Решение по делу № 2-4499/2018 от 15.05.2018

Дело № 2-4499\2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

01 августа 2018 года                         гор. Волгоград

Дзержинский районный суд г. Волгограда

В составе судьи С.В. Швыдковой

При секретаре Г.В. Малаевой

С участием истица Маркова ФИО7., представителя ответчика ФГКОУ ВО «Волгоградская академия МВД России» Линкевич ФИО8

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Маркова ФИО9 к Федеральному государственному казенному образовательному учреждению высшего образования «Волгоградская академия Министерства внутренних дел Российской Федерации» о признании отказа в предоставлении дней отдыха за сверхурочную работу, взыскании денежной компенсации за сверхурочную работу и работу в ночное время, взыскании заработной платы за суточные дежурства, денежной компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

    Марков ФИО10 обратился в суд с иском к ФГКОУ ВО «Волгоградская академия МВД России», указав, что с ДД.ММ.ГГГГ он являлся сотрудником полиции, с ДД.ММ.ГГГГ состоял в должности заместителя начальника курса факультета подготовки следователей ФГКОУ ВО «Волгоградская академия МВД России». Ежемесячно начальником Академии утверждался регламент работы постоянного состава, закрепленного за 1-ми курсами на загородной учебной базе, на основании которого руководители курса ежемесячно назначались на суточное дежурство. Так, в сентябре 2017 года истец заступал на суточные дежурства -01,05,07,13,17,21,25,29 числа; в октябре 2017 года соответственно 03,06,09,16,22,27,31 числа; в ноябре 2017 года – соответственно 06,12,17,20,26 числа; в декабре 2017 года соответственно 03,08 числа, а ДД.ММ.ГГГГ нес службу с 07.00 часов до 22.00 часов; в январе 2018 года наступал на суточное дежурство ДД.ММ.ГГГГ; в феврале 2018 года – 04,08,12,16, 22 числа соответственно. Таким образом, за период с сентября 2017 года по февраль 2018 года он отработал в ночное время 200 часов. При этом ему было отказано в предоставлении дня отдыха на сверхурочную работу, согласно рапорту от ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку сверхурочная работа и работа в ночное время ему не оплачивались, просит признать отказ ФГКОУ ВО «Волгоградская академия МВД России» в предоставлении дней отдыха, согласно рапорту от ДД.ММ.ГГГГ незаконным; взыскать с ФГКОУ ВО «Волгоградская академия МВД России» в его пользу денежную компенсацию за сверхурочную работу с учетом работы в ночное время (за 120 часов) в сумме 4 728 рублей; взыскать с ФГКОУ ВО «Волгоградская академия МВД России» в его пользу заработную плату за суточные дежурства в размере 59 100 рублей; взыскать с ФГКОУ ВО «Волгоградская академия МВД России» в его пользу денежную компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей.

    В судебном заседании истец Марков ФИО11. исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

    Ответчик ФГКОУ ВО «Волгоградская академия МВД России» в лице представителя Линкевич ФИО12. против удовлетворения иска возражал.

    Государственная инспекция труда в Волгоградской области, привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица, о времени и месте рассмотрения дела извещена, отзыв на иск не представила, явку представителя не обеспечила.

    Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Прохождение и прекращение службы сотрудниками органов внутренних дел в связи с их особым правовым статусом, обусловленным спецификой правоохранительной службы, регулируется специальными нормативно-правовыми актами, в том числе, Федеральным законом N 3-ФЗ от 7 февраля 2011 г. "О полиции", N 342-ФЗ от 30 ноября 2011 г. "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", ведомственными правовыми актами. Трудовой кодекс РФ применяется к правоотношениям, возникшим в связи с прохождением службы в органах внутренних дел, в случаях, предусмотренных специальными правовыми актами, либо тогда, когда эти правоотношения не урегулированы ими и требуется применение норм Трудового кодекса РФ по аналогии.

Судом установлено, что Марков ФИО13 приказом от ДД.ММ.ГГГГ № л\с начальника ФГКОУ ВО «Волгоградская академия МВД России» назначен на должность заместителя начальника курса факультета подготовки следователей с ДД.ММ.ГГГГ, ему установлен должностной оклад по 30 тарифному разряду в размере 19 500 рублей.

