Решение по делу № 2-2466/2015 от 22.06.2015

Дело № 2-2466-2015                            

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 июля 2015 года г. Чебоксары

Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Мартьяновой А.В., при секретаре Афанасьевой Е.П., с участием истца Аксеновой В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Аксеновой В.М. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики- Чувашии о признании решения незаконным, обязании включить в общий страховой стаж периоды работы, произвести перерасчет пенсии,

установил:

Аксенова В.М. обратилась суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес>, в котором просит признать решение незаконным, обязать ответчика включить в общий трудовой стаж периоды работы в колхозе «<данные изъяты>» <адрес> Чувашской Республики с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, произвести перерасчет трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. Требования мотивированы тем, что Аксенова В.М. работала в колхозе «<данные изъяты>» <адрес> Чувашской Республики в период летних каникул с ДД.ММ.ГГГГ годы, однако подтверждающие данное обстоятельство документы не сохранились.

В судебном заседании истец Аксенова В.М. поддержала исковые требования по изложенным в заявлении основаниям, и вновь привела их суду.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес>, извещенный надлежащим образом, в суд не явился, решен вопрос о рассмотрении дела без их участия.

Заслушав объяснения истца, исследовав письменные доказательства, материалы пенсионного дела Аксеновой В.М., суд приходит к следующим выводам.

В ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту. В соответствии со ст. 19 Конституции государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Таким образом, ограничение права гражданина на получение государственной пенсии по возрасту условием достижения определенного возраста, начиная с которого трудовая деятельность засчитывается в трудовой стаж, недопустимо.

Трудовое законодательство устанавливает минимальный возраст, при достижении которого допускался прием лиц на работу, однако ни Закон РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", ни Федеральный закон "О трудовых пенсиях в РФ" не устанавливают минимальный возраст, по достижении которого время работы подлежит включению в общий трудовой стаж.

Таким образом, юридически значимым при решении вопроса о зачете в стаж для назначения пенсии периода работы в колхозе, является наличие доказательств выполнения этой работы, а не возраст заявителя.

На основании п.6 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий", основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

ДД.ММ.ГГГГ Аксенова В.М. обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Чебоксары с заявлением о включении в общий трудовой стаж периодов ее работы в колхозе «<данные изъяты>» <адрес> Чувашской Республики с ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ комиссия Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Чебоксары по результатам обращения истца отказала во включении в стаж указанных периодов работы со ссылкой на то, что Аксенова В.М. достигла общеустановленного трудоспособного возраста шестнадцати лет ДД.ММ.ГГГГ.

В этой связи истец была вынуждена обратиться в суд.

Заявителем в обоснование иска указано на то, что она работала в колхозе «<данные изъяты>» <адрес> Чувашской Республики во время летних каникул, убирала сено, полола, работала на току, выполняла другие сельскохозяйственные работы.

Согласно статье 89 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ, в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве.

Установленные в законодательстве того времени запреты принимать в члены колхоза несовершеннолетних накладывали ограничения и имели негативные последствия при их несоблюдении для работодателей, но не для работников, принятых на работу и фактически осуществлявших трудовую деятельность. Иное толкование и применение законодательства повлекло бы неправомерное ограничение конституционного права граждан на социальное обеспечение.

В трудовой книжке Аксеновой В.М. отсутствуют сведения о ее работе в колхозе «<данные изъяты>» <адрес> Чувашской Республики.

Судом установлено, что Аксенова В.М. родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Чувашской Республики; в ДД.ММ.ГГГГ году окончила <данные изъяты> среднюю школу <адрес> Чувашской АССР.

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной заместителем начальника ОНД по <адрес> и <адрес> УНД и ПР Главного управления МЧС России по Чувашской Республике, следует, что ДД.ММ.ГГГГ произошел пожар в здании колхоза «<данные изъяты>» <адрес>, а ДД.ММ.ГГГГ произошел пожар в здании правления СПК «<данные изъяты>» <адрес>.

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МБУ «<адрес> архив», документы по личносу составу колхоза «<данные изъяты>» на хранение в районный архив не поступали.

По ранее действовавшему пенсионному законодательству предусматривался порядок установления стажа работы в колхозе на основании показаний свидетелей.

В силу статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

В соответствии с пунктами 29 и 30 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 555, при утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух или более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

К заявлению работника об установлении периода его работы по свидетельским показаниям должен быть приложен документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе и невозможность их получения.

При установлении периода работы по свидетельским показаниям учитывается:- период работы, начиная с достижения работником возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений;

- свидетельские показания только за тот период совместной работы, в который свидетель достиг возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений.

