Решение по делу № 2-1680/2023 от 08.02.2023

№2а-1680/2023 (24RS0040-01-2023-000509-38)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 мая 2023 года                  город Норильск Красноярского края

Норильский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Захаровой Н.В., при секретаре судебного заседания ФИО25,

с участием истцов ФИО16, ФИО1, ФИО9, ФИО15, ФИО12, ФИО8, ФИО11, ФИО7, ФИО10, ФИО14, представителя ответчиков Администрации г.Норильска и Управления имущества Администрации г.Норильска Селезневой Е.А., представителя ответчика Некоммерческого партнерства по организации отдыха для любителей горнолыжного спорта «Гора Отдельная» ФИО47.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО7, ФИО8, ФИО1, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО2, ФИО3, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО4, ФИО17 к муниципальному учреждению «Администрация города Норильска», муниципальному казенному учреждению «Управление имущества Администрации г.Норильска», Некоммерческому партнерству по организации отдыха для любителей горнолыжного спорта «Гора Отдельная» о признании незаконным распоряжения, признании недействительным дополнительного соглашения, возложении обязанности,

установил:

ФИО7, ФИО8, ФИО35, ФИО9, ФИО10, ФИО48., ФИО12, ФИО13, ФИО2, ФИО3, ФИО14, ФИО49., ФИО16, ФИО4, ФИО17 обратились в суд с иском к МУ «Администрация города Норильска» о признании незаконным распоряжения, признании недействительным дополнительного соглашения, возложении обязанности, в обоснование требований указав, что они являются членами АООЛГС «Гора Отдельная» и собственниками домиков, расположенных на земельном участке с кадастровым номером № в первоначальных границах, предоставленном на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ № сроком на 49 лет, то есть до 2059 года. ДД.ММ.ГГГГ ответчиком издано распоряжение №, которым предоставленный в аренду земельный участок разделен на два участка № и №, площадью 31061 кв.м., который на основании вышеназванного распоряжения поставлен на кадастровый учет под номером №. Данное распоряжение в нарушение п.4 ст.11.2 Земельного кодекса Российской Федерации издано без получения в письменной форме согласия арендатора земельного участка – АООЛГС «Гора Отдельная» на раздел арендованного земельного участка, поскольку данный вопрос отнесен в соответствии с Уставом к компетенции Общего собрания членов Ассоциации, а решение общего собрания, оформленное протоколом от ДД.ММ.ГГГГ, на основании решения Норильского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ признано недействительным. В компетенцию Председателя Правления и Правления не входит предоставление согласия на раздел арендованного Ассоциацией земельного участка. Принятое распоряжение нарушает права заявителей как землепользователей спорного земельного участка, в связи с чем просят признать незаконным распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №№, признать недействительным дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ к договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, обязать Администрацию г.Норильска устранить нарушение прав и законных интересов истцов; считать вынесенное по делу решение основанием для снятия земельного участка с кадастровым номером №, площадью 31061 кв.м., расположенного по адресу: Красноярский край, район г.Норильска, район Талнах, в районе горя Отдельная, с государственного кадастрового учета и исключении о нем сведений из государственного кадастра недвижимости без предоставления дополнительных документов; считать вынесенное по делу решение основанием для государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №, в границах установленных до раздела земельного участка, площадью 245031 кв.м. и внесении сведений в государственный кадастр недвижимости без предоставления дополнительных документов.

На основании определения Норильского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле привлечены в качестве ответчиков МКУ «Управление имущества Администрации г.Норильска», Некоммерческое партнерство по организации отдыха для любителей горнолыжного спорта «Гора Отдельная».

В судебном заседании истцы ФИО16, ФИО35, ФИО9, ФИО22 А.О., ФИО12, ФИО8, ФИО18 С.В., ФИО7, ФИО10, ФИО14 заявленные исковые требования поддержали по изложенным в иске и дополнениях к нему основаниям.

Истцы ФИО13, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО17 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом.

