Решение по делу № 2-3391/2017 от 27.04.2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    24 июля 2017 года                    Дело № 2-3391/2017

    Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе

    председательствующего судьи Лобоцкой И.Е.

    при секретаре Смирновой А.Л.

рассмотрев в открытом судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи гражданское дело по иску Суховиенко В.В. к Государственному комитету Республики Хакасия по управлению государственным имуществом, Администрации города Абакана об обязании предоставить жилое помещение,

с участием истца Суховиенко В.В.,

                        УСТАНОВИЛ:

    Суховиенко В.В. обратился в суд с иском к Территориальному управлению Росимущества в Республике Хакасия, Администрации города Абакана об обязании предоставить жилое помещение, мотивируя тем, что 24.-7.200 Постановление мэра г.Абакана он был поставлен на учет, как лицо нуждающееся в улучшении жилищных условий. По достижению23-х лет он не был обеспечен жилым помещением. Полагает, что у него наступило право на внеочередное получение жилого помещения в 2005 г. после освобождения из мест лишения свободы. В связи с тем, что ему не было предоставлено жилье, то он был вынужден вновь отправиться в места лишения свободы. Просил суд восстановить его нарушенное право, обязать ответчиков предоставить жилое помещение по установленным нормам.

    Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу была произведена замена ненадлежащего ответчика Территориальное управление Росимущества в Республике Хакасия на надлежащего – Государственный комитет Республики Хакасия по управлению государственным имуществом (переименован в Министерство имущественных и земельных отношений Республики Хакасия на основании постановления Правительства РХ № 701 от 18.12.2013).

    Письменным заявлением –ходатайством-обращением Суховиенко В.В. уточнил требования и просил суд обязать ответчиков предоставить жилье, отвечающее санитарным и техническим нормам на одного одиноко проживающего человека не менее 20 кв.м до 33 кв.м для создания семьи. В указанном заявлении Суховиенко В.В. не отрицал, что был поставлен на очередь, как малоимущий, а в январе 2017 проходил регистрацию под номером №.

Истец Суховиенко В.В., содержащийся в СИЗО-2 УФСИН по Республике Хакасия, принял участие в судебном заседании посредством ВКС, исковые требования поддержал, указывая на то, что до настоящего времени ему, как сироте, не было предоставлено жилье, он из многодетной семьи и только двоим из семьи было предоставлено жилье. Полагает, что его права нарушены и у него имеются все основания для получения от ответчиков жилого помещения.

    В судебное заседание представитель Администрации г. Абакана Шестовалова И.А. не явилась, хотя была извещена надлежащим образом и просила рассмотреть дело в отсутствие представителя, представила письменный отзыв, в котором указала, что истец состоит в Администрации г.Абакана в общей очереди малоимущих и нуждающихся граждан на предоставление жилого помещения на основании постановления Администрации города Абакана от 07.07.2016 № 1088 под номером №.

В судебное заседание представитель Государственного комитета Республики Хакасия по управлению государственным имуществом (переименован в Министерство имущественных и земельных отношений Республики Хакасия на основании постановления Правительства РХ № 701 от 18.12.2013) в судебное заседание не явился, хотя был извещен надлежащим образом, представил отзыв, в котором просили суд в удовлетворении исковых требований Суховиенко В.В. отказать, в связи с отсутствием права на предоставление жилого помещения во внеочередном порядке всилу ч.2 ст.57 ЖК РФ.

На основании ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав пояснения истца, изучив материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

Из пояснений истца следует, что он имеет право на получение жилья вне очереди как ребенок-сирота, которому не было предоставлено жилье.

Как видно из материалов дела и установлено решением Абаканского городского суда от 26.06.2012, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия от 24.10.2012, по делу № 2-2835/2012 по иску Суховиенко В.В. к Администрации г. Абакана, Прокурору г. Абакана, Министерству образования и науки РХ, органу опеки и попечительства МО г. Абакана о признании постановления незаконным, обязании восстановить в очереди и предоставить жилое помещение, Суховиенко В.В. на основании постановления мэра г. Абакана от 31.08.2000 № 1144 был принят на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. В 2010 Суховиенко В.В. вступил в наследство после смерти СМС и ДД.ММ.ГГГГ получил свидетельство о праве на наследство по закону на земельный участок и жилой дом, находящиеся по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ истец в лице поверенного ВАВ по договору купли-продажи передал указанное недвижимое имущество ПАВ договор прошел государственную регистрацию.