Приказом ВА МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № на Маркова ФИО14 наложено дисциплинарное взыскание в виде увольнения со службы в органах внутренних дел по пункту 7 части 2 статьи 82 82 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №342-ФЗ (в связи с неоднократным нарушением служебной дисциплины при наличии у сотрудника дисциплинарного взыскания, наложенного в письменной форме приказом руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя).

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец ссылался на то, что ему не были выплачены денежные средства за привлечение к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в том числе за суточные дежурства, работу в ночное время.

Согласно ч. 2 ст. 53 Федерального закона "О службе в органах внутренних дел и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ, нормальная продолжительность служебного времени для сотрудника органов внутренних дел не может превышать 40 часов в неделю.

Согласно частям 6, 10 названной статьи 53 сотрудник органов внутренних дел в случае необходимости может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ. N 961 был утвержден Порядок привлечения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, предоставление сотрудникам дополнительных дней отдыха, п. 11 которого предусмотрено, что сотрудники, которым установлен ненормированный служебный день, могут эпизодически привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной для них нормальной продолжительности служебного времени по решению прямого руководителя (начальника).

При этом за выполнение указанными сотрудниками служебных обязанностей сверх установленной для них нормальной продолжительности служебного времени компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности не предоставляется. Сотрудникам, которым установлен ненормированный служебный день, предоставляется дополнительный отпуск в соответствии с ч. 5 ст. 58 Федерального закона от 30.11.2011 г. N 342-ФЗ.

Пункт 274 Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России 1 февраля 2018 г. №50, действующий с 02 апреля 2018 года, содержит аналогичную норму о том, что в случае служебной необходимости сотрудники могут привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни с предоставлением сотрудникам компенсации в виде отдыха соответствующей продолжительности.

В соответствии с пунктом 286 Порядка сотрудники, которым установлен ненормированный служебный день, могут эпизодически привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной для них нормальной продолжительности служебного времени по решению прямого руководителя (начальника). За выполнение указанными сотрудниками служебных обязанностей сверх установленной для них нормальной продолжительности служебного времени компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности не предоставляется. Сотрудникам, которым установлен ненормированный служебный день, предоставляется дополнительный отпуск в соответствии с частью 5 статьи 58 Закона о службе (в соответствии с подпунктом 305.2 Порядка сотрудникам, замещающим должности руководителей (начальников) из числа должностей старшего начальствующего состава продолжительность дополнительного отпуска за ненормированный служебный день – 9 календарных дней.)

В соответствии с пунктом 287 Порядка привлечение сотрудников, которым установлен ненормированный служебный день, к выполнению служебных обязанностей в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, а также предоставление им в связи с таким привлечением компенсации в виде отдыха соответствующей продолжительности осуществляются в соответствии с главой XIII Порядка.

В соответствии с пунктом 284 Порядка сотруднику, привлеченному к службе в выходной или нерабочий праздничный день, предоставляется компенсация в виде дополнительного дня отдыха.

В соответствии с пунктом 285 Порядка компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности предоставляется сотруднику в другие дни недели. В случае если предоставление такого отдыха в другие дни недели невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску.

В соответствии с пунктом 277 Порядка в целях учета продолжительности выполнения сотрудниками служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни в органах, организациях, подразделениях МВД России составляются табели учета служебного времени сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, в которых указывается время начала и окончания выполнения сотрудником служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, количество отработанных часов, дата предоставления дополнительного времени отдыха, дополнительных дней отдыха либо номер приказа о присоединении дополнительных дней отдыха к отпуску или о выплате денежной компенсации (образец Табеля приведен в приложении №44 к Порядку).

В соответствии с пунктом 278 Порядка Табели ведутся ежемесячно и открываются за 2 - 3 дня до начала учетного периода на основании табелей за прошлый месяц.

В соответствии с пунктами 61-62 Положения об организации внутреннего порядка и внутренней службы в федеральном государственном казенном образовательном учреждении высшего образования «Волгоградская академия Министерства внутренних дел Российской Федерации», утвержденного приказом ВА МВД России 8 декабря 2016 г. № 1277 регламент служебного времени сотрудников факультета подготовки следователей составляется начальником факультета подготовки следователей и утверждается начальником академии. Регламентом определяется режим служебного времени, в нем так же отражаются дежурства в соответствующих видах нарядов. При этом, при составлении регламента соблюдается общая продолжительность служебного времени, установленная Законом о службе, За несение службы в составе суточного наряда регламентом предусматривается выходной день.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 5 части 2 статьи 8 Закона о службе и штатного расписания федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего образования «Волгоградская академия Министерства внутренних дел Российской Федерации», утвержденного приказом МВД России от 22 декабря 2015 г. № 1217 «Об организационно-штатных вопросах Волгоградской академии МВД России» должность заместителя начальника курса относится к должности руководителя из числа старшего начальствующего состава (л.д. 69-70).