В судебном заседании представитель ответчиков МУ «Администрация г.Норильска», МКУ «Управление имущества Администрации г.Норильска» Селезнева Е.А. исковые требования не признала по изложенным в возражениях основаниям, согласно которым Администрация г.Норильска является органом, уполномоченным на утвеерждение либо отказ в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, раздел земельного участка № на два участка сам по себе не нарушает права истцов как членов АООЛГС «Гора Отдельная», невозможность использования образованного земельного участка обусловлена отказом Ассоциации от права аренды на данный участок. Решение вопросов о судьбе земельного участка, предоставленного в аренду АООЛГС «Гора Отдельная» не отнесено к исключительной компетенции Общего собрания Ассоциации. В связи с изложенным просила в удовлетворении требований отказать в полном объеме.

Представитель ответчика Некоммерческого партнерства по организации отдыха для любителей горнолыжного спорта «Гора Отдельная» ФИО38. в судебном заседании не признал исковые требования, указав, что согласие на раздел земельного участка и на отказ от части земельного участка было дано Партнерством осознано и добровольно, поскольку Администрацией г.Норильска предоставлены документы, подтверждающие наличие опасности схода лавины в зоне земельного участка, находящегося в аренде у АООЛГС «Гора Отдельная», данное решение поддержано большинством членов Ассоциации.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.11.2 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту ЗК РФ) земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В силу ч.4 ст.11.2 ЗК РФ образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков.

Образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в том числе в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 настоящего Кодекса (пп.3 ч.1 ст.11.3 ЗК РФ).

ДД.ММ.ГГГГ между МКУ «Управление имущества Администрации г.Норильска» и Некоммерческим партнерством по организации отдыха для любителей горнолыжного спорта «Гора отдельная» (далее по тексту НПООЛГС «Гора отдельная») заключен договор № аренды земельного участка с кадастровым номером №, по условиям которого последнему предоставлен земельный участок площадью 245031 кв.м для установки временных строений, сооружений для любителей горнолыжного спорта, расположенный по адресу: район г.Норильска, район Талнах, в районе горы Отдельная. Земельный участок не предназначен для размещения объектов недвижимого имущества. Срок аренды по ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с п.5.6 Договора вносимые в договор дополнения и изменения оформляются соглашениями, подписываемыми сторонами (л.д. 19-24 том 1).

Общим собранием членов данного юридического лица ДД.ММ.ГГГГ (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) утвержден Устав НПООЛГС «Гора отдельная» (л.д. 212-214 том 1).

На основании решения Общего собрания членов НПООЛГС «Гора отдельная», оформленного протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, было изменено наименование организации на Ассоциацию по организации отдыха для любителей горнолыжного спорта «Горя отдельная» (далее по тексту АООЛГС «Гора отдельная») и утверждена новая редакция её Устава.

Решением Норильского городского суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ данное решение Общего собрания и Устав организации признаны недействительными, следовательно, в спорный период действовала редакция Устава, утвержденная ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРЮЛ внесена запись об изменении наименования юридического лица ГРН № на Ассоциацию по организации отдыха для любителей горнолыжного спорта «Горя отдельная».

ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Центрального районного суда г.Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ данная запись исключена Управлением Министерства юстиции Российской Федерации, наименование юридического лица в настоящее время согласно ЕГРЮЛ Некоммерческое партнерство по организации отдыха для любителей горнолыжного спорта «Гора отдельная».

Согласно протоколу общего внеочередного собрания членов АООЛГС «Гора Отдельная» №13 от 12.02.2019, на основании Устава в редакции 2012 года, членами Правления избраны ФИО50., ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО51., ФИО52., ФИО14, ФИО30, ФИО31, Председателем Правления избран ФИО39.

