Решение по делу № 33-7733/2013 от 26.03.2013

Судья Котельникова Т.В. Дело № 33-7733/2013

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда

в составе: председательствующего судьи Фролкиной С.В.,

судей Хапаевой С.Б., Шевчук Т.В.,

при секретаре Калининой Е.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 03 апреля 2013 года апелляционную жалобу Моисеева Михаила Викторовича на решение Наро-Фоминского городского суда Московской области от 30 января 2013 года
по делу по иску Моисеева Михаила Викторовича к Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны РФ о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, признании договора недействительным.

Заслушав доклад судьи Хапаевой С.Б., судебная коллегия

установила:

истец обратился в суд с иском к Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, о признании недействительным договора найма служебного жилого помещения от 17.02.2006г. №28/23 в части отнесения жилого помещения к числу служебных, признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, указав, что однокомнатная квартира по адресу: <адрес> предоставлена ему как военнослужащему в/ч 28000. Квартира расположена в жилом доме бывшего военного городка Минобороны РФ, находилась в оперативном управлении ФГКЭУ «202КЭЧ района». Спорная квартира не отнесена в установленном законом порядке к числу служебных, а в связи с передачей жилых домов в муниципальную собственность в силу закона изменился статус жилого помещения. По мнению истца, он занимает жилое помещение на условиях договора социального найма.

Представитель истца в судебном заседании иск поддержал.

Представитель Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Решением Наро-Фоминского городского суда Московской области
от 30 января 2013г. в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе Моисеев М.В. ставит вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного.

В судебное заседание апелляционной инстанции стороны не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отмене обжалуемого решения по следующим основаниям.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходил из того, что оспариваемый договор найма специализированного жилого помещения являлся основанием вселения истца в квартиру, оснований для признания его недействительным не установлено, истцом не представлены доказательства предоставления квартиры на условиях социального найма и передачи ее в муниципальную собственность.

Судом первой инстанции допущены нарушения норм процессуального права, неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, что привело к постановке незаконного и необоснованного решения и в силу ст. 330 ГПК РФ является основанием для отмены решения.

Из материалов дела следует, что 17.02.2006г. между 202 КЭЧ района и истцом заключен договор найма служебного жилого помещения по адресу: <адрес> относящегося к государственной собственности и закрепленного за Минобороны России. Таким образом, договор содержит сведения о правообладателе спорного жилого помещения, который имеет материально-правовой интерес по заявленным требованиям. В иске истец ссылается на закрепление спорной квартиры на праве оперативного управления за ФГКЭУ «202 КЭЧ района».

В соответствии с приказом Министра обороны РФ от 17.12.2010г. №1871 «О реорганизации федеральных государственных учреждений Министерства обороны РФ» ФГКЭУ «202 КЭЧ района» Минобороны РФ реорганизовано в форме присоединения к ФГУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны РФ, которое является его правопреемником.

Сведений о принадлежности спорного имущества на каком-либо праве ответчику - Департаменту Жилищных отношений Минобороны РФ в материалах не имеется. Департамент жилищных отношений Минобороны РФ не является стороной оспариваемого договора найма и правопреемником ФГКЭУ «202 КЭЧ района» Минобороны РФ, в связи с чем, судебная коллегия приходит к выводу о предъявлении требований к ненадлежащему ответчику.

Согласно Положению о Департаменте жилищных отношений Министерства обороны Российской Федерации, утвержденному приказом Министра обороны от 23.12.2010г. №1888, основными задачами департамента являются: организация обеспечения жилыми помещениями военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей.

Функции по управлению и распоряжению имуществом Вооруженных Сил по решениям Министра обороны РФ выполняет ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны РФ, которое и является надлежащим ответчиком по заявленным требованиям. Не выяснены обстоятельства исполнения распоряжения ФАУГИ №855 от 26.11.2008г. о передаче имущества в муниципальную собственность, что также влияет на определение круга лиц, участвующих в деле по требованиям о признании права пользования квартирой на условиях договора социального найма. Вопрос о замене ненадлежащего ответчика судом первой инстанции в нарушение ст. 41 ГПК РФ не рассматривался.

Значимыми обстоятельствами по заявленным требованиям являются: установление уполномоченного лица, обладающего правом распоряжения спорным имуществом, отнесение в установленном законом порядке спорного жилого помещения к специализированному жилищному фонду, наличие либо отсутствие условий, свидетельствующих о возникновении правоотношений по пользованию жилым помещением на условиях социального найма. Требования о признании недействительным договора найма специализированного жилого помещения подлежат разрешению исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 ЖК РФ) применительно к правилам, установленным статьей 168 ГК РФ, о недействительности сделки, не соответствующей закону или иным правовым актам. Решение о предоставлении специализированного жилого помещения и, соответственно, договор найма специализированного жилого помещения могут быть признаны недействительными, если будет установлено, что нарушены требования, предъявляемые к форме и порядку принятия указанного решения, а также, если отсутствуют необходимые основания для заключения договора специализированного найма жилого помещения.

Судом первой инстанции значимые обстоятельства не установлены по отношению к надлежащему ответчику, в связи с чем, судебная коллегия полагает возможным отменить решение и принять новое – об отказе в удовлетворении заявленных требований, что не препятствует истцу обратиться в суд с аналогичным иском к надлежащему ответчику.

Руководствуясь ст.ст. 330, 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Наро-Фоминского городского суда Московской области
от 30 января 2013 года отменить, принять новое решение.

Отказать в удовлетворении иска Моисеева Михаила Викторовича к Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны РФ о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, признании договора недействительным.

Председательствующий

Судьи