Решение по делу № 2-37/2023 (2-2268/2022;) от 19.10.2022

УИД 48RS0010-01-2022-002468-82                        Гражданское дело № 2-37/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 апреля 2023 г.                                                                                                   г. Грязи

Грязинский городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Шегида Е.А.,

при ведении протокола помощником судьи Гомзовой Н.А.,

с участием представителя истцов Еремеева И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кульбаченко Валентины Ивановны, Воробьева Александра Егоровича, Мухортовой Ларисы Константиновны, Пряхиной Надежды Анатольевны к администрации Грязинского муниципального района Липецкой области, Управлению имущественных и земельных отношений Липецкой области о реальном выделе долей в праве общей долевой собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Кульбаченко В.И., Воробьев А.Е., Мухортова Л.К., Пряхина Н.А. обратились в суд иском к администрации Грязинского муниципального района Липецкой области, указав, что истцы имеют право на получение земельных участков размером 127 500 кв.м и 51 000 кв.м, из них пашни 154 000 кв.м и сельхозугодий 24 500 кв.м, из земельного участка с к/н № находящегося в общей долевой собственности. Выделить земельные участки не представляется возможным, так как в данном земельном участке отсутствует пахотная земля.

Истцы неоднократно уточняли исковые требовании и, с учетом уточнения, просили: признать местоположение границ и площади, формируемых в счет долей, в земельном участке с к/н №, в соответствии с межевыми планами, подготовленными кадастровым инженером ФИО1, в земельных участках с к/н № и с к/н № (выделяются пашни) и № (выделяется пастбище). На конкретной территории выделить им земельные участки в кадастровом квартале № согласно следующим геодезическим координатам:

Площадь земельного участка 127 500 кв.м:

№ <данные изъяты>

№ <данные изъяты>

№): <данные изъяты>

№ <данные изъяты>

№ <данные изъяты>

Площадь земельного участка 51000 кв.м:

№: <данные изъяты>

№ <данные изъяты>

№ <данные изъяты>

После проведения судебной землеустроительной экспертизы, истцы вновь уточнили заявленные требования, предъявив их также к Управлению имущественных и земельных отношений Липецкой области, и просили признать местоположение границ и площади, формируемых в счет долей, в земельном участке с к/н №, в соответствии с межевым планом, подготовленным кадастровым инженером ФИО1, в землях фонда перераспределения земель к/н № На конкретной территории выделить им земельные участки в кадастровом квартале № в геодезических координатах, указанных истцами ранее.

В судебное заседание истцы Кульбаченко В.И., Воробьев А.Е., Мухортова Л.К., Пряхина Н.А., представители ответчиков администрации Грязинского муниципального района Липецкой области, Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области, представители третьих лиц Управления Росреестра по Липецкой области, администрации сельского поселения Большесамовецкий сельсовет Грязинского муниципального района Липецкой области, администрации сельского поселения Грязинский сельсовет Грязинского муниципального района Липецкой области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель истцов на основании доверенностей Еремеев И.Г. в судебном заседании иск поддержал и просил удовлетворить. Пояснил, что в земельном участке с к/н № отсутствует пахотная земля, которая может быть выделена в счет долей истцов, поэтому истцы просят выделить земельные участки по указанным координатам из земельного участка с к/н №, в состав которого входят земли фонда перераспределения земель. Полагал, что истцы имеют на это право ввиду личных заслуг. Во внесудебном порядке истцам в выделении земли таким способом отказано. Ссылался на то, что иным лицам земля выделялась из фонда перераспределения земель. По предложению суда о предоставлении доказательств соблюдения требований ст.ст. 13, 13.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" представить доказательства не пожелал. Результаты судебной экспертизы не оспаривал.

Выслушав представителя истцов, исследовав материалы дела, материалы гражданского дела № 2-947/2022, суд приходит к следующему.

Пунктом 2 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее – Закон N 101-ФЗ) предусмотрено, что правовое регулирование отношений в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации.