ДД.ММ.ГГГГ МКУ «Управление имущества Администрации г.Норильска» направило в адрес АООЛГС «Гора отдельная» предложение о предоставлении согласия на раздел и отказ от права аренды на часть земельного участка с кадастровым номером №, в обоснование указав, что часть предоставленного в аренду участка расположена в границах потенциально опасного участка снежного лавиносбора, в связи с чем в целях недопущения причинения вреда жизни и здоровью граждан предложено дать согласие на раздел вышеуказанного земельного участка путем образования двух земельных участков, один из которых с кадастровым номером № будет сохранен в измененных границах, другой – образован в границах опасной зоны, а также согласие на отказ от права аренды на образуемый в результате раздела земельный участок, границы которого расположены в опасной зоне (л.д. 37 том 1)

ДД.ММ.ГГГГ состоялось собрание ФИО6 АООЛГС «Гора Отдельная» по рассмотрению вышеуказанного письма, на котором присутствовали члены правления ФИО40. (ФИО5), ФИО22 А.О., ФИО31, ФИО14, ФИО28, ФИО12 Е.С., ФИО30, Безвершенко (до брака Бочкарева) С.А., ФИО29 (удаленно – отпуск, без подписания протокола, голос учитывается). Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ Правлением единогласно (9 человек) принято решение организовать Общее собрание членов и процедуру голосования путем заполнения членами Ассоциации опросных листов по вопросам согласия на раздел и отказа от права аренды на часть земельного участка, вошедшего в зону лавинной опасности с кадастровым номером №.

Из протокола Правления от ДД.ММ.ГГГГ следует, что было проведено заочное общее собрание членов АООЛГС «Гора отдельная», в котором из 288 членов Ассоциации приняло участие и проголосовало 193 человека. По результатам голосования за отделение участка проголосовало более 2/3 членов Ассоциации (квалифицированное большинство). В связи с чем Правлению предложено утвердить решение общего собрания и рекомендовать Председателю Правления направить в Администрацию г.Норильска информацию о согласии в разделе земельного участка с кадастровым номером № и об отказе от лавиноопасного участка. Члены правления, рассмотрев «Журналы голосования за раздел земельного участка кад.№ АООЛГС «Гора отдельная» и сшитые в нем «Опросные листы», решили утвердить решение квалификационного большинства заочного голосования Общего собрания членов АООЛГС «Гора отдельная» и рекомендовать Председателю Правления направить в Администрацию г.Норильска информацию о согласии в разделе земельного участка с кадастровым номером № и об отказе от лавиноопасного участка. За данное решение проголосовали 9 участников Правления (ФИО41., ФИО42., ФИО31, ФИО14, ФИО28, ФИО32, ФИО30, ФИО33, ФИО29), из которых «за» - 6, «против» - 2, «воздержалось» - 1.

ДД.ММ.ГГГГ Председатель правления АООЛГС «Гора Отдельная» ФИО43. направил в Управление имущества Администрации г.Норильска согласие на раздел земельного участка с кадастровым номером № путем образования двух участков, один из которых с вышеуказанным кадастровым номером будет сохранен в измененных границах, другой – образован в границах лавиноопасной зоны, определенной Приложением № к письму ГМЭ-239/03 от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Председатель правления АООЛГС «Гора Отдельная» ФИО44. направил в Управление имущества Администрации г.Норильска направил письмо, в котором указал, что решение о разделе земельного участка было принято изначально правлением Ассоциации, на момент принятия решения провести собрание членов Ассоциации не представилось возможным в связи с пандемией, Правлением Ассоциации было принято решение на голосование в заочной форме путем подписания опросного листа в журнале. Согласно Уставу за отделение лавиноопасного участка проголосовало более 50% членов ассоциации, на момент опроса общее количество членов ассоциации составляет 287 человек, за отделение, согласно опросным листам, выразило согласие 145 человек.

На основании письма председателя правления АООЛГС «Гора Отдельная» от 04.02.2022 №1 Администрацией г.Норильска издано распоряжение №2843 от ДД.ММ.ГГГГ, которым образованы земельные участки путем раздела земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с утвержденной схемой расположения земельных участков на кадастровом плане территории на два земельных участка – земельного участка с кадастровым номером № в измененных границах и образуемого земельного участка с условным номером № (л.д. 112-117 том 1).

