Решение по делу № 5-28/2019 от 27.02.2019

     Дело № 5-28/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Сланцы                                                                                  28 февраля 2019 года

      Сланцевский городской суд Ленинградской области в составе: председательствующего судьи Сидоровой С.Я.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Смирновой О.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1. КоАП РФ, поступившие из ОМВД России по Сланцевскому району Ленинградской области в отношении:

Смирновой Ольги Александровны <данные изъяты>

Смирновой О.А. разъяснены положения ст.25.1. КоАП РФ, и статьи 51 Конституции РФ. Смирнова О.А. от помощи защитника отказалась. Ходатайств не поступило.

У С Т А Н О В И Л:

Смирнова О.А. привлекается к административной ответственности по ч.1 ст. 14.17.1. КоАП РФ за то, что в период с 17 час.30 мин. ДД.ММ.ГГГГ до 16 час.00 мин ДД.ММ.ГГГГ, по месту своего жительства, расположенного по адресу: <адрес>, осуществила розничную продажу спиртосодержащей продукции по цене 70 рублей за 0,5 литров.

В указанный период времени Смирнова О.А. продала спиртосодержащей продукции: ДД.ММ.ГГГГ - С. 0,5 л в бутылке с этикеткой «<данные изъяты>» и ДД.ММ.ГГГГ – В. 0,5л в бутылке с этикеткой «<данные изъяты>».

В суде Смирнова О.А. вину в совершенном правонарушении признала, раскаялась в содеянном и пояснила, что получает минимальный размер пенсии, проживает одна, в виду тяжелого материального положения вышеуказанные случаи продажи спиртного были единственными и в дальнейшем с её стороны подобного не повторится.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что действия Смирновой О.А. правильно квалифицированы по ч.1 ст.14.17.1.КоАП РФ, предусматривающей административную ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Свободная реализация алкогольной продукции в Российской Федерации ограничена Федеральным законом от 22.11.1995 № 171 -ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

В соответствии со ст.18 Федерального закона от 22.11.1995 года № 171 -ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (в редакции от 19.07.2007 года), розничная продажа алкогольной продукции подлежит лицензированию. При этом лицензии на розничную продажу алкогольной продукции выдаются субъектами Российской Федерации в установленном ими порядке с учетом положений настоящего Федерального закона только организациям.

Таким образом, исходя из изложенного, Смирнова О.А. ни как физическое лицо, ни как индивидуальный предприниматель не могла бы получить лицензию на розничную продажу алкогольной продукции в силу особенностей законодательного регулирования данного вопроса. В связи, с чем действия Смирновой О.А. по розничной продаже алкогольной продукции являются незаконными, поскольку оборот алкогольной продукции ограничен действующим законодательством.

На основании ч.1 ст.14.17.1. КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Вина Смирновой О.А. в совершении указанного правонарушения, помимо лично признания и объяснений последней, полностью подтверждается исследованными доказательствами, в частности: протоколом АП                       № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении составленным должностным лицом, объяснениями свидетелей, протоколами изъятия, заключениями эксперта.

В ходе проведения административного расследования, у С. и В. были изъяты бутылки со спиртосодержащей продукцией, приобретенной у Смирновой О.А.: у С. – бутылка с этикеткой «<данные изъяты>», у В. – бутылка с этикеткой «<данные изъяты>», что подтверждается протоколами изъятия от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>),объяснениями С. и В.(<данные изъяты>), рапортами сотрудников полиции (<данные изъяты>).

Согласно заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, жидкость, изъятая ДД.ММ.ГГГГ у С. является спиртосодержащей и представляет собой водно-спиртовую смесь, изготовленную на основе этилового спирта. Объемная доля этилового спирта в представленной жидкости составляет 36,9% (<данные изъяты>).

Согласно заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, жидкость, изъятая ДД.ММ.ГГГГ у В. является спиртосодержащей и представляет собой водно-спиртовую смесь, изготовленную на основе этилового спирта. Объемная доля этилового спирта в представленной жидкости составляет 36,3% (<данные изъяты>).

В результате проведенных исследований из бутылок израсходована часть изъятой жидкости, оставшееся количество жидкости возвращено в опечатанном виде в ОУУП и ПДН ОМВД России по Сланцевскому району Ленинградской области.

Постановление о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1. КоАП РФ может быть вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5. КоАП РФ для данной категории дел, а именно в пределах одного года.

В соответствии со ст.2.9. КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В силу п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющие существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В связи с тяжелым материальным положением Смирнова О.А. просила назначить наказание в минимальном размере.

       Согласно ч.2.2. ст.4.1. КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, рассматривающий дело об административном правонарушении может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.

       При этом, в соответствии с ч. 2.3. ст.4.1. КоАП РФ, при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2. настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

       Исходя из обстоятельств дела, принимая во внимание личность и имущественное положение привлекаемого к административной ответственности физического лица, суд полагает возможным снизить административного размер штрафа, установленного санкцией ч.1 ст.14.17.1. КоАП РФ.

        Санкция ч.1 ст. 14.17.1. КоАП РФ предусматривает наказание в виде конфискации орудия совершения или предмета административного правонарушения.       В силу ст.25 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» изъятию из незаконного оборота подлежит алкогольная продукция, в случае если она реализуется без соответствующих лицензий и маркировки. Согласно ст. 26 названного закона, оборот указанной продукции запрещается.

          На основании изложенного, оснований для применения ст.2.9. КоАП РФ у суда не имеется.

Часть 2 ст.4.1. КоАП РФ предписывает при назначении административного наказания физическому лицу учитывать характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении административного наказания Смирновой О.А. суд учитывает, характер совершенного административного правонарушения, то, что впервые привлекается к административной ответственности, состояние здоровья, искреннее раскаяние в содеянном, привлечение к административной ответственности впервые.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность является полное признание своей вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающим административную ответственность не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.10. КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать виновной Смирнову Ольгу Александровну в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1. КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа, с применением ч. 2.2. и ч. 2.3. ст. 4.1. КоАП РФ, в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей, с конфискацией спиртосодержащей продукции.

Спиртосодержащую жидкость в двух бутылках, изъятая уС. и В., хранящаяся в ОУУП и ПДН ОМВД России по Сланцевскому району Ленинградской области, - уничтожить.

Банковские реквизиты для оплаты административного штрафа: идентификатор 18№

Наименование получателя платежа: УФК по Ленинградской области (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области)

ИНН: 7830002600,

КПП: 784201001,

ОКТМО: 41642101

номер счета получателя платежа 40№.

Наименование банка: отделение Ленинградское,

БИК: 044106001,

наименование платежа: Административный штраф,

код бюджетной классификации 18№

    Разъяснить Смирновой О.А. обязанность оплатить штраф по нижеуказанным реквизитам в срок 60 дней после вступления постановления в законную силу (ч.1 ст.32.2.КоАП РФ) и последствия неоплаты в виде привлечения её к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25. КоАП РФ, предусматривающей наказание в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

     Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток.

Судья                                                     С.Я.Сидорова