Решение по делу № 2-494/2022 от 20.05.2022

                                                                                                                                                       Дело №2-494/2022

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 ноября 2022г.                                                                                                    г.Волгореченск

Нерехтский районный суд Костромской области в составе: председательствующего судьи Синицыной О.Р., при секретаре Артюховой Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Докукина А.М. к ГУ - ОПФ РФ по Костромской области о включении периодов работы в специальный стаж, досрочном назначении страховой пенсии по старости,

                                                              УСТАНОВИЛ:

Первоначально Докукин А.М. обратился в Ленинский районный суд г.Костромы с иском к ГУ – ОПФ РФ по Костромской области о включении периодов работы в специальный стаж, мотивируя следующим. ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении пенсии ему было отказано в связи с невыработанным специальным стажем. Ответчик не включил в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периоды работы:

- с 23 июля 1985 года по 5 мая 1986 года в должности (данные изъяты) в цехе тепловой автоматики и измерений Костромской ГРЭС;

- с 14 февраля 1994 года по 30 апреля 1994 года в должности (данные изъяты) в Волгореченском РЭБ пароходства «Волготанкер»;

- с 6 ноября 1994 года по 30 ноября 1994 года и с 4 апреля 1995 года по 26 апреля 1995 года в должности (данные изъяты) в Волгореченском РЭБ пароходства «Волготанкер»;

- с 25 июля 1995 года по 30 ноября 1995 года в должности (данные изъяты) в филиале «КостромаГРЭСстрой»;

- с 16 июня 2005 года по 29 апреля 2010 года в качестве (данные изъяты) в Дмитровской территориальной фирме-филиале «Мостостроительный отряд-90»;

- с 12 ноября 2015 года по 3 февраля 2016 года в должности (данные изъяты) в ООО «ПРО ГРЭС»;

- с 25 февраля 2016 года по 26 сентября 2018 года и с 1 февраля 2019 года по 24 ноября 2021 года в должности (данные изъяты) в ООО «Металлургическое оборудование.

Полагает необоснованным отказ во включении указанных периодов в специальный стаж по следующим основаниям.

Его работа на Костромской ГРЭС была связана с ремонтом и обслуживанием автоматики и средств измерений в (данные изъяты) цехах Костромской ГРЭС. Факт работы в особых условиях труда на Костромской ГРЭС в спорный период подтвержден Справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей особый характер работы, выданной АО «Интер РАО – Электрогенерация». Период работы, который ответчик не включил в специальный стаж, имеет место до 1991 года, наименование должности «Электрослесарь» предусмотрено Списком №2, утвержденным Постановлением кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 (раздел XIII подраздел 2140000а-18455). Соответственно указанный период подлежит включению в специальный стаж.

Периоды работы в Волгореченском РЭБ пароходства «Волготанкер» не включены в специальный стаж, так как, по мнению ответчика, документально не подтверждены условия Списка №2 от 26 января 1991 №10. Факт работы в оспариваемые периоды подтвержден записями в трудовой книжке и архивными справками. Он выполнял работу в соответствии с занимаемой должностью в течение полного рабочего дня, получал заработную плату за полный рабочий день.

Период работы в должности (данные изъяты) в филиале «КостромаГРЭСстрой» также подлежит включению в специальный стаж, поскольку наименование должности предусмотрено Списком №2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 (раздел XXVII, код позиции 2290000а-12680). Факт работы в оспариваемый период подтверждается записями в трудовой книжке и архивными справками.

Период работы в Дмитровской территориальной фирме-филиале «Мостостроительный отряд-90» не включен в специальный стаж, поскольку сведения за указанный период работы сданы без кода особых условий труда. В данном случае имеет место бездействие работодателя, который не принял своевременных мер по аттестации рабочих мест и нарушил требования законодательства об индивидуальном персонифицированном учете в системе государственного пенсионного страхования, что не является основанием для лишения права на пенсию работников, занятых на работах с вредными и тяжелыми условиями труда. Кроме того, период работы по данной же специальности у этого же работодателя, где он выполнял аналогичную работу в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчиком зачтен в специальный стаж.

