Решение по делу № 2а-2027/2019 от 11.07.2019

Дело № 2а-2027/2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 июля 2019 года                             г. Пенза

Ленинский районный суд г.Пензы в составе

председательствующего судьи Миллер С.А.

при секретаре Кругловой Ю.С.,

рассмотрев в помещении Ленинского районного суда г. Пензы в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Юрина Ю.А. к судебному приставу-исполнителю МОСП по ИОИП УФССП России по Пензенской области Ефимовой Ю.В., УФССП России по Пензенской области об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Юрин Ю.А. обратился в суд с иском к судебному приставу-исполнителю МОСП по ИОИП УФССП России по Пензенской области Ефимовой Ю.В., УФССП России по Пензенской области об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя, указав, что заочным решением Ленинского районного суда г. Пензы от 24.05.2018г. удовлетворен иск Юрина Ю.А. к Данилову С.В. о сносе самовольно возведенного строения. Решением суда на Данилова С.В. возложена обязанность устранить препятствия в пользовании Юриным Ю.А. принадлежащим ему на праве общей долевой собственности земельным участком с кадастровым номером Номер путем сноса самовольной постройки в виде двухэтажного металлического здания площадью застройки по внешним стенам капитальным 53,6 кв.м с металлической лестницей для доступа на уровень второго этажа, частично расположенной на земельном участке с кадастровым номером Номер по адресу: Адрес , в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, собственными силами, за свой счет; освободить территорию земельного участка площадью 600 кв.м, расположенного по адресу: Адрес , кадастровый Номер , принадлежащего на праве общей долевой собственности Юрину Ю.А., от складированного имущества. Решение суда вступило в законную силу 06.08.2018г. На основании исполнительного листа судебным приставом-исполнителем Ефимовой Ю.В. возбуждено исполнительное производство. 20.05.2019г. судебным приставом-исполнителем Ефимовой Ю.В. составлен акт о совершении исполнительных действий, согласно которому Даниловым С.В. произведен снос самовольной постройки, земельный участок освобожден от складированного имущества. Однако Данилов С.В. не произвел снос самовольного строения и не освободил земельный участок. Юрин Ю.А. обжаловал действия судебного пристава-исполнителя вышестоящему должностному лицу, но ответ не получил. Копию постановления об окончании исполнительного производства от 24.05.2019г. Юрин Ю.А. получил 08.07.2019г.

Просил признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП УФССП России по Пензенской от 24.05.2019г. об окончании исполнительного производства, отменить указанное постановление, обязать судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП УФССП России по Пензенской области Ефимову Ю.В. совершить исполнительные действия, предписанные выданным Октябрьским районным судом г. Пензы исполнительным листом, и применить в отношении Данилова С.В. меры принудительного исполнения; восстановить срок на подачу административного иска.

В судебное заседание административный истец Юрин Ю.А. не явился, о судебном заседании извещен.

