Решение по делу № 2-6402/2021 от 06.08.2021

                                                                                                                                                                          УИД 50RS0028-01-2021-007173-79

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 декабря 2021 года                      г.Мытищи Московская область

Мытищинский городской суд Московской области в составе судьи Наумовой С.Ю., при секретаре Маньковском Д.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-6402/2021 по исковому заявлению Никишиной Людмилы Александровны к Государственному Учреждению — Главное правление ПФР № 6 по г.Москве и Московской области об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости; обязании включить периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в льготном исчислении; назначении пенсии; о взыскании судебных расходов,

                        УСТАНОВИЛ:

Никишина Л.А. обратилась в суд с иском к к ГУ - ГУ ПФР № 6 по г.Москве и Московской области об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости; обязании включить периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в льготном исчислении; назначении пенсии; о взыскании судебных расходов.

Свои требования истец мотивировала тем, что Никишина Л.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховой номер индивидуального лицевого счёта №, обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», что подтверждается заявлением от 03.02.2021 г. № 165793/21.

Решением ГУ-ГУ ПФР № 6 № 210000068619/165793/21 от 14.05.2021 г. в назначении досрочной пенсии по п.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» истцу было отказано, из-за отсутствия у него требуемого стажа. При этом, специальный стаж на дату обращения (03.02.2021 г.) ответчиком был определён как 28 лет 07 месяцев 06 дней. Не согласившись с решением пенсионного органа, истец обратилась в суд с данным иском.

Истец в судебное заседание не явилась, обеспечила явку своего представителя по доверенности Веселова А.С., который в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить иск по основаниям, указанным в иске.

Представитель ГУ-ГУ ПФР № 6 по г.Москве и Московской области по доверенности Данакина О.А. в судебном заседании исковые требования не признала по доводам письменного отзыва, полагая, что спорные периоды работы истца не могут быть зачтены в специальный стаж в льготном исчислении, в связи с отсутствием необходимого специального стажа. Представитель ответчика указала, что в соответствии с решением комиссии специальный стаж истца составил 28 лет 07 месяцев 06 дней.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению, на основании следующего.

Согласно ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

    Как следует из материалов дела, 03 февраля 2021 года истец обратилась в ГУ - ГУ ПФР № 6 по г.Москве и Московской области за назначением досрочной пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях".

     Решением пенсионного органа № 210000068619/165793/21 от 14.05.2021г. истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа.

    В стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, не включены, в том числе, периоды работы:

    с 01.11.1999 г. по 31.12.2000 г. - 01 год 02 месяца 01 день - не подтверждена доля ставки;

    с 04.05.2004 г. по 04.06.2004 г. - 00 лет 01 месяц 01 день - курсы повышения квалификации;

    с 27.10.2008 г. по 26.12.2008 г. - 00 лет 02 месяца 00 дней - курсы повышения квалификации;

    с 24.01.2014 г. по 20.02.2014 г. - 00 лет 00 месяцев 27 дней - курсы повышения квалификации;

    с 19.10.2018 г. по 23.11.2018 г. - 00 лет 01 месяц 05 дней - курсы повышения квалификации.

    Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

    В соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и посёлках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

    Согласно ч.2 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

    Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066 (пункт 3) установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 01.11.1999 года в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения даёт право на пенсию за выслугу лет, утверждённым Постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991 года № 464 (далее по тексту - Список № 464), а периоды работы после 01.11.1999 года в соответствии со Списком и правилами, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066 (далее по тексту - Список № 1066).

    Как указывалось выше, ответчик отказался включать в специальный страховой стаж период работы истца с 01.11.1999 г. по 31.12.2000 г. (01 год 02 месяца 01 день) поскольку, не подтверждена доля ставки.

    К спорному периоду подлежит применению утверждённый Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066 Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

    Согласно трудовой книжки истца, Приказом № 40 от 01.08.1989 г. истец была принята на должность медсестры в ГБУЗ НО «Уразовская ЦРБ» и Приказом № 35 от 28.08.2001 г. освобождена от занимаемой должности по собственному желанию.

    Кроме того, Справкой № 25 от 25.01.2018 г. также подтверждается, что в период с 24.07.1989 г. по 29.08.2001 г. истец работала качестве медицинской сестры в ГБУЗ НО «Уразовская ЦРБ» и в течение этого времени её стаж работы не прерывался.

    Следовательно, поскольку в указанный спорный период она осуществляла лечебную деятельность в учреждении здравоохранения, работа в котором даёт право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, очевидно, что спорный период: с 01.11.1999 г. по 31.12.2000 г. (01 год 02 месяца 01 день) должен быть включён в специальный стаж.

    Кроме того, Согласно Правилам исчисления сроков выслуги для назначения пенсии, за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утверждённым Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066, врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим как в сельской местности или посёлке городского типа (рабочем посёлке), так и в городах, пенсия устанавливается при выслуге не менее 30 лет. При этом, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается за один год и 3 месяца.