По таким же основаниям ответчик не включил в специальный стаж период работы в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ООО «ПРО ГРЭС». Указанная должность подлежит включению в специальный стаж по Списку №2 (раздел XXVII, код позиции 2290000а-14612).

Периоды работы в должности (данные изъяты) в ООО «Металлургическое оборудование» не включены ответчиком по причине того, что за данный период работодатель сдал индивидуальные сведения без кода особых условий труда и не оплатил взносы по дополнительному тарифу. С данной позицией он не согласен, поскольку Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 в разделе III «Металлургическое производство» подразделе 4 «Трубное производство (электротрубосварочное)» по коду позиции 2040400а-18559 предусмотрены слесари-ремонтники. Он в спорный период работал в указанной должности, занимался ремонтом узлов и оборудования в (данные изъяты) цехе ОАО «Газпромтрубинвест», принимал участие в технологическом процессе изготовления труб.

Кроме того, ответчик оставил без рассмотрения период с 1 сентября 1982 года по 15 июля 1985 года – обучение в СПТУ № п.Волгореченск. Указанный период подлежит включению в специальный стаж, поскольку после окончания учебы он был принят на должность (данные изъяты) в цех (данные изъяты) Костромской ГРЭС. Учитывая, что работа на Костромской ГРЭС в период с 23 июля 1985 года по 5 мая 1986 года соответствует Списку № 2 и подлежит включению в специальный стаж, то период учебы необходимо включить в специальный стаж.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит (с учетом уточнений, т.1 л.д.96, т.5 л.д.131) признать за ним право на назначение страховой пенсии досрочно, обязать ГУ – ОПФ РФ по Костромской области включить в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периоды работы:

- с 1 сентября 1982 года по 15 июля 1985 года – обучение в СПТУ № п.Волгореченска;

- с 23 июля 1985 года по 5 мая 1986 года в должности (данные изъяты) в цехе (данные изъяты) Костромской ГРЭС;

- с 14 февраля 1994 года по 30 апреля 1994 года в должности (данные изъяты) в Волгореченском РЭБ пароходства «Волготанкер»;

- с 6 ноября 1994 года по 30 ноября 1994 года и с 4 апреля 1995 года по 26 апреля 1995 года в должности (данные изъяты) в Волгореченском РЭБ пароходства «Волготанкер»;

- с 25 июля 1995 года по 30 ноября 1995 года в должности (данные изъяты) в филиале «КостромаГРЭСстрой»;

- с 16 июня 2005 года по 29 апреля 2010 года в качестве (данные изъяты) в Дмитровской территориальной фирме-филиале «Мостостроительный отряд-90»;

- с 25 февраля 2016 года по 26 сентября 2018 года и с 1 февраля 2019 года по 24 ноября 2021 года в должности (данные изъяты) в ООО «Металлургическое оборудование,

назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Ленинского районного суда г.Костромы от ДД.ММ.ГГГГ дело передано на рассмотрение Нерехтского районного суда Костромской области в порядке ст.33 ГПК РФ (т.1 л.д.39).

В судебном заседании истец Докукин А.М. уточненные исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске, дополнительно пояснив следующее. Первый спорный период – это период обучения в СПТУ г.Волгореченск с 1 сентября 1982 года по 15 июля 1985 года. Он учился по специальности «электрослесарь контрольно-измерительных приборов и автоматики», проходил практику на КГРЭС в группе ОЦР как (данные изъяты). По окончании училища его приняли на постоянную работу в эту же бригаду в цех (данные изъяты). Их группа работала на 9 блоке. Он ремонтировал и обслуживал электрооборудование цеха – и на котельном, и на турбинном оборудовании.

Также он просит включить в специальный стаж период работы с 14 февраля 1994 года по 30 апреля 1994 года в должности (данные изъяты) в Волгореченском РЭБ пароходства «Волготанкер»; с 6 ноября 1994 года по 30 ноября 1994 года и с 4 апреля 1995 года по 26 апреля 1995 года в должности (данные изъяты) в Волгореченском РЭБ пароходства «Волготанкер». Они ремонтировали и зачищали все танкеры, которые перевозят нефть. Зачищали вручную. Сначала пародатели, затем, когда все стечет, чистили совками, лопатами и поднимали наверх. Кочегар следит за подачей пара. Там очень высокая температура. Из периода работы на Волгореченской РЭБ ему зачли только период работы (данные изъяты).

