Решение по делу № 2а-909/2019 от 21.01.2019

2а-909/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ростов-на-Дону                                                                                                 31 января 2019 года

Октябрьский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Крат Е.С.

при секретаре Коростелевой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление АО «Ростовское» к судебному приставу-исполнителю Октябрьского районного отдела судебных приставов УФССП России по РО Кульневой Н.В., УФССП России по РО, заинтересованное лицо ИФНС России по Октябрьскому району г.Ростова-на-Дону об уменьшении размера исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

АО «Ростовское» обратилось в суд с исковым заявлением, в котором просит уменьшить размер исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП от 20.12.2018г., ссылаясь на незначительное нарушение срока исполнения требований исполнительного документа (семь дней) и степень вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа.

          АО «Ростовское» просило изменить постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП от 20.12.2018г, уменьшив размер исполнительского сбора.

В порядке подготовки к рассмотрению настоящего административного дела, судом привлечены в качестве административного соответчика УФССП России по РО, в качестве заинтересованного лица ИФНС России по Октябрьскому району г.Ростова-на-Дону.

Стороны, извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились; представитель заинтересованного лица ИФНС России по Октябрьскому району г.Ростова-на-Дону представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В силу части 1 статьи 16 КАС РФ вступившие в законную силу судебные акты (решения, определения, постановления) по административным делам являются обязательными для органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, комиссий референдума, организаций, объединений, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ), согласно части 1 статьи 5 которого принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Частью 11 статьи 30 Закона N 229-ФЗ установлено, что если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12 статьи 30 Закона N 229-ФЗ).

Из материалов дела следует, что в Октябрьский районный отдел судебных приставов г.Ростова-на-Дону УФССП России по РО поступил исполнительный лист ФС № от ... г., выданный органом: Октябрьский районный суд г.Ростова-на-Дону, предмет исполнения: госпошлина, присужденная судом в размере 5 016,63 руб. в отношении должника: АО «Ростовское» в пользу взыскателя ИФНС России по Октябрьскому району г.Ростова-на-Дону.

На основании указанного судебного акта 20.12.2018г. судебным приставом-исполнителем Октябрьского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП по РО в отношении должника - АО «Ростовское» возбуждено исполнительное производство №-ИП с установлением срока для добровольного исполнения в течении пяти дней ( получено истцом 24.12.2018г.)

Постановлением судебного пристава-исполнителя Октябрьского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП по РО от 09.01.2019г. с АО «Ростовское» взыскан исполнительский сбор в размере 10 000 руб. (получено истцом 11.01.2019г.)

16.01.2019г. требования исполнительного документа в размере 5 016,63 руб. должником исполнены.

17.01.2019г. судебный пристав вынес постановление о распределении денежных средств по исполнительному производству №-ИП, перечислив средства в счет погашения долга взыскателю УФК по РО (ИФНС России по Октябрьскому району г.Ростова-на-Дону).

Постановлением от 24.01.2019г. судебный пристав-исполнитель перечислил в доход бюджета исполнительский сбор в размере 10 000 руб.

Согласно пункту 13 части 1 статьи 64 Закона N 229-ФЗ в процессе исполнения требований исполнительного документа судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать исполнительский сбор с должника.

В соответствии с частью 1 статьи 105 Закона N 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Поскольку требование вступившего в законную силу судебного акта и постановления судебного пристава-исполнителя от 20.12.2018г. АО «Ростовское» исполнено не было, судебным приставом-исполнителем обоснованно постановлением от 09.01.2019г. взыскан исполнительский сбор в размере 10 000 руб.

Ссылка истца на большой размер долга, а также на несоразмерность последствиям допущенного истцом нарушения, само по себе не может являться основанием для уменьшения исполнительского сбора, поскольку данные обстоятельства не являются исключительными обстоятельствами, препятствующими исполнению вступившего в законную силу решения суда.

В соответствии со статьей 112 Закона N 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства (часть 1). Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2).

Как разъяснено в пункте 74 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Согласно пункту 1 статьи 401 Гражданского кодекса РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 Гражданского кодекса РФ).

Юридически значимым и достаточным обстоятельством для взыскания исполнительского сбора является факт неисполнения требований исполнительного производства в срок для их добровольного исполнения.

Анализ приведенных выше норм позволяет сделать вывод о том, что единственным основанием, препятствующим вынесению судебным приставом-исполнителем постановления о взыскании исполнительского сбора, в случае неисполнения должником требований исполнительного документа в установленный срок, является представление судебному приставу-исполнителю доказательств того, что невозможность исполнения обусловлена обстоятельствами непреодолимой силы, то есть чрезвычайными и непредотвратимыми при данных условиях.

         При этом, суд отмечает, что АО «Ростовское» как коммерческая организация была обязана надлежащим образом строить и организовывать свою работу, для того чтобы исключить возникновение долговых обязательств. Ненадлежащая организация работы АО «Ростовское» является результатом работы самого общества, а не следствием чрезвычайных обстоятельств.

Неисполнение решения суда на указанную дату не оспаривалось ответчиком, доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств судебному приставу-исполнителю представлено не было, что свидетельствует о наличии у него правовых оснований для взыскания исполнительского сбора.

При таком положении суд, учитывая непредставление доказательств, свидетельствующих об отсутствии вины должника в неисполнении требований исполнительного документа, не представлении доказательств, свидетельствующих о невозможности исполнения требований исполнительного документа вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, считает необходимым отказать в удовлетворении иска об уменьшении размера исполнительского сбора.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 360 КАС РФ,

РЕШИЛ:

         Административное исковое заявление АО «Ростовское» к судебному приставу-исполнителю Октябрьского районного отдела судебных приставов УФССП России по РО Кульневой Н.В., УФССП России по РО, заинтересованное лицо ИФНС России по Октябрьскому району г.Ростова-на-Дону об изменении постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП от 20.12.2018г. в части уменьшения размера исполнительского сбора - оставить без удовлетворения.

           Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

            Решение в окончательной форме изготовлено 01 февраля 2019г.

Судья