ДД.ММ.ГГГГ сведения о земельных участках с кадастровым номером №, площадью 213869 +/- 866 кв.м, и с кадастровым номером №, площадью 31061 +/- 1542 кв.м внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

ДД.ММ.ГГГГ между Управлением имущества Администрации г.Норильска и АООЛГС «Гора Отдельная» в лице Председателя правления ФИО45 заключено дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому в связи с проведением кадастровых работ по разделу земельного участка с кадастровым номером № с сохранением исходного участка в измененных границах, внесены изменения в договор, действующие с ДД.ММ.ГГГГ, в том числе в части изменения площади арендуемого земельного участка с кадастровым номером №, который составил 213869 кв.м.

Рассматривая доводы истцов о незаконности действий Администрации г.Норильска на издание распоряжения об утверждении схемы распоряжения земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, суд отмечает, что данное распоряжение издано уполномоченным лицом – заместителем Главы г.Норильска по земельно-имущественным отношениям и развитию предпринимательства в соответствии с Постановлением Администрации г.Норильска Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О распределении полномочий между должностными лицами Администрации города Норильска», действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, с соблюдением ч.4 ст.11.2 ЗК РФ при наличии в письменной форме согласия арендатора исходного земельного участка.

Определяя наличие полномочий у Председателя правления АООЛГС «Гора Отдельная» на предоставление согласия на раздел арендуемого Ассоциацией земельного участка с кадастровым номером №, суд учитывает следующее.

Согласно статье 53 ГК РФ юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительным документом. Порядок образования и компетенция органов юридического лица определяются законом и учредительным документом.

Статьей 52 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ) установлено, что единственным учредительным документом некоммерческой организации является устав.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее по тексту - Закон № 7-ФЗ), настоящий Федеральный закон определяет особенности гражданско-правового положения некоммерческих организаций отдельных организационно-правовых форм, видов и типов, а также возможные формы поддержки некоммерческих организаций органами государственной власти и органами местного самоуправления.

Закон №7-ФЗ применяется по отношению ко всем некоммерческим организациям, созданным или создаваемым на территории Российской Федерации, постольку, поскольку иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами (пункт 2 статьи 1).

В соответствие с пунктом 1 статьи 11 Закона №7-ФЗ юридические лица и (или) граждане в целях представления и защиты общих, в том числе профессиональных, интересов, для достижения общественно полезных, а также иных не противоречащих федеральным законам и имеющих некоммерческий характер целей вправе создавать объединения в форме ассоциаций (союзов), являющиеся некоммерческими организациями, основанными на членстве.

В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Закона № 7-ФЗ структура, компетенция, порядок формирования и срок полномочий органов управления некоммерческой организацией, порядок принятия ими решений и выступления от имени некоммерческой организации устанавливаются учредительными документами некоммерческой организации в соответствии с настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

Из пункта 1 статьи 29 Закона № 7-ФЗ следует, что высшими органами управления некоммерческими организациями в соответствии с их учредительными документами являются: коллегиальный высший орган управления для автономной некоммерческой организации; общее собрание членов для некоммерческого партнерства, ассоциации (союза).

Согласно п. 3 названной нормы, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами, к исключительной компетенции высшего органа управления некоммерческой организацией относится решение следующих вопросов:

определение приоритетных направлений деятельности некоммерческой организации, принципов формирования и использования ее имущества;

изменение устава некоммерческой организации;

определение порядка приема в состав учредителей (участников, членов) некоммерческой организации и исключения из состава ее учредителей (участников, членов), за исключением случаев, если такой порядок определен федеральными законами;

образование органов некоммерческой организации и досрочное прекращение их полномочий;

утверждение годового отчета и бухгалтерской (финансовой) отчетности некоммерческой организации, если уставом некоммерческой организации в соответствии с федеральными законами это не отнесено к компетенции иных коллегиальных органов некоммерческой организации;

принятие решений о создании некоммерческой организацией других юридических лиц, об участии некоммерческой организации в других юридических лицах, о создании филиалов и об открытии представительств некоммерческой организации;

принятие решений о реорганизации и ликвидации некоммерческой организации (за исключением фонда), о назначении ликвидационной комиссии (ликвидатора) и об утверждении ликвидационного баланса;

утверждение аудиторской организации или индивидуального аудитора некоммерческой организации.