    Вместе с тем, принимая во внимание, что доказательств того, что работа истца проходила в сельской местности, не имеется, оснований для включения спорного периода работы в специальный стаж в льготном исчислении, не имеется.

    В силу ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

    Необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности (ч.1 и 4 ст.196 ТКРФ).

    Кроме того, для отдельных категорий работников, в том числе и для медицинских работников, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации - обязательное условие выполнения работы.

    Исходя из приведённых норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости.

    Поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную. деятельность. Аналогичная правовая позиция изложена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 14.12.2012 по делу № 15-КГ2-2.

    Право лица на назначение досрочной трудовой пенсии на льготных условиях не может быть поставлено в зависимость от периодического прохождения им как работником на основании должностной инструкции обучения на курсах повышения квалификации, которое является для него обязательным условием дальнейшей медицинской деятельности, исключение данных периодов (которые фактически носят вынужденный характер) из специального стажа приведёт к ущемлению прав работника в сфере пенсионного обеспечения.

    Следовательно, отказ ответчика во включении в подсчёт специального стажа периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации: с 04.05.2004 г. по 04.06.2004 г. (00 лет 01 месяц 01 день), с 27.10.2008 г. по 26. 12.2008 г. (00 лет 02 месяца 00 дней), с 24.01.2014 г. по 20.02.2014 г. (00 лет 00 месяцев 27 дней), с 19.10.2018 г. по 23.11.2018 г. (00 лет 01 месяц 05 дней) является необоснованным и незаконным.

    В связи с чем, суд включает данные периоды курсов повышения квалификации в специальный стаж. При этом, оснований для включения данных периодов с учётом льготного исчисления, не имеется.

Учитывая ст.22 Федерального закона "О страховых пенсиях", согласно которой страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, суд обязывает ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию со дня обращения за указанной пенсией, то есть с 03.02.2021 года.

На основании ст.ст.88, 94, 96, 100 ГПК РФ, суд с ответчика в пользу истца взыскивает расходы на оплату юридических услуг, с учётом разумности и справедливости, объёма оказанной юридической помощи, в размере 15 000 рублей, а также взыскивает расходы на оплату гос.пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Никишиной Людмилы Александровны к Государственному Учреждению — Главное правление ПФР № 6 по г.Москве и Московской области об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости; обязании включить периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в льготном исчислении; назначении пенсии; о взыскании судебных расходов – удовлетворить частично.

Признать решение Государственного Учреждения - Главного Управления Пенсионного фонда РФ № 6 по г.Москве и Московской области № 210000068619/165793/21 от 14.05.2021г. об отказе Никишиной Людмиле Александровне в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью незаконным в части исключения периодов работы в должности медицинской сестры в ГБУЗ НО «Уразовская ЦРБ» с 01.11.1999 г. по 31.12.2000 г. (01 год 02 месяца 01 день), а также периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с 04.05.2004 г. по 04.06.2004 г. (00 лет 01 месяц 01 день), с 27.10.2008 г. по 26.12.2008 г. (00 лет 02 месяца 00 дней), с 24.01.2014 г. по 20.02.2014 г. (00 лет 00 месяцев 27 дней), с 19.10.2018 г. по 23.11.2018 г. (00 лет 01 месяц 05 дней).

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда РФ № 6 по г.Москве и Московской области включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» в календарном исчислении, периоды работы Никишиной Людмилы Александровны:

в должности медицинской сестры в ГБУЗНО «Уразовская ЦРБ» с 01.11.1999 г. по 31.12.2000 г. (01 год 02 месяца 01 день);

периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 04.05.2004 г. по 04.06.2004 г. (00 лет 01 месяц 01 день), с 27.10.2008 г. по 26.12.2008 г. (00 лет 02 месяца 00 дней), с 24.01.2014 г. по 20.02.2014 г. (00 лет 00 месяцев 27 дней), с 19.10.2018 г по 23.11.2018 г. (00 лет 01 месяц 05 дней).

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда РФ № 6 по г.Москве и Московской области назначить Никишиной Людмиле Александровне досрочную страховую пенсию по основаниям п.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 03.02.2021 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Главное управление фонда РФ № 6 по г.Москве и Московской в пользу Никишиной Людмилы Александровне расходы по оплате юридических услуг в сумме 15 000 рублей, расходы по оплате гос.пошлины в сумме 300 рублей.

Исковые требования Никишиной Людмилы Александровны к Государственному Учреждению — Главное правление ПФР № 6 по г.Москве и Московской области о включении спорным периодов работы и курсов в льготном исчислении, а также взыскании расходов на юридические услуги в большем размере – оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Мытищинский городской суд в течение одного месяца путём подачи апелляционной жалобы.

Мотивированное решение суда изготовлено 25 февраля 2022 года.

Судья                                                                           Наумова С.Ю.