Решение по делу № 2-502/2018 от 29.03.2018

Дело № 2-502/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 мая 2018 года село Толбазы

Гафурийский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Абдулова И.Я., при секретаре Дубовицкой К.А., с участием представителя истца Саитова А.Р. – Юнусова А.А. (ордер серии 017 № от ДД.ММ.ГГГГ), представителя ответчика Яхиной Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Саитова Альберта Рахимьяновича к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Аургазинскому району Республики Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, признании права на досрочную страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Саитов А.Р. обратился в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Аургазинскому району Республики Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, признании права на досрочную страховую пенсию, в котором просит:

- признать незаконным решение ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Аургазинскому району Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в стаж оспариваемых периодов и об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости;

- обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> Республики Башкортостан включить в специальный стаж лечебной деятельности: период работы в должности врача-интерна в Башкирской республиканской клинической больнице им. Куватова с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 11 месяцев 24 дня; периоды работы в <данные изъяты> ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 17 лет 18 дней в должности врача терапевта, врача УЗИ в льготном порядке как 1 год 03 месяца – 21 год 03 месяца 23 дня/льгота 04 года 03 месяца 05 дней/; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 01 месяц, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 27 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 01 месяц 28 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 01 месяц 01 день, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 01 месяц 26 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 01 месяц, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 01 месяц 27 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 03 месяца 24 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 01 месяц 6 дней, общей продолжительностью 01 год 02 месяца 19 дней в льготном порядке – 01 год 06 месяцев 10 дней / льгота 03 месяца 21 день/;

- признать за ним право на назначение досрочной трудовой пенсии;

- обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> Республики Башкортостан назначить ему досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в УПФ РФ в <адрес> РБ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п. 20 п.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ, на что решением Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Считает, что ему необоснованно отказали в назначении пенсии.

В судебном заседании истец Саитов А.Р. не участвовал, извещен надлежаще, его представитель Юнусов А.А. исковые требования полностью поддержал по доводам, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика Яхина Р.Р. в судебном заседании иск не признала, просила в его удовлетворении отказать по основаниям, изложенным в возражении.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу требований ст. ст. 12 и 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности сторон и каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом (ст.39 ч.1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Гражданского кодекса РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после их введения в действие, при этом действие нового закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» не содержит указания на то, что его нормы распространяются на правоотношения, возникшие до его введения.

Постановлением Конституционного суда РФ № 2-П от 29 января 2004 года установлено, что если в период времени работы действовало законодательство, дающее право на льготы и преимущества, а в настоящее время такого законодательного акта нет, необходимо применять законодательство, действующее на момент выполнения работы. Таким образом, согласно правовой позиции, изложенной в указанном постановлении, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент возникновения права, сохраняются.

Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется с 01 января 2015 года, за исключением норм, которые регулируют исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей Федеральному закону от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 29.06.2015) "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа независимо от их возраста.

Из материалов дела следует, что решением УПФ № от ДД.ММ.ГГГГ Саитову А.Р. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости за отсутствием требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости продолжительности стажа лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения 25 лет. Подтверждена продолжительность стажа лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности – 23 года 6 месяцев 2 дня, страховой стаж – 30 лет 2 месяца 24 дня. При этом в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, не засчитаны: периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 01 месяц, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 27 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 01 месяц 28 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 01 месяц 01 день, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 01 месяц 26 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 01 месяц, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 01 месяц 27 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 03 месяца 24 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 01 месяц 6 дней; период работы в должности врача-интерна в Башкирской республиканской клинической больнице им. Куватова с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 11 месяцев 24 дня; периоды работы в <данные изъяты> ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 17 лет 18 дней в должности врача терапевта, врача УЗИ засчитаны календарно, а не в льготном порядке.

Иные периоды, не засчитанные в стаж на соответствующих видах работ, истцом не оспариваются.

Суд считает, что решение Пенсионного фонда в части отказа Саитову А.Р. во включении в специальный стаж периода работы в должности врача-интерна в Башкирской республиканской клинической больнице им. Куватова с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, во включении периодов работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 17 лет 18 дней в должности врача терапевта, врача УЗИ календарно, а не в льготном порядке, не основано на законе.

В соответствии со ст. ст. 8, 35 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ), вступившего в силу с 01.01.2015, право на страховую пенсию по старости в 2016 году имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 7 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 9.