Федеральными законами и уставом некоммерческой организации к исключительной компетенции высшего органа управления некоммерческой организацией может быть отнесено решение иных вопросов.

Из пункта 2 статьи 14 Закона №7-ФЗ следует, что требования учредительных документов некоммерческой организации обязательны для исполнения самой некоммерческой организацией, ее учредителями (участниками).

В соответствии с Уставом НПООЛГС «Гора отдельная», утвержденного общим собранием членов общества (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ), органами управления Партнерства являются общее собрание членов Партнерства (высший орган управления Партнерства) и Правление Партнерства (постоянно действующий коллегиальный орган управления Партнерства).

Общее собрание Партнерства правомочно решать все вопросы, касающиеся деятельности Партнерства, в том числе одобрять или отменять решения Правления или председателя Правления.

Согласно п.5.4 Устава к компетенции Общего собрания относится:

- утверждение, изменение устава Партнерства;

- определение приоритетных направлений деятельности Партнерства, принципов формирования и использования его имущества;

- избрание членов Правления, председателя Правления и досрочное прекращение их полномочий;

- определение размеров, сроков уплаты вступительного и ежемесячных членских взносов членов Партнерства, а также дополнительных паевых взносов;

- определение размера, срока и порядка внесения платы за пользование земельным участком, предоставленным члену Партнерства для размещения принадлежащего ему домика отдыха;

- утверждение сметы доходов и расходов;

- решение вопросов об исключении членов из Партнерства, за исключением случаев выхода из Партнерства по личному заявлению члена Партнерства;

- принятие решений о возмещении Партнерству ущерба, причиненного членом Партнерства, определение размера ущерба, подлежащего возмещению;

- определение порядка покрытия убытков, понесенных Партнерством по итогам финансового года;

- утверждение годового отчета и годового бухгалтерского баланса;

- решение о реорганизации и ликвидации Партнерства;

- создание филиалов и открытие представительств некоммерческой организации;

- утверждение промежуточного ликвидационного и ликвидационного балансов.

Вопросы, предусмотренные абзацами вторым – четвертым и двенадцатым настоящего пункта, относятся к исключительной компетенции Общего собрания. Вопросы, отнесенные настоящем пунктом Устава к компетенции Общего собрания, не могут быть переданы им на разрешение иных органов управления Партнерства.

Согласно п.5.11 Устава к компетенции Правления Партнерства относится:

- разработка внутренних правил Партнерства, внесение в них изменений;

- прием либо отказ в приеме в члены Партнерства; прием заявлений о добровольном выходе членов из Партнерства;

- внесение предложений, связанных с изменением и дополнением в настоящий Устав, связанных с созданием и открытием (закрытием) филиалов и представительств Партнерства, а также утверждения других документов Партнерства, если их утверждение не относится к компетенции Общего собрания;

- утверждение руководителей представительств;

- утверждение заместителя (ей) председателя Правления;

- решение иных вопросов, не относящихся к компетенции Общего собрания.

Анализируя названные положения законодательства и учредительных документов партнерства, суд приходит к выводу о том, что осуществление полномочий по распоряжению имуществом, принадлежащим партнерству, к вопросам исключительной компетенции общего собрания ни законом, ни уставом НПООЛГС «Гора отдельная» не отнесено.

В абз.3 п. 5.4 Устава и абзаце 3 ч. 3 ст. 29 Федерального закона имеется указание лишь на такую категорию вопросов общего собрания как «определение...принципов формирования и использования имущества» партнерства.

Исходя из буквального толкования, в отсутствие определения в уставе понятия «принципы формирования и использования имущества» к принципам формирования и использования имущества следует отнести основополагающие начала по формированию и использованию имущества, которые должны быть отражены в учредительных документах, что и сделано членами Некоммерческого партнерства при утверждении устава.

