Решение по делу № 33-1133/2022 от 01.06.2022

Судья – Антонова Н.И.                           Дело № 2-3511/2018-33-1133/2022

УИД 53RS0022-01-2018-004521-82

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

17 июня 2022 года                                                     Великий Новгород

Новгородский областной суд в составе председательствующего судьи Сергейчика И.М., при секретаре Васильевой Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по частной жалобе ФКУ «Управление автомобильной магистрали ордена Ленина «Москва-Санкт-Петербург» Федерального дорожного агентства (ФКУ УПРДОР «Россия») на определение Новгородского районного суда Новгородской области от 05 апреля 2022 года о замене стороны в исполнительном производстве,

УСТАНОВИЛА:

Вступившим 14 ноября 2018 года в законную силу решением Новгородского районного суда Новгородской области от 30 июля 2018 года исковые требования прокурора Окуловского района Новгородской области, предъявленные в интересах неопределенного круга лиц, к ГОКУ «Новгородавтодор» удовлетворены, постановлено обязать ГОКУ «Новгородавтодор» (далее также – Учреждение) в срок до 01 октября 2018 года устранить дефекты дорожного покрытия на следующих участках автомобильных дорог сообщением «Окуловка - Пузырево – Горы» с км 0+000 м по км 23+000 м, «Окуловка – Угловка» с км 3+450 м по км 14+000 м, «Окуловка – Любытино» с км 0+000 м по км 20+000 м.; в срок до 01 октября 2018 года установить дорожные транспортные ограждения и средства стационарного электрического освещения на автомобильной дороге сообщением «Крестцы – Окуловка – Боровичи» с км 47+515 м по км 47+740 м (слева) и с км 47+515 м по км 47+740 м (справа); в срок до 01 октября 2018 года устранить промоины у оголовков вследствие вымывания грунта и материала укрепления русла водотока, просадок, размыва, промоин в основании тела Водопропускной трубы, расположенной под дорожным полотном на участке км 11+200 м.; в срок до 01 октября 2018 года на км 7+768-км 7+781 обеспечить посадочную площадку, обеспечить наличие автопавильона (слева), на км 7+766 м (слева) установить дорожные знаки 5.16 «Место остановки автобуса и (или) троллейбуса» - 2 шт., на км 7+800 м (слева) установить дорожные знаки 5.19.1 «Пешеходный переход» - 1 шт. и 5.19.2 – 1 шт., на км 7+796 м – км 7+800 обеспечить горизонтальную дорожную разметку 1.14.1 «Зебра», на км 7+800 м – км 7+843 м (справа) обеспечить заездной «карман», остановочную площадку, посадочную площадку, на км 18+300 м (справа) – установить дорожный знак 1.23 «Дети», установить дорожные знаки 1.23 «Дети» с табличкой 8.21 «Зона действия» (повторный) и 1.23 «Дети» (основной) напротив МАДОУ «Детский сад п. Боровенка», расположенный непосредственной близости от автомобильной дороги сообщением «Окуловка – Любытино» в п. Боровенка Окуловского района.

Этим же решением с Учреждения в местный бюджет взыскана госпошлина в размере 300 руб.

На основании исполнительного листа серия ФС <...>, выданного 21 ноября 2018 года Новгородским районным судом Новгородской области по вышеуказанному гражданскому делу, судебным приставом ОСП Окуловского района УФССП России по Новгородской области от 07 декабря 2018 года в отношении Учреждения возбуждено исполнительное производство <...>-ИП о совершении определенных действий - об устранении нарушений требований действующего законодательства. После передачи исполнительного производства в МОСП по ИОИП УФСПП по Новгородской области ему присвоен <...>-ИП.

15 марта 2022 года Учреждение обратилось с заявлением о замене стороны в исполнительном производстве, поскольку указанная автодорога передана из собственности Новгородской области в собственность Российской Федерации и закреплена на праве оперативного управления за ФКУ УПРДОР «Россия», в связи с чем у Учреждения отсутствует возможность исполнить решение суда от 30 июля 2018 года.

                Заявитель, заинтересованные лица, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения заявления, в судебное заседание не явились, дело рассмотрено в их отсутствие.

                Взыскатель в лице прокуратуры Окуловского района в письменном отзыве полагал заявление о замене стороны подлежащим удовлетворению.