Пенсионным фондом РФ в <адрес> Республики – Чувашии ДД.ММ.ГГГГ произведен опрос свидетелей Акулькиной Е.В. и Д. Так, свидетель Акулькина Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подтвердила, что Аксенова В.М. в период летних каникул с ДД.ММ.ГГГГ годы работала в колхозе «<данные изъяты>» <адрес> Чувашской Республики. Аналогичные показания дала и свидетель Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Периоды работы указанных свидетелей в спорное время включены в их общий трудовой стаж.

Таким образом, указанные свидетели подтвердили факт работы Аксеновой В.М. в период летних каникул с ДД.ММ.ГГГГ годы. Оснований не доверять им у суда не имеется. Данные ими показания согласуются с представленными заявителем доказательствами.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Постановлением СНК СССР и ЦК ВКП (б) от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке мобилизации на сельскохозяйственные работы в колхозы, совхозы и МТС трудоспособного населения городов и сельских местностей, предусматривалось, что на сельскохозяйственные работы в колхозы и совхозы в порядке мобилизации привлекались лица мужского пола в возрасте от 14 до 55 лет и лица женского пола в возрасте от 14 до 50 лет, а также учащиеся 6-10 классов неполных средних сельских и городских школ, студенты техникумов и ВУЗов. При этом привлечение на сельскохозяйственные работы учащихся школ, техникумов и ВУЗов производилось лишь в летнее время.

Положения ст.ст. 173, 174, 179 Трудового кодекса РСФСР предусматривали возможность приема на работу учащихся общеобразовательных школ, для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда здоровью и не нарушающего процесса обучения в свободное от учебы время по достижении ими четырнадцатилетнего возраста с согласия одного из родителей или заменяющего его лица данные несовершеннолетние лица в трудовых правоотношениях приравнивались в правах к совершеннолетним, а в области охраны труда, рабочего времени, отпусков и некоторых других условий труда пользуются льготами, установленными настоящим кодексом и другими актами трудового законодательства. При этом для несовершеннолетних работников устанавливался сокращенный рабочий день.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности, за исключением: периодов работы во время Великой Отечественной войны (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), за исключением работы в районах, временно оккупированных неприятелем, которые включаются в общий трудовой стаж в двойном размере.

Ограничение права гражданина на получение трудовой пенсии условием достижения определенного возраста, начиная с которого трудовая деятельность засчитывается в трудовой стаж, является нарушением конституционных прав, гарантированных статьями 19, 39 Конституции Российской Федерации.

Проанализировав представленные суду доказательства, суд приходит к выводу о том, что истец, обучаясь в общеобразовательной школе, привлекалась в работе в колхозе в спорные периоды в период летних каникул, что не противоречило действовавшему в то время законодательству, предусматривающего возможность привлечения на сельскохозяйственные работы учащихся школ в летнее время. Указанное подтверждается как материалами дела, так и объяснениями самого заявителя.

В соответствии с п. 1 ст. 30.1, Федерального закона N 173-ФЗ величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со статьей 30 указанного Федерального закона, подлежит валоризации (повышению).

На основании положений ст. 30.3 Федерального закона N 173-ФЗ размер трудовой пенсии, в том числе исчисленный с учетом суммы валоризации, подлежит перерасчету при изменении суммы валоризации в случае включения в общий трудовой стаж периодов работы и (или) иной деятельности, которые не были учтены при осуществлении валоризации величины расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона, на основании документов, имеющихся в пенсионном деле (пп. 3 п. 1).

Определение размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) при перерасчете указанного размера в случаях, предусмотренных подпунктами 1 - 3 и 5 пункта 1 данной статьи, осуществляется органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, в порядке, установленном Федеральным законом N 173-ФЗ, с применением порядка и сроков, которые установлены статьей 20 указанного Федерального закона (п. 2).

В соответствии с п. 1 ст. 20 Федерального закона N 173-ФЗ перерасчет размера трудовой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии в сторону увеличения.

Учитывая, что с заявлением о перерасчете пенсии истец обратилась ДД.ММ.ГГГГ, суд считает возможным обязать произвести перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку судом рассмотрены все отказные периоды, указанные в оспариваемом решении от ДД.ММ.ГГГГ №, суд приходит к выводу о необходимости признания этого решения незаконным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики- Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении трудового стажа незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики- Чувашии включить Аксеновой В.М. в общий страховой стаж периоды работы в колхозе <данные изъяты>» <адрес> Чувашской Республики с ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики-Чувашии произвести Аксеновой В.М. перерасчет размера страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Чувашской Республики через Калининский районный суд <адрес> в месячный срок со дня составления мотивированного решения суда. Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                    А.В.Мартьянова