Решение по делу № 33а-4339/2021 от 03.06.2021

Дело № 33а-4339/2021

в суде первой инстанции Дело № 2а-737/2021

УИД: 27RS0001-01-2020-008596-31

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Хабаровского краевого суда в составе:

Председательствующего Коноплевой И.А.,

судей: Чуешковой В.В., Савченко Е.А.,

при секретаре Цой М.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 14 июля 2021 года в городе Хабаровске административное дело по административному исковому заявлению Меньшова К.А. к ОСП по Центральному району г. Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, судебному приставу-исполнителю Ноговициной А.В., УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО о признании действий незаконными, возложении обязанности,

по апелляционной жалобе административного истца - Меньшова К.А. на решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 11 февраля 2021 года.

Заслушав доклад судьи Чуешковой В.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Меньшов К.А. обратился в Центральный районный суд г. Хабаровска с административным иском к ОСП по Центральному району г. Хабаровска, указав в обоснование заявленных требований, что 04.12.2020г. в ходе анализа списаний со своего банковского счета денежных средств обнаружил списание в размере 18 163,42 руб. на основании постановления ОСП по Центральному району г. Хабаровска. 11.08.2020г. списано 9 333,68 руб., 13.08.2020г. – 6 048,66 руб., 2 768,09 руб., 07,59 руб. Списание производились в счет погашения долга по исполнительному производству № 41946/20/27001-ИП от 21.04.2020г., а именно государственная пошлина, присужденная Пушкинским городским судом Московской области. Меньшов К.А. считает указанные списания незаконными и необоснованными, поскольку лично никогда не обращался в указанный суд с исковым заявлением и Пушкинский городской суд Московской области не присуждал каких-либо сумм в отношении него. Также он не получал постановление о возбуждении исполнительного производства, поскольку проживает и зарегистрирован по адресу: <адрес>, ввиду чего фактически был лишен возможности получить постановление о возбуждении исполнительного производства и добровольно его исполнить. Кроме того, удержанная службой судебных приставов сумма 18 163,42 руб. превышает размер государственной пошлины, взысканной судом. Излишне взысканная сумма не была возвращена.

На основании изложенного, Меньшов К.А. просил признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Ноговициной А.А. и ОСП по Центральному району г. Хабаровска, выраженные в незаконном возбуждении исполнительного производства № 41946/20/2700-ИП от 21.04.2020г., поскольку в нарушение положений ст. 33 ФЗ «Об исполнительном производстве» оно возбуждено не по месту совершения исполнительных действий; не направлении постановления о возбуждении исполнительного производства по адресу Меньшова К.А.: <адрес>; взыскании с Меньшова К.А. денежной суммы в размере 18 163,42 руб.; обязать ОСП по Центральному району г. Хабаровска возвратить указанную денежную сумму.

Определением судьи от 16.12.2020г. к участию в деле в качестве ответчиков привлечены судебный пристав-исполнитель Ноговицина А.А., УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО.

Решением Центрального районного суда г. Хабаровска от 11.02.2021г. года в удовлетворении административного иска - отказано.

В апелляционной жалобе административный истец Меньшов К.А. просит решение суда отменить, поскольку не получал постановление о возбуждении ИП и был лишен возможности исполнить решение суда добровольно или получить какую-либо информацию об исполнительном производстве. Судебный пристав-исполнитель не установил его адрес, как должника и возбудил исполнительное производство с нарушением - не по месту жительства должника, взыскал суму больше указанной в исполнительном документе и излишне взысканная сумма не была возвращена, чем был нарушен принцип соразмерности взыскания.

Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.

В силу ч. 1 ст. 308 КАС РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции участвующие в деле лица не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. О причинах своей неявки суд не уведомили, об отложении судебного заседания – не ходатайствовали.

На основании изложенного и ст.ст. 306-307 КАС РФ, судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие сторон.

Обсудив доводы апелляционной жалобы и проверив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

Статьей 360 КАС РФ предусмотрено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно части 3 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Исходя из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ решение, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказать нарушение своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам – на должностных лиц службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершивших оспариваемые действия (бездействие).

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу части 1 статьи 14 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

Согласно части 1 статьи 36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Исполнительные действия и меры принудительного исполнения исполнительного документа, которые вправе совершать Судебный пристав-исполнитель определены главой 7 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ.

Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (часть 1 статьи 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).

Жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии) (статья 122 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).