В силу п. 2 ст. 252 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества.

В соответствии со ст. 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) образование земельных участков из земельных участков, находящихся в частной собственности и принадлежащих нескольким собственникам, осуществляется по соглашению между ними об образовании земельного участка, за исключением выдела земельных участков в счёт доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Статьёй 11.5 ЗК РФ установлено, что выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности. При выделе земельного участка образуются один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок). При выделе земельного участка у участника долевой собственности, по заявлению которого осуществляется выдел земельного участка, возникает право собственности на образуемый земельный участок и указанный участник долевой собственности утрачивает право долевой собственности на изменённый земельный участок. Другие участники долевой собственности сохраняют право долевой собственности на изменённый земельный участок с учётом изменившегося размера их долей в праве долевой собственности. Особенности выдела земельного участка в счёт земельных долей устанавливаются Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Порядок выдела земельных участков в счёт долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения предусмотрен в ст. 13 Закона N 101-ФЗ, регулирующей образование земельного участка из земельного участка, находящегося в долевой собственности.

Из содержания данной статьи следует, что предусмотрены две процедуры выдела земельного участка в счёт земельной доли или земельных долей: по результатам общего собрания и в индивидуальном порядке, - которые являются альтернативными способами реализации права на выдел земельной доли.

Статьей 13.1 Закона N 101-ФЗ урегулированы вопросы, касающиеся требований к проекту межевания земельного участка или земельных участков ка к документу, определяющему размеры и местоположение границ земельного участка или земельных участков, которые могут быть выделены в счет земельной доли или земельных долей, порядок его подготовки, ознакомления с ним, его утверждения и согласования.

В связи с введением в действие ЗК РФ, а позже Закона N 101-ФЗ приватизация земельных участков сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной и муниципальной собственности, не допускается.

Предоставление гражданам и юридическим лицам в собственность или аренду земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, регламентировано ст. 10 Закона N 101-ФЗ.

Согласно ч. 1 этой статьи земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации.

В абз. 5 ч. 4 той же стать установлено, что земельные участки, находящиеся в фонде перераспределения земель, могут передаваться гражданам и юридическим лицам в аренду, а также предоставляться им в собственность на возмездной или безвозмездной основе в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Согласно ст. 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

Исчерпывающий перечень случаев предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно закреплен в ст. 39.5 ЗК РФ.

Порядок предоставления в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов установлен в ст. 39.14 ЗК РФ.

Статьей 80 ЗК РФ, определяющий статус фонда перераспределения земель, установлено, что в целях перераспределения земель для сельскохозяйственного производства, осуществления крестьянскими (фермерскими) хозяйствами их деятельности, расширения такой деятельности, создания и расширения личных подсобных хозяйств, ведения животноводства, ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, сенокошения, выпаса скота в составе земель сельскохозяйственного назначения создается фонд перераспределения земель (п. 1). Фонд перераспределения земель формируется за счет земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, поступающих в этот фонд в случае приобретения Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием права собственности на земельный участок по основаниям, установленным федеральными законами, за исключением случаев приобретения права собственности на земельный участок, изъятый для государственных или муниципальных нужд (п. 2). Использование земель фонда перераспределения земель осуществляется в соответствии со статьей 78 настоящего Кодекса в порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (п. 3). Сведения о наличии земель в фонде перераспределения земель являются общедоступными (п. 4).

Судом установлено, что истцы являются собственниками земельных долей в праве общей долевой собственности без выдела в натуре на земельный участок с к/н № (Единое землепользование) площадью 1 683 000 кв.м, из категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес> Сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные». Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Кадастровые номера обособленных (условных) участков, входящих в единое землепользование и их площадь: № – 148001 кв.м, № – 17940. Доли истцов составляют: Кульбаченко В.И. – 5,1 га, Воробьев А.Е. – 2,55 га, Мухортова Л.К. – 5,1 га, Пряхина Н.А. – 5,1 га.