В связи с этим суд полагает, что распоряжение конкретным имуществом партнерства не отнесено Уставом к исключительной компетенции высшего органа управления некоммерческой организации. При этом ссылки на обратное Администрации г.Норильска либо Председателя Правления, содержащиеся в их переписке, не влияют на выводы суда, поскольку не основаны на положениях Устава, который в соответствии с пунктом 1 статьи 28 Закона № 7-ФЗ устанавливает компетенцию органов управления некоммерческой организации.

Таким образом, поскольку в соответствии с Уставом НПООЛГС «Гора отдельная» предусмотрено, что все вопросы, не относящиеся к компетенции Общего собрания, относятся к компетенции Правления, предоставление согласия на раздел арендуемого земельного участка с кадастровым номером № и отказ от части земельного участка относилось к полномочиям Правления партнерства.

Как указано ранее, ДД.ММ.ГГГГ состоялось собрание Правления АООЛГС «Гора Отдельная» по рассмотрению предложения МКУ «Управление имущества Администрации г.Норильска» о разделе и отказе от права аренды на часть земельного участка с кадастровым номером № в целях недопущения причинения вреда жизни и здоровью членов Ассоциации. Как следует из протокола Правления № от ДД.ММ.ГГГГ, Правление единогласно приняло решение организовать Общее собрание членов и процедуру голосования путем заполнения членами Ассоциации опросных листов по вопросам согласия на раздел и отказа от права аренды на часть земельного участка, вошедшего в зону лавинной опасности с кадастровым номером № (л.д. 39-40 том 1).

При этом суд отмечает, что протокол Правления № от ДД.ММ.ГГГГ не содержит указания на передачу Правлением вопроса о предоставлении согласия на раздел арендуемого земельного участка Общему собранию. Данное обстоятельство также подтверждается тем, что для разрешения данного вопроса по итогам заполнения членами Ассоциации опросных листов ДД.ММ.ГГГГ было вновь собрано Правление, которым было принято решение (протокол Правления №б/н от ДД.ММ.ГГГГ). Кроме того, суд отмечает, что возможность либо необходимость утверждения решения Общего собрания Правлением не предусмотрена ни Уставом АООЛГС «Гора Отдельная», ни законодательством Российской Федерации.

Как следует из решения Норильского городского суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ, решение Общего собрания членов АООЛГС «Гора Отдельная» является недействительным в связи с несоблюдением порядка созыва, подготовки и проведения Общего собрания, вместе с тем, данное решение не является непосредственным основанием для разрешения вопроса об осуществлении раздела земельного участка с кадастровым номером №, а также основанием для заключения дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ. Данное решение вступило в законную силу (л.д. 182-194 том 1).

В соответствии с Уставом АООЛГС «Гора Отдельная» в редакции 2012 года заседание Правления правомочно, если на заседании присутствует более половины его членов (п.5.14 Устава), решения Правления принимаются квалифицированным большинством голосов (2/3) его членов, присутствующих на заседании (п. 5.15 Устава), решения Правления принимаются открытым голосованием (п. 5.18 Устава).

Согласно протоколу Правления от ДД.ММ.ГГГГ на заседании Правления присутствовали все 9 членов правления, кворум имелся; Правлением принято решение рекомендовать Председателю Правления направить в Администрацию города информацию о согласии в разделе земельного участка с кадастровым номером № и об отказе от лавиноопасного участка; за данное решение проголосовало 6 из 9 членов Правления, квалифицированное большинство; решение принималось открытым голосованием, что подтверждено в судебном заседании истцами ФИО15 и ФИО14, являвшимися членами Правления и принявших участие в голосовании.

Таким образом, ДД.ММ.ГГГГ Правление АООЛГС «Гора Отдельная» в рамках предоставленных Уставом полномочий в предусмотренном Уставом порядке приняло решение о согласии в разделе земельного участка с кадастровым номером № и об отказе от лавиноопасного участка.