                Определением Новгородского районного суда Новгородской области от 05 апреля 2022 года заявление Учреждения удовлетворено, произведена замена стороны исполнителя по исполнению решения суда по делу <...> по иску прокурора Окуловского района, предъявленного в интересах неопределенного круга лиц, к ГОКУ «Новгородавтодор», с Учреждения на ФКУ УПРДОР «Россия».

В частной жалобе ФКУ УПРДОР «Россия» выражает несогласие с определением суда, ссылаясь на отсутствие оснований для замены стороны в исполнительном производстве. Отмечает, что решением суда на Учреждение возложена обязанность устранить нарушения действующего законодательства в отношении автомобильной дороги «Крестцы-Окуловка-Боровичи» в срок до 01 октября 2018 года, а передача данной дороги и регистрация соответствующего права состоялись 08 мая 2020 года. В связи с чем просит определение суда отменить, отказав Учреждению в удовлетворении заявления.

В соответствии с ч. 3 ст. 333 ГПК РФ частная жалоба рассматривается судом апелляционной инстанции без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, изучив доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции оснований для отмены обжалуемого определения не находит.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов исполнительного производства, что решение Новгородского районного суда Новгородской области от 30 июля 2018 года до настоящего времени не исполнено.

Также материалами дела подтверждается, что автомобильная дорога сообщением «Крестцы-Окуловка-Боровичи» находилась на момент принятия решения суда от 30 июля 2018 года в оперативном управлении ГОКУ «Новгородавтодор», как специализированной организации, уполномоченной на организацию работ по содержанию и ремонт дорог общего пользования, расположенных в Новгородской области, находящихся в государственной собственности (собственности субъекта РФ).

Между тем, распоряжением Межрегионального территориального управления Росимущества в Псковской и Новгородской областях 30 апреля 2020 года <...> указанная автомобильная дорога безвозмездно передана из государственной собственности Новгородской области в государственную собственность Российской Федерации и закреплена на праве оперативного управления за ФКУ УПРДОР «Россия». Данное распоряжение является основанием для возникновения права собственности Российской Федерации на автомобильную дорогу, а также основанием для прекращения права оперативного управления Учреждения.

В силу ст. 44 ГПК РФ в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном решением суда правоотношении (смерть гражданина, реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга и другие случаи перемены лиц в обязательствах) суд допускает замену этой стороны ее правопреемником. Правопреемство возможно на любой стадии гражданского судопроизводства. Для правопреемника все действия, совершенные до его вступления в исполнительное производство, обязательны в той мере, в какой они были обязательны для стороны исполнительного производства, которую правопреемник заменил.

В целом, аналогичная норма закреплена в ч. 1 ст. 52 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Вопреки позиции подателя частной жалобы, в качестве общего правила, которое определяет возможность процессуального правопреемства, федеральный законодатель закрепил изменение субъектного состава спорного правоотношения - выбытие одной из его сторон. Процессуальное правопреемство должно обеспечивать не только рассмотрение дела с участием последующих правопреемников сторон по делу (истца или ответчика), которым переходят их права и обязанности, но и исполнение принятого по делу судебного акта в случае удовлетворения иска.

Разрешая дело по доводам частной жалобы, суд апелляционной инстанции также отмечает, что обязанность по ремонту и оборудованию вышеназванной автомобильной дороги судебным решением возложена на Учреждение, как прежнего владельца, однако в настоящее время он таковым в отношении данного имущества не является.

В этой связи, верным представляется вывод суда первой инстанции о замене стороны в исполнительном производстве, поскольку обязанность, не осуществленная прежним собственником (владельцем), как бюджетной специализированной организацией, осуществляющей дорожную деятельность и получающей соответствующее финансирование исключительно в отношении имущества Новгородской области, в данном случае переходит к новому собственнику (владельцу) – Российской Федерации, от имени которой по настоящему делу выступает ФКУ УПРДОР «Россия».

Доводы жалобы о том, что смена собственника автомобильной дороги не влечет правопреемства, являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции, получили отражение и достаточно мотивированную оценку в определении суда.

Приведенные заявителем доводы, а равно ссылка на судебные акты по другим гражданским делам, основаны на неверном толковании норм материального и процессуального права, не опровергают правильности выводов суда первой инстанции, в связи с чем не принимаются в качестве оснований для отмены обжалуемого судебного постановления.

Руководствуясь ст.ст. 331-335 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Новгородского районного суда Новгородской области от 05 апреля 2022 года оставить без изменения, частную жалобу ФКУ УПРДОР «Россия» – без удовлетворения.

Председательствующий                        Сергейчик И.М.