Представитель административного истца Мальцев А.А. в судебном заседании административный иск поддержал по доводам, изложенным в административном исковом заявлении, пояснив, что 15.07.2019г. ему стало известно о том, что 15.07.2019г. исполнительное производство возобновлено, по его мнению, тем самым право Юрина Ю.А. восстановлено. Вместе с тем, Юрин Ю.А. полагает, что судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП УФССП России по Пензенской области Ефимовой О.В. исполнительное производство было прекращено неправомерно. Юрин Ю.А. обращался в Октябрьский районный суд г.Пензы с заявлением об изменении способа и порядка исполнения решения суда, просил суд возложить на него обязанность по сносу самовольной постройки и освобождению земельного участка с последующим взысканием расходов с Данилова С.В. 20.05.2019г. в судебное заседание судебным приставом-исполнителем Ефимовой Ю.В. был представлен акт от 20.05.2019г. об исполнении требований исполнительного документа. Юрин Ю.А. не был согласен с тем, что решение суда Даниловым С.В. исполнено, поскольку Данилов С.В. сместил конструкцию с фундаментом на муниципальную землю, при этом пол - бетонные плиты остались на месте, Данилов С.В. не убрал складированный мусор, этот мусор Юрин Ю.А. был вынужден убрать самостоятельно. Впоследствии Данилов С.В. переместил самовольную постройку на прежнее место. Подача электроэнергии на объект не прекращалась. Это строение используется Даниловым С.В. под размещение автосервиса. Юрин Ю.А. обжаловал акт от 20.05.2019г. вышестоящему должностному лицу. 24.05.2019г. в Октябрьском районном суде г. Пензы в судебном заседании по рассмотрению заявления               Юрина Ю.А. об изменении способа и порядка исполнения решения суда он не присутствовал. О том, что судебным приставом-исполнителем 24.05.2019г. было вынесено постановление о прекращении исполнительного производства, Юрину Ю.А. стало известно 08.07.2019г.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель МОСП по ИОИП УФССП России по Пензенской области Ефимова Ю.В. в судебном заседании выразила несогласие с административным иском, пояснив, что исполнительное производство по исполнительному листу, выданному Октябрьским районным судом г. Пензы, было возбуждено 24.09.2018г. судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП УФССП России по Пензенской области, а впоследствии было передано в МОСП по ИОИП УФССП России по Пензенской области, который занимается исполнением судебных решений о сносе строений. В рамках исполнительного производства она неоднократно выходила по месту жительства Данилова С.В., однако не заставала его дома. О возбуждении исполнительного производства Данилов С.В. был извещен 23.11.2018г. Данилов С.В. обращался в Октябрьский районный суд г. Пензы с заявлением об отсрочке исполнения решения суда, в удовлетворении этого заявления Данилову С.В. было отказано. 01.02.2019г. было вынесено постановление о взыскании с Данилова С.В. исполнительского сбора. Данилову С.В. неоднократно вручались требования об исполнении решения суда, за неисполнение данных требований Данилов С.В. привлекался к административной ответственности по ст. 17.15. КоАП РФ. Данилов С.В. сообщил о том, что исполнил решение суда. 20.05.2019г. выходом на место было установлено, что самовольное строение перенесено с земельного участка на некоторое расстояние, на месте оставался пол – бетонные плиты и фундамент – бетонные блоки, был составлен акт о совершении исполнительных действий в присутствии понятых и Данилова С.В., Юрин Ю.А. не присутствовал. 24.05.2019г. выходом на место было установлено, что с земельного участка также перенесен фундамент, бетонные плиты оставались, но по ее мнению, эти плиты не являются фундаментом. Строение находилось на муниципальной земле примерно на расстоянии 50 м от того места, где находилось ранее, фундаментные блоки находились рядом со строением, был составлен акт о совершении исполнительных действий в присутствии понятых и             Данилова С.В., Юрин Ю.А. не присутствовал. 24.05.2019г. было вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с фактическим исполнением Даниловым С.В. требований исполнительного документа. Данное постановление она представила в Октябрьский районный суд г. Пензы 27.05.2019г. в судебное заседание по рассмотрению заявления Юрина Ю.А. об изменении способа и порядка исполнения решения суда, в этом судебном заседании присутствовал представитель Юрина Ю.А. – Мальцев А.А., который ознакомился с указанным постановлением. Копия данного постановления была направлена                  Юрину Ю.А. простой почтой. 15.07.2019г. в МОСП по ИОИП УФССП России по Пензенской области поступило заявление Юрина Ю.А. о возобновлении исполнительного производства. 15.07.2019г. выходом на место было установлено, что строение располагается на прежнем месте. 15.07.2019г. исполнительное производство было возобновлено. 15.07.2019г. копии постановления о возобновлении исполнительного производства были вручены представителям Юрина Ю.А. и Данилова С.В. 17.07.2019г. у Данилова С.В. было отобрано объяснение, Данилов С.В. пояснил, что считает, что исполнил решение суда и намерен обращаться в Октябрьский районный суд г. Пензы с заявлением о прекращении исполнительного производства. В рамках исполнительного производства будут совершены действия по исполнению требований исполнительного документа в соответствии с Федеральным законом «Об исполнительном производстве». Просила производство по административному делу прекратить.

Представитель административного ответчика УФССП России по Пензенской области Кузнецов П.А. в судебном заседании указал на необоснованность административного иска, пояснив, что 15.07.2019г. исполнительное производство по исполнению требований исполнительного документа, выданного Октябрьским районным судом г.Пензы, было возобновлено, таким образом, оспариваемое Юриным Ю.А. постановление судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП УФССП России по Пензенской области от 24.05.2019г. перестало затрагивать права Юрина Ю.А. Просил производство по административному делу прекратить.

