Решение по делу № 2-1285/2018 от 30.08.2018

Дело №

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Краснокамск                             ДД.ММ.ГГГГ

    Краснокамский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Шабуниной К.С.,

при секретаре Ярыгиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Краснокамского городского суда гражданское дело по иску Полыгалова Вениамина Федоровича к администрации Оверятского городского поселения о признании права собственности на земельный участок,

Установил:

    Истец обратился с иском к администрации Оверятского городского поселения о признании права собственности на земельный участок №№ с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв. метров, расположенного в <адрес> указывая, что указанный земельный участок был распределен Пичкалевой Н.С., которая не пользовалась земельным участком и не зарегистрировала свое право. Истцом ДД.ММ.ГГГГ года был приобретен земельный участок у Пичкалевой Н.С. Истец владеет земельным участком с указанного времени, уплачивал членские и целевые взносы в СНТ «Мелиоратор». Просил признать за истцом право собственности на указанный земельный участок.

    Истец в судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, указал, что иск поддерживает по изложенным доводам.

    Представитель ответчика, третьих лиц в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

В силу ст. ст. 233, 237 ГПК РФ суд рассматривает дело в порядке заочного производства.

В силу части 2 статьи 13 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации государственный регистратор обязан внести запись в ЕГРП на основании судебного акта независимо от его участия в деле. Наличие судебного акта, являющегося основанием для внесения записи в ЕГРП, не освобождает лицо от представления иных документов, не являющихся правоустанавливающими, которые необходимы для внесения записи в ЕГРП согласно Закону о регистрации (пункт 53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

В случае удовлетворения судом исковых требований государственная регистрация будет проведена в соответствии с решением суда на общих основаниях.

    Исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению.

    В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии с п. 1 ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

    Судом установлено, что на основании решения председателя исполкома Краснокамского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ. был выдан государственный акт Краснокамской ПМК № 9 для организации коллективного сада. Отвод земли произведен на основании решения Пермского облисполкома от ДД.ММ.ГГГГ. Новый Устав товарищества был утвержден в 2004г. На основании решений председателем СНТ был выбран Петров В.Ю.

     В соответствии с законом РСФСР от 23.11.90г. «О земельной реформе» в частную собственность могли передаваться земельные участки для ведения садоводства, личного подсобного хозяйства. В силу ст.8 Закона для ведения садоводства в собственность граждан передавались ранее предоставленные земельные участки.

Согласно распоряжения Администрации г.Краснокамска от ДД.ММ.ГГГГ. № № при регистрации устава СТ «Мелиоратор», было принято решение о передаче в частную собственность используемые земельные участки членами товарищества, согласно списка. Комитету по земельным ресурсам и землеустройству было рекомендовано выдать членам садоводческого товарищества свидетельства о праве частной собственности на занимаемые ими садовые участки.

    Из списка членов садовода без даты, следует, что ранее участок № № принадлежал Пичкалевой Н.С. (л.д. 15-16).

Согласно выписки из кадастрового паспорта следует, что на участок № №, земли для садоводства сведения о регистрации прав отсутствуют, т.е. свидетельство о праве собственности не выдавалось (л.д.18).

Согласно членской книжки садовода Полыгалов В.Ф. является членом СНТ «Мелиоратор», участок № №. Это также подтверждается заключением подписанным председателем правления и бухгалтером (л.д. 11,21).

    Согласно ст.44 ЗК РФ право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе от права собственности на земельный участок.

    В силу ст.235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

    В силу ст.236 ГК РФ гражданин может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

    Условия и порядок отказа лица от права на земельный участок определены в ст.53 ЗК РФ.

    Так, в силу п.5 данной статьи право на земельный участок, не зарегистрированное в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, прекращается у лица, подавшего заявление об отказе от права на земельный участок, с момента принятия решения, указанного в п.4 настоящей статьи, за исключением случая отказа от права на земельный участок, образуемый в соответствии с настоящим Кодексом.

    Согласно п.4 данной статьи при отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком орган местного самоуправления, предусмотренные ст.29 ЗК РФ, на основании заявления об отказе от права на земельный участок в месячный срок со дня получения такого заявления принимает решение о прекращении права.

    Из материалов следует, что спорный участок ранее находился в пользовании Пичкалевой Н.С.    

