статье 2 которого определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушении, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан с изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно ч.3 ст.4 ФЗ от 06.04.2011 №64 суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Пункт 4 ч.1 ст.4 ФЗ от 06.04.2011 №64 допускает установление административного ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории.

При этом в силу п.2 ч.2 ст.4 ФЗ от 06.04.2011 №64 установление судом такого вида административного ограничения является обязательным поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

РешениемЛенинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 23.06.2016 Кузьмину Д.П. установлен административный надзор на срок 6 лет по приговорам Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 14.04.2009, 28.05.2010, 21.09.2010. В отношении него были установлены следующие административные ограничения:обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов утра следующего дня.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении него было заведено дело административного надзора.

Решением Новочебоксарского городского суда чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ Кузьмину Д.П. увеличено до 3 раз в месяц количество обязательных явок в орган в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Основанием для увеличения количества явок послужили факты привлечения к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ по ч.ч.1,2 ст.20.1 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ.

ПриговорамиЛенинского районного суда г.Чебоксары от 28.05.2010 и 21.09.2010Кузьмин Д.П. был признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных <данные изъяты> (в ред. ФЗ от 08.12.2003 №162), то есть против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

Учитывая, что после установления решением Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 23.06.2016 в отношении административного ответчика административного надзора Федеральным законом от 28.05.2017 №102-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» внесены изменения в ФЗ от 06.04.2011 №64, и в п.2 ч.2 ст.4 предусмотрено, что обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории, а также учитывая, что административный ответчик в течение года привлекался к административной ответственности по ч.ч.1,2 ст.20.1, ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований и установлении административному ответчику дополнительного ограничения.

Согласно разъяснениям в Определении Конституционного Суда РФ от 22.03.2012 №597-О-О, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения (статья 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Кроме того, административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, но не к мерам ответственности за совершенное административное правонарушение. Применение административного надзора обусловлено освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной судимости за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

Так как Кузьмин Д.П. проживает в г.Новочебоксарске и состоит на учете в ОМВД по г.Новочебоксарск запрета выезда ему устанавливается пределами Чувашской Республики.

Порядок взаимодействия с органами внутренних дел для дачи разрешения на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории для решения вопросов при трудоустройстве предусмотрен в п.6 ч.3 ст.12 ФЗ от 06.04.2011 №64.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст.3-6 ФЗ от 06.04.2011 года №64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст.270-273 КАС РФ, суд

решил:

Установить Кузьмину Денису Павловичу по делу об административном надзоре, установленном решением Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 23.06.2016, дополнительное ограничение в виде запрета выезда за пределы Чувашской Республики.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 дней через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики.

Мотивированное решение изготавливается в день принятия решения.

Председательствующий: судья                                                   Д.Ю. Огородников

Мотивированное решение составлено 17.02.2020.