Данные обстоятельства подтверждены выпиской из ЕГРН.

Указанный земельный участок образован из земель бывшего ТОО «Песковатское».

Совокупный размер долей истцов составляет 17,85 га (5,1 га + 2,55 га + 5,1 га + 5,1 га) или 178 500 кв.м.

В свидетельстве на право собственности на землю серии РФ III-ЛПО-02 № 441918, выданном Кульбаченко В.И., отражено, что принадлежащая ей земельная доля составляет 5,1 га, из них 4,4 га пашни.

В Управлении Росрестра по Липецкой области в единственном экземпляре имеется Проект перераспределения земель совхоза «Песковатский», который в подлиннике обозревался в ходе судебного заседания по гражданскому делу № 2-947/2022 и представлен в материалы дела в виде фотокопий на диске и на бумажном носителе (т. 2 л.д. 232, 233-238 гражданского дела № 2-947/2022). Копии этого документа исследованы судом в ходе рассмотрения настоящего дела.

Указанный проект содержит картографическое изображение земель бывшего ТОО «Песковатское», вошедших в состав земельного участка с к/н №.

Кадастровое дело объекта недвижимости №, открытого 18.04.2005, представлено на бумажном носителе в материалах гражданского дела № 2-947/2022 в т. 2 л.д. 1-36 и в настоящем деле в электронном виде на диске. Из материалов кадастрового дела следует, что местоположение границ установлено на основании территориального землеустройства.

В связи с выделом земельных участков в счет земельных долей из земельного участка с к/н № истцы обращались к кадастровому инженеру ФИО1, которым подготовлены проекты межевания земельных участков от 26.07.2021 (л.д. 38-75), от 08.10.2021 (л.д. 76-107).

Проект межевания земельных участков от 26.07.2021 изготовлен по заказу Кульбаченко В.А. в отношении выделяемого земельного участка площадью 127 500 кв.м, образуемого за счет земельных долей принадлежащих Мухортовой Л.К., Кульбаченко В.И. и Воробьеву А.Е.

В соответствии с п. 7 ст. 13.1 Закона N 101-ФЗ извещение о месте и порядке ознакомления с указанным проектом межевания земельных участков опубликовано в СМИ «Грязинские известия» № 25 (12780) от 24.06.2021 и в СМИ «Липецкие известия» № 74 (26358) от 22.06.2021.

Проект межевания земельных участков от 08.10.2021 изготовлен по заказу Пряхиной Н.А. в отношении выделяемого земельного участка площадью 51 000 кв.м, образуемого за счет земельной доли принадлежащей Пряхиной Н.А.

Извещение о месте и порядке ознакомления с указанным проектом межевания земельных участков опубликовано в СМИ «Грязинские известия» № 32 (12787) от 12.08.2021 и в СМИ «Липецкие известия» № 94 (26378) от 06.08.2021.

В последующем процедуры выдела долей, предусмотренные ст.ст. 13, 13.1 Закона N 101-ФЗ, реализованы не были.

Однако по заказу истцов кадастровым инженером ФИО1 изготовлены межевые планы от 04.04.2022 (т. 2 л.д. 135-149 гражданского дела № 2-947/2022), от 16.12.2021 (т. 2 л.д. 174-188 гражданского дела № 2-947/2022), от 22.03.2022 (т. 2 л.д. 189-202 гражданского дела № 2-947/2022), от 04.04.2022 (т. 2 л.д. 203-218 гражданского дела № 2-947/2022).

Из объяснений представителя истцов следует, что в составе земельного участка с к/н № отсутствует пахотная земля, которая может быть выделена в счет долей истцов, поэтому истцы просят выделить земельные участки по указанным координатам из земельного участка с к/н №.

То есть фактически истцами заявлены требования не о выделе долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с к/н №, а о предоставлении им на праве собственности земельного участка, образуемого из земель, входящих в состав земельного участка с к/н №, в размере, равном совокупному размеру долей истцов в праве общей долевой собственности на земельный участок с к/н №.