В силу п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно ч. 2 ст. 30 этого же Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено (п. 1 пп. "н"), что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее в тексте Постановление от 29.10.2002 N 781);

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно (далее в тексте Постановление от 22.09.1999 N 1066);

список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абз. 4, 5 п. 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно (далее в тексте Постановление от 06.09.1991 N 464);

перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992 (далее в тексте Постановление от 17.12.1959 N 1397).

Списком N 781 предусмотрены "врачи-специалисты всех наименований, кроме врачей-статистов", учреждения - "больницы всех наименований", "центры, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения".

Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1066, предусмотрены "врачи-специалисты, кроме врачей-статистов", учреждения - "больницы", "городские поликлиники".

В соответствии с Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 464 в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

В перечне учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), указаны "больничные учреждения всех типов и наименований" и "врачи".

При подсчете специального стажа для определения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости к периодам работы работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, применяется льготный порядок исчисления - 1 год работы за 1 год 3 месяца, что предусмотрено Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" (применяемым к периодам работы до 01.11.1999); Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" (применяемым к периодам работы после 01.11.1999); пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п. п. 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 78 (применяемыми к периодам работы после ДД.ММ.ГГГГ).

Удовлетворяя требования истца о включении в специальный стаж периодов работы в должности врача-интерна в Башкирской республиканской клинической больнице им. Куватова с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периодов работы в <данные изъяты> ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача терапевта, врача УЗИ в льготном порядке, суд исходит из того, что факт трудовой деятельности истца подтвержден записями в трудовой книжке серии АТ-VI № от ДД.ММ.ГГГГ, представленными в материала дела справками работодателя.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МЗ ГБУЗ Республиканская клиническая больница им. Г.Г. Куватова, Саитов А.Р. с ДД.ММ.ГГГГ был принят на должность врача-интерна (приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ). Уволен с ДД.ММ.ГГГГ в связи с окончанием годичной интернатуры (приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГБУЗ РБ <данные изъяты> ЦРБ, Саитов А.Р. работал в течение полного рабочего дня в должности врача-терапевта с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №б от ДД.ММ.ГГГГ); врача по ультразвуковым исследованиям с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № №б от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-Л от ДД.ММ.ГГГГ); заместителя главного врача по медицинской части (приказ №-Л от ДД.ММ.ГГГГ) и по совмещению специальности врача ультразвуковой диагностики в пределах рабочего времени по основной должности с оплатой в размере 25% должностного оклада врача ультразвуковой диагностики с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №п.1/2 от ДД.ММ.ГГГГ) по настоящее время. Проходил курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Удостоверением Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Баш. Гос. мед. институт № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что врач Саитов А.Р., окончивший в ДД.ММ.ГГГГ Башкирский государственный медицинский институт, проходил с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ интернатуру в РКБ по специальности «Терапия». Решением комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, протокол № Саитову А.Р. присвоена квалификация врача терапевта.

В Положении об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов (приложение N 3 к приказу Министерства здравоохранения СССР от 20.01.1982 N 44, утвержденному Министром здравоохранения СССР 12.01.1982, Министром высшего и среднего специального образования СССР 20.01.1982), указано, что интернатура - это обязательная одногодичная последипломная подготовка для выпускников медицинских институтов с целью получения ими квалификации врача-специалиста. Для прохождения интернатуры выпускники медицинских институтов зачисляются в качестве врачей-интернов по соответствующей специальности. Заработная плата врачам-интернам выплачивается в течение всего периода в размере, установленном действующим законодательством для врачей соответствующей специальности и стажа. Подготовка врачей-интернов проводится по индивидуальному плану на основании типовых учебных планов и программ. Во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной основе. На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения. В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности (пункты 1, 8, 9, 14, 16 названного Положения).

В период прохождения Саитовым А.Р. интернатуры действовало постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 27.08.1997 N 43 "О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик по должностям работников здравоохранения Российской Федерации", которым были установлены разряды оплаты труда единой тарифной сетки по должностям работников здравоохранения Российской Федерации. В приложении N 1 к указанному постановлению врачи-интерны включены в раздел 2.1 "Специалисты с высшим медицинским и фармацевтическим образованием", согласно должностным обязанностям врачи-интерны осуществляли функции врача под руководством врача-специалиста, отвечая наравне с ним за свои действия.

Из системного толкования приведенных выше правовых норм следует, что период прохождения интернатуры отдельными категориями врачей-специалистов может быть засчитан им в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Судом установлено, что Саитов А.Р. осуществлял трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-интерна в кардиологическом отделении в течение полного рабочего дня, доказательств обратного не имеется.