Затем он устроился на работу (данные изъяты) в «КостромаГРЭСстрой», где проработал с 25 июля 1995 года по 30 ноября 1995 года. В этот период он выполнял кладку многоэтажных домов. Работа была на высоте, подъем грузов кранами.

Также просит включить в специальный стаж период работы с 16 июня 2005 года по 29 апреля 2010 года в должности (данные изъяты) в Дмитровской территориальной фирме-филиале «Мостостроительный отряд-90». В указанный период он строил мосты. Когда он туда устроился, у него была специальность бетонщик, потом он выучился на монтажника. С (данные изъяты) года он работал по договорам на время строительства объекта, а с (данные изъяты) года его перевели на постоянное место работы. С (данные изъяты) года ему засчитали период работы в специальный стаж, а до этого – нет. Хотя в его работе ничего не изменилось. Он строил мосты, внутри моста – закрытое пространство. Там балки, которые соединяются между собой опорами, опоры на высоте. Они работали внутри этой конструкции, выполняли сварочные и монтажные работы.

Кроме того, он просит включить в специальный стаж периоды работы с 25 февраля 2016 года по 26 сентября 2018 года и с 1 февраля 2019 года по 24 ноября 2021 года в должности (данные изъяты) в ООО «Металлургическое оборудование. Они обслуживали и ремонтировали оборудование для производства труб, получали доплату за вредность. Фактически, они занимаются ремонтом оборудования на территории АО «Газпром Трубинвест». Там, где они непосредственно выполняют работы всегда шум, грязь, металлическая пыль. Для работы им выдавали средства индивидуальной защиты – каски, рукавицы, бируши, наушники, обувь, очки, маски, респираторы.

Представитель истца, допущенная к участию в деле по устному заявлению Горченюк С.В. исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности Черемохина М.М. (т.5 л.д.132) в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала доводы отзыва, представленного в дело, в котором указано следующее. ДД.ММ.ГГГГ Докукин А.М., 25 ноября 1966 года рождения, обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которому досрочная страховая пенсия назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Закона при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере 30 мужчинам по достижении 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.    Докукин А.М. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, все периоды работы после указанной даты должны быть подтверждены индивидуальными сведениями персонифицированного учета. Оспариваемые периоды работы не подлежат включению в специальный стаж по следующим основаниям. Период работы с 23.07.1985 по 05.05.1986 на Костромской ГРЭС в цехе (данные изъяты) (данные изъяты), не подлежит включению в специальный стаж, поскольку из представленных документов невозможно установить занятость Докукина А.М. в качестве электрослесаря, занятого на обслуживании, ремонте котельного, турбинного оборудования, оборудования пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики, что предусмотрено Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10. Также документально не подтверждены условия Списка № 2 от 22.08.1956 № 1173 – ремонт и обслуживание оборудования автоматики в цехах: котельных, машинных (теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления.

Период работы в Волгореченской РЭБ пароходства «Волгатанкер» в должности (данные изъяты) с 14 февраля 1994 года по 30 апреля 1994 года не подлежит зачету в специальный стаж, так как документально не подтверждены условия Списка № 2 от 26.01.1991 № 10 -слесари всех наименований занятые на ремонте оборудования внутри отсеков и цистерн. Также не подлежат зачету в специальный стаж периоды работы в качестве (данные изъяты) с 06 ноября 1994 года по 30 ноября 1994 года, с 04 апреля 1995 года по 26 апреля 1995 года, так как документально не подтверждены условия Списка № 2 от 26.01.1991 № 10 - кочегары судов, работающих на жидком топливе (плавающий состав: машинная команда судов служебно-вспомогательного флота и судов портового флота»).

Спорный период работы в филиале «КостромаГРЭСстрой» (данные изъяты) с 25 июля 1995 по 01 декабря 1995г. не подлежит включению в специальный стаж, поскольку из представленных документов невозможно установить занятость в качестве каменщика постоянно работающего в бригаде каменщиков в специализированном звене каменщиков комплексной бригады, что предусмотрено Списком № 2 от 26.01.1991 г. № 10.