Координаты образуемого земельного участка, в отношении которого истцами заявлены требования, определены в межевом плане, изготовленном кадастровым инженером ФИО1 16.12.2021 по заказу Кульбаченко В.И. (т. 2 л.д. 174-188 гражданского дела № 2-947/2022):

- площадь земельного участка 127 500 кв.м:

№ <данные изъяты>

№): <данные изъяты>

№): <данные изъяты>

№ <данные изъяты>;

№): <данные изъяты>

а также в межевом плане, изготовленном кадастровым инженером ФИО1 22.03.2022 по заказу Пряхиной Н.А. (т. 2 л.д. 189-202 гражданского дела № 2-947/2022):

- площадь земельного участка 51 000 кв.м:

№): <данные изъяты>;

<данные изъяты>): <данные изъяты>;

№): <данные изъяты>

Кадастровый инженер ФИО1 дважды вызывался судом для дачи пояснений в качестве специалиста, однако дважды не явился, о причине неявки не сообщил.

Согласно выпискам из ЕГРН земельный участок с к/н № (Единое землепользование) площадью 38101225,35 кв.м, из категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>. Сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные». Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Зарегистрированные права отсутствуют.

Из представленных доказательств судом установлено и ни кем не оспаривается, что в состав земельного участка с к/н № входят земли фона перераспределения земель.

Суду представлены материалы кадастрового дела объекта недвижимости №, которые приобщены к материалам дела в электронном виде.

По делу была проведена судебная землеустроительная экспертиза, производство которой было поручено эксперту ФИО2

Согласно выводам заключения эксперта № 2-04/02/2023 от 20.02.2023 выделяемые земельные участки, местоположение которых определяется координатами:

- площадь земельного участка 127 500 кв.м:

№ <данные изъяты>

№ <данные изъяты>

№): <данные изъяты>;

№): <данные изъяты>;

№): <данные изъяты>;

- площадь земельного участка 51 000 кв.м:

№): <данные изъяты>

№): <данные изъяты>

№): <данные изъяты>

не относятся к исходному земельному участку с к/н №, расположенному по адресу: <адрес>

Состав (структура) земельных долей, выделяемых по подготовленным кадастровым инженером ФИО1 проектам межевания земельных участков от 26.07.2021 и от 08.10.2021, а также по межевым планам от 04.04.2022, от 16.12.2021 не соответствует правоустанавливающим документам. Площадь соответствует правоустанавливающим документам.

Сторонами заключение эксперта не оспорено.

У суда оснований не доверять заключению эксперта не имеется, поскольку оно является, полным, обоснованным, мотивированным. Исследование проводилось методом сопоставления и анализа геодезических данных, полученных в результате полевых геодезических работ, с геодезическими данными и другой информацией, имеющейся в материалах дела. Экспертом подробно проанализированы правоустанавливающие документы, на основании которых сделаны вышеуказанные выводы.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым принять заключение эксперта за основу при постановке решения по делу.

Экспертом установлено, что:

- по земельному участку площадью 127 500 кв.м: контуры земельного участка №), №), №), №), расположены в границах земельного участка с к/н 48:02:0000000:62 – фонд перераспределения; контур земельного участка №) расположен на землях, государственная и муниципальная собственность на которые не разграничена.

- по земельному участку площадью 51 000 кв.м: контуры земельного участка №), №) расположены в границах земельного участка с к/н № – фонд перераспределения; контур земельного участка № расположен на землях, государственная и муниципальная собственность на которые не разграничена.

В силу ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав.

По смыслу ст. 12 ГК РФ каждый вправе самостоятельно выбрать способ защиты гражданских прав.

Выводы эксперта о расположении земельных участков, о предоставлении которых просят истцы, в границах земельного участка с к/н №, в состав которого входят земли фонда перераспределения земель, в полной мере соответствуют объяснениям представителя истцов.