Согласно пункта 7 Должностного регламента (должностной инструкции) заместителя начальника курса факультета подготовки следователей, утвержденного врио начальника Волгоградской академии МВД России полковником полиции ФИО15 Тимофеевой ДД.ММ.ГГГГ, Маркову ФИО16 установлен ненормированный служебный день, с Должностным регламентом Марков ФИО17 ознакомлен под роспись (л.д. 71-72).

В соответствии с пунктами 61-62 Положения об организации внутреннего порядка и внутренней службы в федеральном государственном казенном образовательном учреждении высшего образования «Волгоградская академия Министерства внутренних дел Российской Федерации», утвержденного приказом ВА МВД России ДД.ММ.ГГГГ № регламент служебного времени сотрудников факультета подготовки следователей составляется начальником факультета подготовки следователей и утверждается начальником академии. Регламентом определяется режим служебного времени, в нем так же отражаются дежурства в соответствующих видах нарядов. При этом, при составлении регламента соблюдается общая продолжительность служебного времени, установленная Законом о службе, За несение службы в составе суточного наряда регламентом предусматривается выходной день.

Как пояснил в судебном заседании представитель ответчика, хранение регламентов служебного времени нормативными актами МВД России и локальными актами ВА МВД России не предусмотрено. Время, отработанное сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни отражается в Табеле, содержащем сведения за предшествующие месяцы.

Материалами дела подтверждено, что на момент открытия Табеля за март 2018 года, времени отработанного Марковым ФИО18. сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни и не компенсированного дополнительными днями отдыха не было, в столбце «Количество подлежащих компенсации часов (дней) выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормативной продолжительности служебного времени…» в графе «Всего на начало месяца» поставлена цифра «ноль» (л.д. 75).

ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа ВА МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «О привлечении личного состава академии к несению службы по охране общественного порядка ДД.ММ.ГГГГ» (л.д. 31-66) Марков ФИО19 привлекался к несению службы по охране общественного порядка в период времени с 07.00 до 22.00 часов.

Указанное время выполнения служебных обязанностей Марковым ФИО20. отражено в графах «В выходные и нерабочие дни», «Всего на конец учетного периода».

Правильность внесенных в Табель сведений и согласие с ними удостоверены личной подписью Маркова ФИО21л.д. 75).

Таким образом, за 11 часов службы в выходной день ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с пунктом 284 Порядка Маркову ФИО22 полагался дополнительный день отдыха.

А поскольку в следующем календарном месяце Марков ФИО23 был уволен со службы в органах внутренних дел, то в соответствии с пунктом 2 указанного приказа на основании Табеля за март 2018 года работодателем ему выплачена денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей в выходной день ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается расчетным листком за апрель 2018 г. (л.д. 79), расчетом денежного довольствия (л.д. 74). Кроме того, при увольнении ФИО24. Маркову выплачена денежная компенсация: за 30 дней неиспользованного основного отпуска за 2017 год, за 10 дней неиспользованного дополнительного отпуска за стаж службы в органах внутренних дел за 2017 год, за 9 дней неиспользованного дополнительного отпуска за ненормированный служебный день за 2017 год, за 9 дней неиспользованного основного отпуска за 2018 год, за 3 дня неиспользованного дополнительного отпуска за стаж службы в органах внутренних дел за 2018 год, за 3 дня неиспользованного дополнительного отпуска за ненормированный служебный день за 2018 года.

Таким образом, ответчиком доказано, что иные периоды выполнения ФИО25 Марковым служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, подлежащие компенсации на день увольнения отсутствовали.

При таких данных суд приходит к выводу, что обязательства в сфере трудового и служебного законодательства ответчиком исполнены в полном объеме, нарушений прав истца не установлено, в связи с чем оснований для взыскания с ответчика компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной продолжительности служебного времени, в ночное время, а также для взыскания денежной компенсации морального вреда не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░26 ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░: ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 06 ░░░░░░░ 2018 ░░░░.

░░░░░: ░░░░░░░.

░░░░░.

░░░░░:                         ░.░. ░░░░░░░░