Спорный период работы с 16 июня 2005 года по 29 апреля 2010 года в Дмитровской территориальной фирме-филиале «Мостостроительный отряд-90» в должности (данные изъяты) также не подлежит включению в специальный стаж, поскольку не подтвержден документально. Приказы о переводе с профессии (данные изъяты) на профессию (данные изъяты) в организации отсутствуют. Графики работы и табели учета рабочего времени на хранение в архив не сдавались. По результатам документальной проверки подтверждена достоверность выписки из ИЛС ЗЛ в части специального стажа с 16 июня 2005 года по 29 сентября 2015 года.

Не подлежат включению в специальный стаж периоды работы в ООО «Металлургическое оборудование» в должности (данные изъяты) с 25 февраля 2016 года по 26 сентября 2018 года и с 01 февраля 2019 года по 24 ноября 2021 года. Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ООО «Металлургическое оборудование», документы, подтверждающие занятость Докукина А.М. в профессиях (должностях), дающих право на льготное пенсионное обеспечение - отсутствуют. Основание - карта специальной оценки условий труда (СОУТ) № от ДД.ММ.ГГГГ, строка 40, п.6: «Право на досрочное назначение страховой пенсии отсутствует».

Период обучения истца в СПТУ № п.Волгореченск с 01 сентября 1982 года по 15 июля 1985 года не может быть включен в специальный стаж. В спорный период действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. № 590. Учеба и служба в армии по призыву по действующему на тот период законодательству включались в специальный стаж при определении права на пенсию на льготных условиях при определённых условиях. В соответствии с пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. № 590, назначение на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16) период, указанный в подпункте «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием периода. Подпунктом «з» пункта 109 указанного Положения предусмотрено обучение в училищах, школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации. Предпоследним абзацем пункта 109 Положения от 3 августа 1972 г. № 590 установлено ограничение по определению продолжительности периода работы или другой деятельности, приравниваемой к работе, дающей право на назначение пенсий на льготных условиях или льготных размерах. Продолжительность такой работы и другой деятельности не должна превышать суммарную продолжительность работы истца, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Спискам №№ 1 и 2 от 1956. до 1 января 1992 года. Поскольку в специальный стаж истца включены периоды его работы после 01 января 1992 года, то период учебы истца в СПТУ № п.Волгореченск не включен в стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

По имеющимся документам страховой стаж Докукина А.М. составляет (данные изъяты) лет (данные изъяты) месяцев.

Специальный стаж в соответствии с п.п. 2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ составляет (данные изъяты) лет (данные изъяты) месяцев (данные изъяты) дней, что менее требуемого, поэтому права на назначение досрочной страховой пенсии по старости у истца нет (т.1 л.д.49-51).

Представитель третьего лица ООО «Металлургическое оборудование» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (т.5 л.д.134).

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400 ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п.2 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Согласно ч.2 ст.30 Закона №400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч.3 ст.30 Закона №400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В целях реализации положений ст. 30 Закона №400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение» (далее Постановление Правительства №665).

В соответствии с указанным постановлением при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г..

Согласно Списку №1, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, правом на досрочную пенсию по старости пользуются: Рабочие, занятые    на    внутренней    очистке резервуаров, баков, цистерн, отсеков и танков судов от нефтепродуктов и химических веществ (12100000-1753б, раздел XХIII «Общие профессии»).

        Списком №2, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, правом на досрочную пенсию по старости пользуются кочегары судов, работающих на жидком топливе (23003010-13156, раздел XХVIII «Транспорт»), слесари всех    наименований    и такелажники судовые, занятые на ремонте оборудования внутри отсеков судов и цистерн (2150300а-18451 раздел XIV «Металлообработка»).

Согласно Списку №2 от 22 августа 1956 г. в разделе XIV «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей» предусмотрены слесари и электромонтеры дежурные, слесари и электромонтеры по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в цехах: котельных, машинных (теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления.