В ЕГРН сведений о регистрации права собственности на участок нет.

     С 2000 года Полыгалов В.Ф. является членом садоводческого товарищества как владелец участка № №, о чем свидетельствует ее членская книжка садовода.

     В силу ст.ст. 25, 26 Земельного Кодекса РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". К числу таких оснований ст. 8 ГК РФ отнесены, в том числе, договоры и иные сделки, акты государственных органов и органов местного самоуправления, судебные решения.

В соответствии со ст.ст. 9, 18, 36 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности. Граждане и их объединения вправе иметь землю в частной собственности. Правом иметь землю в частной собственности обладает на территории РФ каждый гражданин РФ. Право граждан иметь землю в частной собственности, как и иные конституционные права и свободы, является непосредственно действующим, определяет наряду с другими правами и свободами смысл, содержание и применение законов, деятельности законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечивается правосудием.

В судебном заседании установлено, что садоводческое товарищество «Мелиоратор» образовано до принятия Федерального закона РФ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.1998г. № 66-ФЗ в соответствии с прежним законодательством.

Согласно ст.1 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение граждан (садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое товарищество, садоводческий, огороднический или дачный потребительский кооператив, садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое партнерство) - некоммерческая организация, учрежденная гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства. Садовый земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения).

В соответствии с п. 2.1 ст. 3 Федерального закона РФ от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" переоформление садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями граждан права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками осуществляется в порядке, установленном статьей 28 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

На момент рассмотрения спора ст.28 Федерального закона № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" утратила силу. С 01.03.2015г. в действии норма п.2.7 ст.3 Федерального закона РФ «О введении в действие земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001г. № 137-ФЗ (ред. от 08.03.2015г.), согласно которой:

До 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно.

В случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости;

протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

В случае, если ранее ни один из членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают:

сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию этого объединения, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя);

сведения об этом объединении, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц.( п.2.8 ст.3 ФЗ № 137-ФЗ)

    Согласно п.2.10. ст. 3 ФЗ № 137-ФЗ исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, в течение четырнадцати дней с даты получения указанных в пункте 2.8 или 2.9 настоящей статьи заявления и документов обязан принять решение о предоставлении в собственность указанного в пункте 2.7 настоящей статьи земельного участка, либо об отказе в его предоставлении.

Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

Доказательств наличия оснований для запрета предоставления участка в частную собственность ответчиками в судебном заседании не представлено.

    Согласно кадастрового паспорта следует, что сведения о правах не зарегистрированы, а потому независимо от принятого решения о передаче участка в земли общего пользования, следует признать, что данный участок находится в муниципальной собственности, так как регистрации общей совместной собственности членов СНТ не было произведено.

Основания возникновения права собственности определены гражданским законодательством. Гражданские права и обязанности возникают, том числе, из договоров и иных сделок, не противоречащих закону, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности, по иным основаниям (статья 8 ГК РФ).

Права на земельные участки, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом №218-ФЗ от 13.07.2015г. "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации).

Согласно ст.3.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими.

Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в отношении земельных участков, расположенных на территории такого поселения осуществляется, органом местного самоуправления городского поселения.

В силу части 2 статьи 13 ГПК РФ государственный регистратор обязан внести запись в ЕГРП на основании судебного акта независимо от его участия в деле.

Наличие судебного акта, являющегося основанием для внесения записи в ЕГРП, не освобождает лицо от представления иных документов, не являющихся правоустанавливающими, которые необходимы для внесения записи в ЕГРП согласно Закону о регистрации (пункт 53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

С учетом изложенного следует, что решение суда, удостоверяющее право собственности гражданина, является документом для государственной регистрации права.

Поскольку оснований для отказа в передаче участка в собственность истца, судом не установлено, исковые требования подлежат удовлетворению.

    Руководствуясь ст.ст.194-198,199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Полыгалова Вениамина Федоровича удовлетворить.

Признать право собственности Полыгалова Вениамина Федоровича на земельный участок № № с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв. метров, расположенный по адресу: <адрес>

Настоящее решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности.

Ответчик вправе подать в Краснокамский городской суд заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Краснокамский городской суд Пермского края в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, а в случае, если такое заявление подано- в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий- К.С. Шабунина