На основании постановления Главы г. Абакана от 30.06.2011 № 1188 Суховиенко В.В. снят с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, в связи с утратой им оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма – п. 2 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса РФ, с которым не согласен истец, ссылаясь на то, что указанный в приведенном судебном решении пятилетний срок с момента отчуждения жилого дома и земельного участка истек 28.12.2015.

Как следует из мотивировочной части решения Абаканского городского суда от 26.06.2012, отказывая в удовлетворении требований о признании незаконным постановления Главы г. Абакана от 30.06.2011 № 1188, суд со ссылкой на ст. 53, 55 Жилищного кодекса РФ, указал, что Суховиенко В.В. совершил действия, направленные на ухудшение жилищных условий. Пять лет со дня совершения сделки по отчуждению жилого дома с земельным участком не прошло, что явилось основанием для отказа в удовлетворении требований истца.

В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ, согласно которой обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда; указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, установленные решением суда от 26.06.2012 обстоятельства не подлежат доказыванию.

Согласно ст. 53 Жилищного кодекса РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Статьей 55 Жилищного кодекса РФ установлено, что право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 настоящего Кодекса оснований снятия их с учета.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Решением Абаканского городского суда от 26.06.2012 указанное основание для снятия Суховиенко В.В. установлено, а именно приобретение им в ДД.ММ.ГГГГ в порядке наследования права собственности на земельный участок и жилой дом, находящиеся по адресу: <адрес>.

Такое основание для восстановления в очереди на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, как истечение пятилетнего срока с момента отчуждения принадлежащего лицу жилого помещения жилищным законодательством не установлено.Решением суда от 23.03.2017 Суховиенко В.В. в удовлетворении требований по иску Суховиенко В.В. к Администрации г. Абакана, отделу по учету и распределению жилой площади Администрации г. Абакана о признании постановления Главы г. Абакана утратившим силу в части, обязании восстановить в очереди и предоставить жилое помещение по договору социального найма, вступившим в законную силу было отказано в полном объеме.

Из выше указанного решения следует, что с заявлением в установленной законом форме о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, Суховиенко В.В. в период с 30.06.2011 в Администрацию г. Абакана не обращался.

Между тем, в администрацию города Абакана с заявлениями о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и признании граждан малоимущими Суховиенко В.В. обратился 14.06.2016, что подтверждается копиями заявлений и не оспаривается истцом.

В соответствии с ч. 8 ст. 4 Закона Республики Хакасия 11 декабря 2006 года (в ред. Законов Республики Хакасия от 01.07.2011 N 55-ЗРХ, от 08.11.2011 N 106-ЗРХот 29.04.2013 N 28-ЗРХ) «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, ведется по единому списку, из которого одновременно в отдельные списки включаются граждане, имеющие право на внеочередное предоставление жилого помещения в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации.
Согласно ст. 49, "Жилищный кодекс Российской Федерации Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

В силу ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:

1) гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат;

2) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы;

3) гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ перечне.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма,признаютсяне являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

Заявляя в настоящее время требование о предоставлении жилого помещения, истец фактически просит суд предоставить ему жилое помещение вне очереди.

Между тем, из материалов дела усматривается, что Постановлением администрации г. Абакана № 1088 от 07.07.2016 (пункт 2,3) Суховиенко В.В. признан малоимущим и принят на учет в качестве нуждающегосяв жилом помещении, согласно приложению № 2.

Согласно списку граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (приложение № 2 Постановления) Суховиенко В.В. зарегистрирован под № по общему списку.

Кроме того, из представленной в материалы дела справки Администрации г.Абакана (отдела по учету и распределению жилой площади) Суховиенко В.В. ДД.ММ.ГГГГ рождения состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении в Администрации города Абакана с 07.07.2016в общем списке по номером №.

Из выше указанного следует, что Суховиенко В.В. ДД.ММ.ГГГГ рождения состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, однако, оснований для предоставления ему жилого помещения вне очереди судом не усматривается.

Таким образом, как указывалось выше, оснований для внеочередного предоставления Суховиенко В.В. жилого помещения, как детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по договору социального найма не имеется, доказательств нарушения его прав как лица, состоящего в очереди под номером № в списке малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях, истцом суду не предоставлено, в то время как в соответствии с п. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Таким образом, оснований для выделения истцу жилого помещение по договору социального найма, минуя иных граждан, постановленных в очередь на получение жилья ранее истца, не имеется.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать Суховиенко В.В. в удовлетворении исковых требований об обязании предоставить жилое помещение.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РХ в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Абаканский городской суд.

Председательствующий     И.Е. Лобоцкая

Мотивированное решение изготовлено и подписано 29.07.2017.