В Списке № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10:

- в разделе ХIII «Электростанции, электропоезда, паросиловое хозяйство» предусмотрены слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики (код позиции 2140000a-18455),

- в разделе III «Металлургическое производство (черные металлы)» подразделе 4 «Трубное производство (трубопрокатное, трубосварочное, электротрубосварочное, трубоволочильное, труболитейное, фитинговое, баллонное) и оцинковальные цехи» предусмотрены слесари-ремонтники (код позиции 2040400а- 18559).

Согласно разъяснениям «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденных Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 29.10.1987 N 653/29-118, действовавших до 9 сентября 2020 года, по Списку производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, пенсии следует назначать:

электрослесарям по обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций, занятым обслуживанием автоматики в цехах: котельных, котлотурбинных, машинных (теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления тепловых электростанций,

- как слесарям и электромонтерам дежурным, слесарям и электромонтерам по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в цехах: котельных, машинных (теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления.

Согласно п.3 Постановления Правительства №665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Правила).

Согласно п.4 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п.5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных Постановлением Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996г. №29 (зарегистрировано в Минюсте РФ 7 октября 1999г. №1923), право на пенсию, в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренными списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

ДД.ММ.ГГГГ Докукин А.М., ДД.ММ.ГГГГ рождения, обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

Решением ГУ - УПФ России в Костромском районе Костромской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении страховой пенсии по старости истцу было отказано со ссылкой на то, что его страховой стаж на момент обращения за назначением страховой пенсии составляет не менее 25 лет, однако специального стажа недостаточно. Пенсионным органом в решении указано на то, что по имеющимся документам страховой стаж Докукина А.М. составляет (данные изъяты) лет (данные изъяты) месяцев, специальный стаж в соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 ФЗ от 28.12 2015 г. №400-ФЗ составляет (данные изъяты) лет (данные изъяты) месяцев (данные изъяты) дней и соответствует периодам работы в Волгореченской РЭБ пароходства Волготанкер (по Списку №1 – 1 год 9 дней) и в Димитровской территориальной фирме «Мостотряд-90» (Список №2 – (данные изъяты) лет (данные изъяты) месяцев, зачтен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно записям в трудовой книжке Докукин А.М.:

- с 1 сентября 1982 года по 15 июля 1985 года проходил обучение СПТУ № г.Волгореченска (получен диплом № по профессии (данные изъяты)),

- с 23 июля 1985 года по 5 мая 1986 года работал в должности (данные изъяты) в цехе (данные изъяты) Костромской ГРЭС,

- с 19 октября 1993 года по 26 апреля 1995 года работал (данные изъяты) Волгореченской РЭБ,

- с 25 июля 1995 года по 30 ноября 1995 года работал в должности (данные изъяты) филиала «КостромаГРЭСстройй»,

- с ДД.ММ.ГГГГ принят (данные изъяты) в Димитровскую территориальную фирму – филиал Мостостроительный отряд-90»,

- ДД.ММ.ГГГГ присвоена профессия (данные изъяты),

- ДД.ММ.ГГГГ присвоен (данные изъяты),

-ДД.ММ.ГГГГ присвоен (данные изъяты),

- ДД.ММ.ГГГГ принят постоянно (данные изъяты),

- ДД.ММ.ГГГГ – трудовой договор расторгнут по инициативе работника,

- с 25 февраля 2016 года по 26 сентября 2018 года и с 1 февраля 2019 года по настоящее время – работает в должности (данные изъяты) ООО «Металлургическое оборудование» (т.1 л.д.7-24).

По периоду работы на Костромской ГРЭС, уточняющей справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной филиалом «Костромская ГРЭС» АО «Интер РАО - Электрогенерация», подтверждено, что Докукин А.М. работал на Костромской ГРЭС в особых условиях труда в течение полного рабочего дня в период с 23 июля 1985 года по 5 мая 1986 года в должности (данные изъяты) в цехе (данные изъяты) Костромской ГРЭС, код 18455 (т.1 л.д.67).