На основании вышеизложенных доказательств суд приходит к выводу о том, что период работы истца в должности врача-интерна в Башкирской республиканской клинической больнице им. Куватова с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, также подлежит включению в льготном исчислении как 1 год 03 месяца период работы в <данные изъяты> ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача терапевта, врача УЗИ.

Разрешая спор о зачете в специальный трудовой стаж периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации в льготном порядке, суд исходит из следующего.

Факт направления истца в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на курсы повышения квалификации с отрывом от работы, подтверждается материалами дела и не оспаривается ответчиком.

В спорные периоды истец работал в <данные изъяты> ЦРБ в качестве врача-терапевта, врача УЗИ.

Периоды работы истца предшествующие направлению его на курсы повышения квалификации зачтены в специальный стаж в льготном исчислении из расчета 1 год за 1 год и 3 месяца (работа в качестве врача-терапевта, врача УЗИ в <данные изъяты> ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с действовавшими в спорные периоды: ст. 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993 N 5487-1, приказа Минздрава Российской Федерации от 09.08.2001 N 314 "О порядке получения квалификационных категорий", ст. ст. 69, 72, 79 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием и имеет целью выявить соответствие профессиональных знаний и их профессиональных навыков занимаемой должности. Медицинская организация обязана обеспечивать профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации медицинских работников в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включались периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 3 этого же Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Согласно ст. 167 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются, сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных с командировкой.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

С учетом изложенного, период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, соответственно исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность. Аналогичная правовая позиция изложена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 14.12.2012 по делу N 15-КГ2-2.

Право лица на назначение досрочной трудовой пенсии на льготных условиях не может быть поставлено в зависимость от периодического прохождения им, как работником, обучения на курсах повышения квалификации, которое является для него обязательным условием дальнейшей медицинской деятельности, исключение данных периодов (которые фактически носят вынужденный характер) из специального стажа приведет к ущемлению прав работника в сфере пенсионного обеспечения.

В этой связи периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в связи с лечебной деятельностью, в льготном порядке.

С учетом прибавления к подтвержденному ответчиком стажу Саитова А.Р. периода работы в должности врача-интерна в Башкирской республиканской клинической больнице им. Куватова с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 11 месяцев 24 дня; периода работы в Толбазинской ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 17 лет 18 дней в должности врача терапевта, врача УЗИ в льготном порядке как 1 год 03 месяца – 21 год 03 месяца 23 дня; периодов нахождения на курсах повышения квалификации специальный стаж его работы составляет более 25 лет, следовательно, у него возникает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

Ввиду вышеизложенного, решение № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Аургазинскому району Республики Башкортостан в части отказа Саитову А.Р. в установлении досрочной трудовой пенсии по старости и не включения в специальный стаж оспариваемых периодов следует признать незаконным, а иск Саитова А.Р. подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Из материалов дела следует, что Саитов А.Р. обратился в УПФ с заявлением о назначении ему пенсии ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, именно с этой даты ему следует назначить пенсию.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194–199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Саитова Альберта Рахимьяновича к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> Республики Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, признании права на досрочную страховую пенсию удовлетворить.

Решение Государственного Учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в установлении досрочной страховой пенсии по старости и не включения в специальный стаж лечебной деятельности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, спорных периодов, признать незаконным.

Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан включить Саитову Альберту Рахимьяновичу в специальный стаж лечебной деятельности, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, период работы в должности врача-интерна в Башкирской республиканской клинической больнице им. Куватова с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 11 месяцев 24 дня; периоды работы в <данные изъяты> ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 17 лет 18 дней в должности врача терапевта, врача УЗИ в льготном порядке как 1 год 03 месяца – 21 год 03 месяца 23 дня/льгота 04 года 03 месяца 05 дней/; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 01 месяц, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 27 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 01 месяц 28 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 01 месяц 01 день, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 01 месяц 26 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 01 месяц, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 01 месяц 27 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 03 месяца 24 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 01 месяц 6 дней, общей продолжительностью 01 год 02 месяца 19 дней в льготном порядке – 01 год 06 месяцев 10 дней / льгота 03 месяца 21 день/.

Признать за Саитовым Альбертом Рахимьяновичем право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Назначить Саитову Альберту Рахимьяновичу досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца в апелляционном порядке со дня принятия его в окончательной форме через Гафурийский межрайонный суд РБ.

Судья               И.Я. Абдулов

Резолютивная часть объявлена 21 мая 2018 года.

Мотивировочная часть решения принята в окончательной форме 25 мая 2018 года.

Судья          И.Я. Абдулов