Решение по делу № 5-51/2019 от 29.10.2019

Дело № 5-51/2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о передаче дела об административном правонарушении по подведомственности

01 ноября 2019 года                                                                             п. Пречистое

Судья Первомайского районного суда Ярославской области Егорова М.П., ознакомившись с материалом об административном правонарушении, предусмотренном ч.1ст.12.34 КоАП РФв отношении Солодова Анатолия Александровича,

установил:

В Первомайский районный суд Ярославской области 29 октября 2019 года из ОГИБДД Отд МВД России по Первомайскому району поступил административный материал в отношении Солодова Анатолия Александровича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., урож. <адрес>, зарегистрированного проживающего по адресу: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст.12.34 КоАП РФ.

Солодов А.А. являясь должностным лицом ООО «Пламя» ответственным за проведением дорожно- строительных работ, не принял должных мер к своевременному устранению помех для движения запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения, а именно не установил дорожные знаки:

предупреждающий 1.25 «Дорожные работы», запрещающий знак 3.24 «Ограничение максимальной скорости»,

просадка покрытия (выбоина) проезжей части длинной 70 см, шириной 6 метров, глубиной 14 см, это является нарушением ГОСТа 5597-17 « Дороги автомобильные улицы. Требования к эксплуатационному.. .»

21.10.2019 года в отношении Солодова А.А. составлен протокол 76АВ № 170865 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1ст. 12.34 КоАП РФ.

Ознакомившись с представленными материалами, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1ст. 12.34 КоАП РФадминистративным правонарушением признается несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

23.10.2019 года определением инспектора ДПС ОГИБДД Отд МВД России по Первомайскому району ст. лейтенанта полиции Абрамова Д.Г. возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования.

Как следует из части 3статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 - 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

Взаимосвязанные положения частей 1 и 3статьи 23.1 КоАП РФпредусматривают, что дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1ст.12.34 КоАП РФ, рассматриваются судьями районных судов лишь только в случаях, когда производство по делу осуществлено в форме административного расследования.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в подпункте "а" пункта 3 Постановления от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в числе прочего, разъяснил, что административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности. Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В случае проведения административного расследования по делу об административном правонарушении в отраслях законодательства, не указанных в части 1 статьи 28.7 указанного Кодекса, судья выносит определение о передаче дела на рассмотрение мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 названного Кодекса.

Из материалов дела видно, что, 02.10.2019 года должностным лицом было вынесено определение о возбуждении производства по делу и проведении административного расследования, тем не менее, с момента вынесения названного определения до составления протокола об административном правонарушении от 21.10.2019 г., - административное расследование фактически не проводилось, приложены Муниципальный контракт №7, фототаблицы.

Каких-либо действий, направленных на установление обстоятельств совершения административного правонарушения, свидетельствующих о проведении административного расследования в том смысле, какой ему придаетстатья 12.34 КоАП РФ, не осуществлялось.

Согласно статье 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствие с пунктом 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, судья выносит определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица.

Поскольку административное расследование по делу об административном правонарушении фактически не проводилось, дело подлежит рассмотрению мировым судьей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.28.8, 29.4 КоАП РФ, судья

Определил:

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1ст.12.34 КоАП РФ, в отношении Солодова Анатолия Александровича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., урож. <адрес>, зарегистрированного проживающего по адресу: <адрес>, - направить для рассмотрения по подведомственности мировому судье по месту совершения административного правонарушения, то есть мировому судье судебного участка № 1 Первомайского судебного района Ярославской области.

Определение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Первомайский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения.

Судья М.П.Егорова