При этом суд учитывает, что действующим Уставом предусмотрено право Общего собрания отменять решения Правления и Председателя Правления (п.5.2 Устава), однако, несмотря на то, что в ходе рассмотрения настоящего дела было проведено Общее собрание НПООЛГС «Гора отдельная», данный вопрос на обсуждение членов Общего собрания не выносился, ранее Общее собрание для рассмотрения вопроса об отмене решения Правления от ДД.ММ.ГГГГ не было созвано ни по требованию членов Правления, ни членов Правления, как это предусмотрено п.5.5 Устава. Более того, суд отмечает пояснение одного из истцов в ходе судебного заседания, что данный вопрос не ставился перед Общим собранием, поскольку не имеется уверенности, что большинство поддерживает мнение истцов по рассматриваемому вопросу.

Согласно п.5.19 Устава Председатель Правления осуществляет функции и полномочия исполнительного (единоличного) органа Партнерства, в том числе организует исполнение решений Правления и Общего собрания, а также заключает договоры и иные гражданско-правовые сделки от имени Партнерства (п.5.21 Устава).

Во исполнение решения Правления от ДД.ММ.ГГГГ о направлении в Администрацию <адрес> информации о согласии в разделе земельного участка с кадастровым номером 24:55:0201004:692 и об отказе от лавиноопасного участка Председателем Правления направлены письма ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, содержащие согласие АООЛГС «Гора Отдельная» на раздел земельного участка с кадастровым номером № путем образования двух участков, один из которых с вышеуказанным кадастровым номером будет сохранен в измененных границах, другой – образован в границах лавиноопасной зоны, определенной Приложением № к письму ГМЭ-239/03 от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, доводы истцов о незаконности распоряжения Администрации г.Норильска №№ от ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием согласия арендатора АООЛГС «Гора Отдельная» на раздел земельного участка опровергаются материалами дела, в связи с чем в удовлетворении требований о признании его незаконным надлежит отказать.

Рассматривая требования о признании недействительным дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, суд учитывает следующее.

В соответствии с п. 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена указанным кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно ч.1 ст.173.1 ГК РФ сделка, совершенная без согласия третьего лица, органа юридического лица или государственного органа либо органа местного самоуправления, необходимость получения которого предусмотрена законом, является оспоримой, если из закона не следует, что она ничтожна или не влечет правовых последствий для лица, управомоченного давать согласие, при отсутствии такого согласия. Она может быть признана недействительной по иску такого лица или иных лиц, указанных в законе.

Поскольку судом установлено, что дополнительное соглашение ДД.ММ.ГГГГ к договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № заключено между МКУ «Управление имущества Администрации г.Норильска» в соответствии с предоставленными полномочиями на основании Положения об Управлении имущества Администрации города Норильска, утвержденного Решением Норильского городского Совета депутатов Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ №, и АООЛГС «Гора Отдельная» в лице Председателя Правления ФИО46., действующего во исполнение решения Правления АООЛГС «Гора Отдельная» от ДД.ММ.ГГГГ об отказе от части земельного участка в рамках предоставленных ему Уставом (п.5.21) полномочий, оснований для признания данного соглашения недействительным не имеется, в удовлетворении данных требований надлежит отказать.

При таких обстоятельствах, поскольку в удовлетворении основных требований отказано, не имеется оснований для удовлетворения производных требований о снятии земельного участка с кадастровым номером № с государственного кадастрового учета и исключении о нем сведений из государственного кадастра недвижимости, а также кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №, в границах установленных до раздела земельного участка, площадью 245031 кв.м. и внесении сведений в государственный кадастр недвижимости без предоставления дополнительных документов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО7, ФИО8, ФИО1, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО2, ФИО3, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО4, ФИО17 к муниципальному учреждению «Администрация города Норильска», муниципальному казенному учреждению «Управление имущества Администрации г.Норильска», Некоммерческому партнерству по организации отдыха для любителей горнолыжного спорта «Гора Отдельная» о признании незаконным распоряжения, признании недействительным дополнительного соглашения, возложении обязанности, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд в течение месяца со дня вынесения в окончательном виде.

Председательствующий судья                       Н.В. Захарова

Решение в окончательной форме принято 02 июня 2023 года.