Оснований не доверять указанной справке, не имеется, поскольку она соответствует сведениям, указанным в личной карточке Т-2, выдана на основании расчетных ведомостей, штатного расписания, в котором обозначено закрепление работников за обслуживающим местом (бригадой), приказов по личному составу, подтверждена совокупностью письменных доказательств по делу, архивными документами, документами, представленными филиалом Костромская ГРЭС (штатные расписания, Перечни на получение дополнительного питания, спецмыла, на дополнительный отпуск, где указаны электрослесари, занятые на обслуживании средств контроля и автоматики (т.1 л.д.104-150,151-164).

В Перечне профессией и работ, оплачиваемых по тарифным ставкам, установленных для рабочих, занятых на горячих и тяжелых работах и на работах с вредными условиями труда в основных производственных цехах по ремонту оборудования также указаны электрослесари, занятые на ремонте тепловых контрольно-измерительных приборов (т.1 л.д.117).

С доводом ответчика о том, что не имеется доказательств работы истца по обслуживанию и выполнению ремонтных работ котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, согласиться нельзя, поскольку, как указано выше, работа истца в особых условиях подтверждена документально, из представленных письменных доказательств, объяснений истца, самого названия цеха (цех тепловой автоматики и измерений), в котором протекала его работа, видно, что работа проходила в особых условиях труда, предусмотренных Списками.

При этом, суд также учитывает, что согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 1 января 1992 года рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Таким образом, истец в указанный период был занят обслуживанием и ремонтом приборов теплотехнического контроля и автоматики тепловых процессов.

По периодам работы истца: с 25 февраля 2016 года по 26 сентября 2018 года, и с 1 февраля 2019 года по 24 ноября 2021 года в должности (данные изъяты) в ООО «Металлургическое оборудование, суд учитывает следующее.

Как указано выше, данная должность включена в Список №2 - слесари-ремонтники (код позиции 2040400а- 18559).

Согласно ЕТКС, утвержденной Постановлением Минтруда РФ от 15.11.1999 N 45 характеристика работ слесаря-ремонтника 4 разряда включает в себя: разборку, ремонт, сборку и испытание сложных узлов и механизмов, ремонт, монтаж, демонтаж, испытание, регулирование, наладку сложного оборудования, агрегатов и машин и сдача после ремонта, слесарную обработку деталей и узлов по 7 - 10 квалитетам, изготовление сложных приспособлений для ремонта и монтажа, составление дефектных ведомостей на ремонт, выполнение такелажных работ с применением подъемно-транспортных механизмов и специальных приспособлений.

Как видно из должностной инструкции (данные изъяты) ООО «Металлургическое оборудование», по которой работал истец, обязанности, которые в ней указаны, соответствуют характеристикам работ в ЕТКС (т.2 л.д.75-79).

Согласно Уставу ООО «Металлургическое оборудование» основным видом деятельности Общества является сервисное обслуживание металлообрабатывающего оборудования (т.5 л.д.96-101).

Из представленных материалов следует, что между ОАО «Газпромтрубинвест» и ООО «Металлургическое оборудование» имеются договорные отношения по оказанию услуг по проведению текущих ремонтов, техническому обслуживанию и средних ремонтов технологического оборудования участков агрегата продольной резки и участка трубоэлектросварочного агрегата производственного участка цеха труб малого диаметра ОАО «Газпромтрубинвест».

Основным видом деятельности ОАО «Газпромтрубинвест» - является производство стальных труб, полых профилей и фитингов, производство пластмассовых плит, полос, труб и профилей.

По условиям договора исполнитель (ООО «Металлургическое оборудование») осуществляет проведение ремонтов оборудования на участке агрегата продольной резки и трубоэлектросварочного агрегата, согласно графика и перечня работ, а также технического обслуживания оборудования в межремонтный период.

В соответствии с п.1.2 договора от ДД.ММ.ГГГГ под ремонтными и восстановительными работами Оборудования понимается проведение работ в соответствии с условиями настоящего договора в целях обеспечения постоянной работоспособности и надежности работы оборудования.

Для обеспечения непрерывной работы оборудования заказчика и устранения внепланового простоя дежурный персонал находится на территории заказчика круглосуточно (п.3.1).

Заказчик обязан представить исполнителю в аренду ремонтные площадки, мастерские, производственные помещения, станочное оборудование, приспособления, оргтехнику и телефоны в кабинетах ИТР механослужбы и электрослужбы ЦТМД (т.2, л.д.80-86).