Из этих объяснений усматривается, что истцы не видят целесообразности в реальном выделе земельных долей из земельного участка с к/н №, поскольку этот земельный участок используется для нужд сельскохозяйственного производства другими участниками общей долевой собственности, и в его составе отсутствует земля, пригодная для использования под пахотные земли. Поэтому истцы и их представитель полагают возможным получить в собственность избранный ими на местности участок земли, предпочтительный, по их мнению, для использования, местоположение которого определено в указанных ими координатах.

Руководствуясь ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, разъяснением, содержащимся в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении", и принимая решение по заявленным требованиям и основаниям, суд приходит к выводу, что отсутствует нарушенное право истцов, подлежащее судебной защите в силу следующего.

Истцы не просят выдела в счет их долей в праве общей собственности земельный участок с к/н № путем образования земельного участка из данного земельного участка. Они также не заявляют о прекращении прав, об отказе от права общей долевой собственности на земельный участок с к/н №.

О предоставлении земельного участка, образуемого из земельного участка с к/н №, они просят без соблюдения порядка и процедуры, предусмотренных ЗК РФ и Законом N 101-ФЗ.

Поскольку истцы не являются правообладателями земельных долей в земельном участке с к/н №, то основания для выдела из него истцам земельных долей отсутствуют.

На основании ч. 2 ст. 103 ГПК РФ при отказе в иске издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, взыскиваются с истца, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены.

На основании определения суда от 26.12.2023, поскольку судебная экспертиза назначена по инициативе суда, то, в силу ч. 2 ст. 96 ГПК РФ, расходы по оплате экспертизы полежали возмещению за счет средств федерального бюджета через Управление Судебного департамента в Липецкой области путем перечисления денежных средств в пользу получателя ФИО2

По сообщению эксперта ФИО2. стоимость проведенной экспертизы составила 45 000,00 руб.

Так как в удовлетворении иска отказано, в основу решения положено заключение эксперта ФИО2 то издержки по оплате услуг эксперта в сумме 45 000,00 руб., понесенные судом в связи с рассмотрением дела, подлежат взысканию в федеральный бюджет через Управление Судебного департамента в Липецкой области с истцов в равных долях, по 11 250,00 руб. с каждого.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении искового заявления Кульбаченко Валентины Ивановны, Воробьева Александра Егоровича, Мухортовой Ларисы Константиновны, Пряхиной Надежды Анатольевны к администрации Грязинского муниципального района Липецкой области, Управлению имущественных и земельных отношений Липецкой области о реальном выделе долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с к/н № из категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, за счет земель фонда перераспределения земель, входящих в состав земельного участка с к/н № из категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, в координатах границ:

- площадь земельного участка 127 500 кв.м:

№): <данные изъяты>

№): <данные изъяты>

№): <данные изъяты>

№): <данные изъяты>

№): <данные изъяты>

- площадь земельного участка 51 000 кв.м:

№ <данные изъяты>

№): <данные изъяты>;

№): <данные изъяты>, - отказать.

Взыскать с Кульбаченко Валентины Ивановны, паспорт <данные изъяты>, Воробьева Александра Егоровича, паспорт <данные изъяты>, Мухортовой Ларисы Константиновны, паспорт <данные изъяты>, Пряхиной Надежды Анатольевны, паспорт <данные изъяты>, в доход федерального бюджета через Управление Судебного департамента в <адрес> расходы по оплате услуг эксперта в сумме 45 000,00 руб. в равных долях, по 11 250,00 руб. с каждого, путем перечисления по следующим реквизитам: Управление Судебного департамента в Липецкой области, ИНН: 480501788320, банк: Отделение № 8593/0109 Сбербанка России г. Липецк, к/с: 30101810800000000604, р/с: 40802810635000001802, БИК: 044206604.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Грязинский городской суд Липецкой области.

            Судья                                                     Е.А. Шегида

Мотивированное решение

изготовлено 19.04.2023.