Решение по делу № 2а-467/2020 от 16.09.2020

Дело № 2а-467/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    г. Петухово                                                                             17 ноября 2020 г.

Петуховский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Прокопьевой О.Н.,

при секретаре судебного заседания Артамоновой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Курганской области к                     Семенову Михаилу Владимировичу о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование, пени,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 7 по Курганской области (далее – Межрайонная ИФНС России № 7 по Курганской области) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Семенову М.В. о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование, пени.

В обоснование заявленных требований указано, что Семенов М.В. имел статус индивидуального предпринимателя без образования юридического лица и утратил данный статус 04 декабря 2017 г., являлся плательщиком страховых взносов. Задолженность по страховым взносам на пенсионное обязательное страхование за 2017 год составила 21 701 руб. 61 коп. (МРОТ 7 500 руб. 00 коп. x 11 мес. 4 дн. x 26%); по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017 год – 4 256 руб. 86 коп. (МРОТ 7 500 руб. x 11 мес. 4 дн. x 5,1%). Обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и медицинское страхование в указанный период не исполнена. В связи с неисполнением обязанности по своевременной уплате страховых взносов должнику начислены пени. Налоговым органом в адрес административного ответчика было направлено налоговое требование от 25 января 2018 г. №, однако задолженность не была погашена.

08 мая 2020 г. мировым судьей судебного участка № 19 Петуховского судебного района Курганской области был вынесен судебный приказ о взыскании с Семенова М.В. задолженности в сумме 26 152 руб. 30 коп., а                   03 июня 2020 г. судебный приказ был отменен ввиду поданных возражений.

Просит взыскать с административного ответчика задолженность по страховым взносам за 2017 год в общей сумме 26 152 руб. 30 коп., из которой: 21 701 руб. 61 коп. – недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2017 год и пеня 162 руб. 04 коп.; 4 256 руб. 86 коп. – недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за              2017 год и пеня 31 руб. 79 коп.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 7 по Курганской области в судебное заседание, о времени и месте которого извещен надлежащим образом, не явился.

Административный ответчик Семенов М.В. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

В силу ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации и ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК Российской Федерации) каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии со ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу положений ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК Российской Федерации) налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Статьей 48 НК Российской Федерации предусмотрено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила                        3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как следует из материалов дела, период с 23 января 2012 г. по                        04 декабря 2017 г. Семенов М.В. был зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя и в указанный период являлся плательщиком страховых взносов.

В адрес Семенова М.В. Межрайонной ИФНС России № 7 по Курганской области было направлено требование №, сформированное по состоянию на 25 января 2018 г. об уплате страховых взносов за 2017 год на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование – 25 958 руб. 47 коп., пени, начисленных на задолженность по страховым взносам, в сумме 193 руб. 83 коп., в срок до 14 февраля 2018 г.

Указанное требование административным ответчиком в добровольном порядке исполнено не было.

Таким образом, с заявлением о выдаче судебного приказа налоговый орган мог обратиться в срок до 14 августа 2018 г.

Между тем, с заявлением о выдаче судебного приказа по вышеуказанным требованиям налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № 19 Петуховского судебного района Курганской области 02 мая 2020 г. (согласно штемпелю на конверте), то есть со значительным пропуском установленного законом срока.

Судебный приказ был вынесен мировым судьей судебного участка                   № 19 Петуховского судебного района Курганской области 08 мая 2020 г. и отменен 03 июня 2020 г. на основании поступивших возражений должника.

То обстоятельство, что после отмены судебного приказа 03 июня                  2020 г. налоговый орган обратился в суд с административным иском в течение шести месяцев, не свидетельствует о соблюдении Межрайонной ИФНС России № 7 по Курганской области срока обращения в суд с заявленными требованиями.

Из правовой позиции, высказанной в Определении от 08 февраля                        2007 г. № 381-О-П Конституционным Судом Российской Федерации следует, что установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (п. 1 ст. 17 НК Российской Федерации) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика). Установление сроков направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов, поэтому допущение неограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Следовательно, принудительное взыскание налога за пределами установленных законом пресекательных сроков и с нарушением порядка взыскания налоговых платежей осуществляться не может.

Таким образом, предусмотренный законом срок для обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа налоговым органом пропущен, при этом о наличии каких-либо уважительных причин пропуска данного срока налоговым органом не сообщено и ходатайств о его восстановлении не заявлено, что свидетельствует о наличии оснований для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Курганской области к Семенову Михаилу Владимировичу о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование, пени – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Петуховский районный суд Курганской области.

Мотивированное решение изготовлено 17 ноября 2020 г.

Судья                                   О.Н. Прокопьева