Таким образом, местом работы сотрудников ООО «Металлургическое оборудование» являются производственные помещения, цеха, площадки ОАО «Газпромтрубинвест».

То, что истец выполнял работы слесаря-ремонтника в особых условиях труда подтверждается трудовым договором, лицевыми счетами, табелями учета рабочего времени, а также Заключением № государственной экспертизы условий труда Департамента по труду и социальной защите населения Костромской области (по периодам работы в ООО «Металлургическое оборудование» (т.5 л.д.67-79).

В заключении эксперт М., подробно проанализировав представленные документы относительно трудовой деятельности истца и характера производственного процесса, указал, что представленные на экспертизу документы свидетельствуют о том, что подразделение, в котором работал Докукин А.М. в спорный период, было непосредственно задействовано в трубоэлектросварочной деятельности, что соответствует условиям, предусмотренным Списком №2 (Трубное производство).

Экспертом исследованы карты специальной оценки условий труда рабочего места (данные изъяты), согласно которым условия труда Докукина А.М. были признаны вредными (установлен итоговый класс условий труда -3.1 (вредный)), что также позволяет сделать вывод о том, что работа, выполняема истцом в спорные периоды в качестве (данные изъяты) соответствовала характеру и условиям труда, предусмотренным Списком №2 (Трубное производство: (трубопрокатное, трубосварочное, электротрубосварочное, труболитейное, фитинговое, балонное) (т.5, л.д.108-115). При этом, само по себе отсутствие указания в карте СОУТ права на досрочную пенсию не является основанием для лишения права работника на льготное пенсионное обеспечение.

С учетом установленных обстоятельств, эксперт пришел к выводу о том, что периоды работы истца в ООО «Металлургическое оборудование» соответствуют Списку №2.

У суда нет оснований не доверять выводам эксперта, поскольку они основаны на тщательном анализе производственной и иной документации, не противоречат друг другу, мотивированы, имеют ссылки на источники информации.

Занятость истца в особых условиях труда в течение полного рабочего дня во все периоды подтверждена табелями учета рабочего времени, карточкой формы Т-2, лицевыми счетами по начислению заработной платы, записями в производственных журналах. Экспертом информация о фактически отработанном времени сведена в таблицу №, по имеющейся информации эксперт пришел к выводу, что рабочие дни истцом выработаны полностью, предоставлялись оплачиваемые отпуска, сведений о совместительстве, простоях не обнаружено, что свидетельствует о полной занятости истца.

В Определении Конституционного Суда РФ от 28.02.2017 N 315-О изложена позиция, в которой указано на то, что устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, федеральный законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в конкретной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в частности с работой с вредными условиями труда, и при этом наделяет Правительство Российской Федерации полномочием по утверждению списков работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых трудовая пенсия по старости назначается досрочно (подпункт 1 пункта 1 и пункт 2 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», пункт 1 части 1 и часть 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Досрочное пенсионное обеспечение работникам трубного (электротрубосварочного) производства предоставляется по перечню профессий и должностей, предусмотренных в разделе III «Металлургическое производство» подразделе 4 «Трубное производство (трубопрокатное, трубосварочное, электротрубосварочное, трубоволочильное, труболитейное, фитинговое, баллонное) и оцинковальные цехи» Списка №2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. №10.

Все исследованные доказательства по делу подтверждают, что должность, по которой работал истец в спорные периоды, напрямую связаны с трубным производством, при этом истец был занят на соответствующих работах в течение полного рабочего дня.

Основным доводом, по которому ответчик отказал истцу во включении спорных периодов работы в ООО «Металлургическое оборудование» в специальный стаж, явилось то, что работодателем (страхователем) индивидуальные сведения за период его работы сданы без указания кода особых условий труда и уплаты дополнительного тарифа страховых взносов.

Пленум Верховного Суда РФ в п. 9 постановления от 11.12.2012 N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснил, что уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию. Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Соответственно, неисполнение страхователями обязанности по начислению и уплате страховых взносов по соответствующим тарифам, а также по проставлению в лицевом счете кода особых условий труда, не должно препятствовать работнику в реализации его трудовых и пенсионных прав, с учетом доказанности факта работы в особых условиях труда.

