Решение по делу № 2-270/2018 от 19.07.2018

Дело № 2-270/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОСССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 августа 2018 года село Шебалино

Шебалинский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Унутова Э.Д., при секретаре Арбаевой Н.А.,

рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению Горно-Алтайского межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Чолмон» о возложении обязанности разработать проект освоения лесного участка и предоставить его для проведения государственной экспертизы,

УСТАНОВИЛ:

Горно-Алтайский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с вышеуказанным иском с требованиями о возложении на ООО «Чолмон» обязанности в течение 6 месяцев с даты вступления решения в законную силу разработать проект освоения лесного участка площадью 0,4756 га, расположенный на части выдела 9 квартала 38 Иогачского участкового лесничества Турочакского лесничества Турочакского района, имеющего кадастровый <Номер изъят> (далее также – Лесной участок), и предоставить его для проведения государственной экспертизы в Министерство природных ресурсов экологии и имущественных отношений Республики Алтай.

Иск мотивирован тем, что Минприроды РА 29.12.2017 заключен договор № 12-08-17 аренды Лесного участка (далее также – Договор аренды ), в соответствии с подп. «г» п.11 которого арендатор ООО «Чолмон» обязан в течение 6 месяцев со дня заключения договора разработать и предоставить арендодателю проект освоения лесов для проведения государственной экспертизы. Между тем, проект освоения лесов на Лесной участок ответчиком не разработан, его экспертиза не проведена. В связи с указанным необходимые мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов не предусматриваются. Бездействием лесопользователя нарушено право неопределенного круга граждан на благоприятную окружающую среду, установленные ст.42 Конституции Российской Федерации, а также Российской Федерации, поскольку переданные лесные участки находятся в ее собственности.

В письменном отзыве на иск представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Минприроды РА Некелеёнов П.Н. исковые требования поддержал.

Выслушав помощника прокурора Шебалинского района РА Самалову А.А., поддержавшую иск, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения иска в связи со следующим.

Согласно Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о её состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением (ст. 42). Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам (ст. 58).

Лесной кодекс РФ предусматривает составление проекта освоения лесов лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду (часть 1 статья 88).

Согласно статье 89 ЛК РФ данный проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (ч.1). Государственная экспертиза проектов освоения лесов проводится уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, за исключением случаев, установленных частями 3 и 4 настоящей статьи (ч.2).

Состав проекта освоения лесов и порядок его разработки установлены Приказом Рослесхоза от 29.02.2012 N 69, в соответствии с п. 28 которого проект освоения лесов разрабатывается лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, в соответствии со ст. 12 ЛК РФ на основании договора аренды лесного участка, свидетельства о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование, лесохозяйственного регламента лесничества (лесопарка), материалов государственного лесного реестра, документов территориального планирования, а также иных специальных обследований.

Материалами дела подтверждено и установлено судом, что 29.12.2017 между арендодателем Минприроды РА и арендатором ООО «Чолмон» заключен Договор аренды Лесного участка, находящегося в государственной собственности. Подпунктом «г» пункта 11 Договора аренды оговорена обязанность ООО «Чолмон» в течение 6 месяцев со дня заключения настоящего договора разработать и предоставить арендодателю проект освоения лесов для проведения государственной экспертизы.

Согласно подп. «а» п.6 Положения, утвержденного постановлением Правительства Республики Алтай от 21.05.2015 N 135, в сфере отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации, Минприроды РА осуществляет проведение государственной экспертизы проектов освоения лесов.

Письмом Минприроды РА от 10.05.2018 предлагалось ООО «Чолмон» в срок до 11.06.2018 изготовить проект освоения лесов и направить его в Минприроды РА на государственную экспертизу.

Из ответа Минприроды РА от 09.07.2018 № 6896 следует, что арендатором ООО «Чолмон» в установленные договором аренды лесного участка срок не разработан и не представлен для проведения государственной экспертизы проект освоения лесов.

ООО "Чолмон" в нарушение ст.56 ГПК РФ не представлены доказательства разработки в соответствии с лесным законодательством РФ, заключенным с Минприроды РА Договором аренды проекта освоения лесов.

Отсутствие проекта освоения лесов, имеющего положительную государственную экспертизу, свидетельствует о том, что в результате хозяйственной деятельности ООО "Чолмон" фактически использует и осваивает лесной участок по своему усмотрению, что ставит под угрозу права и законные интересы неопределенного круга граждан на благоприятную окружающую среду, нарушает основные интересы и принципы Российской Федерации, как собственника лесного фонда, выражающиеся в устойчивом управлении лесами, сохранении биологического разнообразия лесов, повышении их потенциала, сохранении средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований Горно-Алтайского межрайонного природоохранного прокурора.

В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 206 ГПК РФ суд определяет срок для исполнения решения суда с учетом принципа разумности, объема, характера работ, и считает возможным установить срок для разработать проект освоения лесного участка и предоставить его для проведения государственной экспертизы 6 месяца с даты вступления решения в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск Горно-Алтайского межрайонного природоохранного прокурора к ООО «Чолмон» удовлетворить.

Возложить обязанность на Общество с ограниченной ответственностью «Чолмон» с требованиями в течение 6 месяцев с даты вступления решения в законную силу разработать проект освоения лесного участка площадью 0,4756 га, расположенный на части выдела 9 квартала 38 Иогачского участкового лесничества Турочакского лесничества Турочакского района, имеющего кадастровый <Номер изъят>, и предоставить его для проведения государственной экспертизы в Министерство природных ресурсов экологии и имущественных отношений Республики Алтай.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай через Шебалинский районный суд Республики Алтай в течение одного месяца со дня его принятия.

Председательствующий Э.Д. Унутов