Как следует из материалов дела и установлено судом, решением Пушкинского городского суда Московской области от 20.11.2019г., вступившим в законную силу 29.02.2020г., в удовлетворении исковых требований финансового управляющего ИП Дубикова А.О. – Меньшова К.А. к Петухову И.Н. о взыскании суммы неосновательного обогащения, процентов за пользование чужими денежными средствами - отказано. С финансового управляющего ИП Дубикова А.О. – Меньшова К.А. в доход муниципального образования «Пушкинский муниципальный район» взыскана государственная пошлина в размере 11 104,00 руб.

Указанное решение вступило в законную силу, 17.03.2020г. Пушкинским городским судом Московской области выдан исполнительный лист серии ФС № 030245193, согласно которому в графе должник в соответствии с резолютивной частью решения суда указан финансовый управляющий ИП Дубикова А.О. – Меньшов К.А. Адрес места нахождения должника: <адрес>.

21.04.2020г. в ОСП по Центральному району г. Хабаровска на основании данного исполнительного листа возбуждено исполнительное производство № 41946/20/27001-ИП - по месту нахождения должника. В постановлении о возбуждении исполнительного производства должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения копии постановления. Должник предупрежден, что в случае неисполнения требований исполнительного документа без уважительных причин в срок, предусмотренный для добровольного исполнения, с него будет взыскан исполнительский сбор.

21.04.2020г. копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена Меньшову К.А. по указанному в решении суда и в исполнительном документе адресу: <адрес> и доставлена 21.04.2020г., что подтверждается представленной стороной ответчика выпиской из программы отслеживания почтового отправления.

В рамках исполнительного производства № 41946/20/27001-ИП с Меньшова К.А. взысканы денежные средства в общей сумме 18 163,42 руб., а именно: 11.08.2020г. - 9 333,68 руб., 13.08.2020г. – 6 048,66 руб., 2 768,09 руб., 07,59 руб.

Согласно постановлений СПИ о распределении денежных средств от 12.08.2020г. и 17.08.2020г. Меньшову К.А. возвращены излишне взысканные денежные средства в сумме 7 059,42 руб.

14.12.2020г. исполнительное производство № 41946/20/27001-ИП в отношении Меньшова К.А. окончено, поскольку требования исполнительного документа выполнены в полном объеме.

На основании изложенного и установленных в судебном заседании обстоятельств, признав доводы административного истца необоснованными, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Хабаровска от 21.04.2020г. о возбуждении исполнительного производства является законным и обоснованным, возбужденным на основании выданного судом исполнительного документа и в соответствии с нормами Федерального закона «Об исполнительном производстве», Федерального закона «О судебных приставах». Действиями судебного пристава-исполнителя не были нарушены права, свободы и законные интересы административного истца. Излишне взысканные денежные средства Меньшову К.А. возвращены.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку порядок принятия оспариваемого постановления соблюден. В материалах дела отсутствуют доказательства нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца.

Доводы жалобы не принимаются судом апелляционной инстанции, как основанные на неверном толковании норм действующего законодательства, являлись предметом рассмотрения в суде первой инстанции и не нашли своего подтверждения в материалах дела.

Принимая во внимание конкретные обстоятельства настоящего дела, вышеприведенные нормы права, а также учитывая, что оспариваемое истцом постановление вынесено Должностным лицом ОСП в соответствии с законом, в связи с тем, что его действия направлены на своевременное и надлежащее исполнение судебного акта, нарушений административными ответчиками прав и охраняемых законом интересов заявителя в рамках исполнительного производства суд первой инстанции не установил, в связи с чем, обоснованно пришел к выводу, что оснований для удовлетворения требований административного истца не имеется.

Приведенные в жалобе доводы не содержат обстоятельств, которые опровергали бы выводы судебного решения, правоотношения сторон в рамках заявленных требований и закон, подлежащий применению, определены судом правильно. Обстоятельства, имеющие правовое значение, установлены на основании добытых по делу доказательств, оценка которым дана в соответствии с законом, подробно изложена в мотивировочной части решения. В связи с чем, доводы апелляционной жалобы не могут повлиять на содержание постановленного судом решения и повлечь его отмену.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 11 февраля 2021 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу административного истца Меньшова К.А. – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через суд принявший решение.

Председательствующий:	И.А. Коноплева
Судьи:	В.В. ЧуешковаЕ.А. Савченко