Как указывалось выше, факт работы истца во вредных условиях труда за весь спорный период подтвержден совокупностью исследованных доказательств.

Рассматривая требования истца о включении в специальный стаж периода обучения, суд учитывает следующее.

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - применяется для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В силу подпункта «а» пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта «а», абзаце третьем подпункта «б» пункта 1 настоящего постановления применяются соответствующие положения пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий».

Из приведенной нормы постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 следует, что пункт 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 применяется к Списку N 1 и Списку N 2 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (абзац 3 подпункта «а»; абзац 3 подпункта «б» пункта 1).

В соответствии с пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 (далее - Положение от 3 августа 1972 г. N 590), при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пунтка 16) периоды, указанные в а. «к» и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Подпунктом «з» пункта 109 Положения от 3 августа 1972 г. N 590 предусмотрено обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

Абзац 5 пункта 109 Положения от 3 августа 1972 г. N 590 содержит указание, что в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Судом установлено, что сразу после обучения истец был принят на работу по специальности, что подтверждается записью в трудовой книжке, дипломом.

Принимая во внимание нормы ранее действовавшего пенсионного законодательства, требования истца о включении в специальный стаж периода учебы в СПТУ № г.Волгореченска (с 1 сентября 1982 года по 15 июля 1985 года) подлежит удовлетворению частично, а именно период обучения - (данные изъяты) месяцев (данные изъяты) дней, поскольку данный период не должен превышать суммарную продолжительность работы истца, дающую право на досрочное назначение страховой пенсии по старости до 1 января 1992 года. С учетом того, что судом признано обоснованным требование истца о включении в специальный стаж периода работы до 1 января 1992 года на Костромской ГРЭС (с 23 июля 1985 года по 5 мая 1986 года - (данные изъяты) месяцев (данные изъяты) дней), то период обучения подлежит включению в специальный стаж частично.

Вместе с тем, суду не представлены документы, подтверждающие работу истца в особых условиях труда в периоды его работы: с 14 февраля 1994 года по 30 апреля 1994 года в должности (данные изъяты) в Волгореченском РЭБ пароходства «Волготанкер»; с 6 ноября 1994 года по 30 ноября 1994 года и с 4 апреля 1995 года по 26 апреля 1995 года в должности (данные изъяты) в Волгореченском РЭБ пароходства «Волготанкер»; с 25 июля 1995 года по 30 ноября 1995 года в должности (данные изъяты) в филиале «КостромаГРЭСстрой»; с 16 июня 2005 года по 29 апреля 2010 года в качестве (данные изъяты) в Дмитровской территориальной фирме-филиале «Мостостроительный отряд-90» (за данный период также не проставлен код работы в особых условиях труда), то есть льготный характер труда в указанные периоды не доказан.

Соответственно, у суда не имеется оснований для включения указанных периодов в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии.

Согласно положениям ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Докукин А.М., ДД.ММ.ГГГГ рождения, имея страховой стаж более 25 лет, обратился за назначением пенсии в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ, то есть в возрасте 55 лет. С учетом включенного ответчиком специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии ((данные изъяты) лет (данные изъяты) месяцев (данные изъяты) дней) и зачтенного судом, требование о назначении досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

                                                                РЕШИЛ:

Иск Докукина А.М. удовлетворить частично.

Включить в стаж работы Докукина А.М., дающий право на досрочное назначение пенсии следующие периоды:

- период обучения в СПТУ № п.Волгореченска Костромской области - (данные изъяты) месяцев (данные изъяты) дней;

- период работы в должности (данные изъяты) в цехе (данные изъяты) Костромской ГРЭС - 23 июля 1985 года по 5 мая 1986 года,

- периоды работы с 25 февраля 2016 года по 26 сентября 2018 года, и с 1 февраля 2019 года по 24 ноября 2021 года в должности (данные изъяты) в ООО «Металлургическое оборудование.

Обязать ГУ-ОПФ РФ по Костромской области назначить досрочную страховую пенсию по старости Докукину А.М. с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Нерехтский районный суд Костромской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:                                                                              Синицына О.Р.