Представитель административного ответчика УФССП России по Пензенской области Егорова А.Э. в судебном заседании просила производство по административному делу прекратить.

Заинтересованное лицо Данилов С.В. в судебное заседание не явился, о судебном заседании извещен.

Представитель заинтересованного лица Казина Т.А. в судебном заседании указала на необоснованность административного иска, пояснив, что Данилов С.В. исполнил заочное решение Октябрьского районного суда г.Пензы от 24.05.2018г., в связи с чем 24.05.2019г. судебным приставом-исполнителем исполнительное производство было прекращено.                Данилов С.В. не согласен с возобновлением исполнительного производства. В настоящее время на земельном участке Данилова С.В. располагается строение, но это не то самовольное строение, которое было на участке ранее. Данилов С.В. намерен обратиться в Октябрьский районный суд г. Пензы с заявлением о прекращении исполнительного производства. Просила производство по административному делу прекратить.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что 21.09.2018г. в Октябрьский РОСП УФССП России по Пензенской области поступил исполнительный лист, выданный Октябрьским районным судом г. Пензы 12.09.2018г. на основании заочного решения Октябрьского районного суда г. Пензы от 24.05.2018г. по делу по иску Юрина Ю.А. к Данилову С.В. о сносе самовольно возведенного строения, которым на Данилова С.В. возложена обязанность устранить препятствия в пользовании Юриным Ю.А. принадлежащим ему на праве общей долевой собственности земельным участком с кадастровым номером Номер путем сноса самовольной постройки в виде двухэтажного металлического здания площадью застройки по внешним стенам капитальным 53,6 кв.м с металлической лестницей для доступа на уровень второго этажа, частично расположенной на земельном участке с кадастровым номером Номер по адресу: Адрес , в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, собственными силами, за свой счет; освободить территорию земельного участка площадью 600 кв.м, расположенного по адресу: Адрес , кадастровый Номер , принадлежащего на праве общей долевой собственности Юрину Ю.А., от складированного имущества.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП УФССП России по Пензенской области от 24.09.2018г. возбуждено исполнительное производство.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП УФССП России по Пензенской области от 09.10.2018г. исполнительное производство передано в МОСП по ИОИП УФССП России по Пензенской области.

Постановлением заместителя старшего судебного пристава МОСП по ИОИП УФССП России по Пензенской области от 11.10.2018г. исполнительное производство принято к исполнению.

01.02.2019г. судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП УФССП России по Пензенской области Ефимовой Ю.В. вынесено постановление о взыскании с Данилова С.В. исполнительского сбора в размере 5000 руб.

21.02.2019г. судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП УФССП России по Пензенской области Ефимовой Ю.В. вынесено постановление о временном ограничении на выезд Данилова С.В. из Российской Федерации на 6 месяцев, т.е. до 21.08.2019г.

Судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП УФССП России по Пензенской области Ефимовой Ю.В. Данилову С.В. неоднократно, а именно: 12.02.2019г., 22.02.2019г., 14.03.2019г., 29.03.2019г., 12.04.2019г. вручались требования об исполнении требований исполнительного листа, выданного Октябрьским районным судом г.Пензы, в срок до 20.02.2019г., 11.03.2019г., 28.03.2019г., 11.04.2019г., 06.05.2019г.

20.05.2019г. судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП УФССП России по Пензенской области Ефимовой Ю.В. составлен акт о совершении исполнительных действий, согласно которому по адресу: Адрес произведен снос самовольной постройки в виде двухэтажного металлического здания с металлической лестницей, земельный участок освобожден от имущества. Акт составлен в присутствии понятых и Данилова С.В.

24.05.2019г. судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП УФССП России по Пензенской области Ефимовой Ю.В. составлен акт о совершении исполнительных действий, согласно которому по адресу: Адрес земельный участок освобожден от металлической конструкции путем сноса двухэтажного здания площадью 53,6 кв.м, земельный участок освобожден от строительного мусора. Акт составлен в присутствии понятых и Данилова С.В.

24.05.2019г. судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП УФССП России по Пензенской области Ефимовой Ю.В. вынесено постановление об окончании исполнительного производства ввиду исполнения должником требований исполнительного документа в полном объеме.

24.05.2019г. судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП УФССП России по Пензенской области Ефимовой Ю.В. вынесено постановление об отмене временного ограничения права Данилова С.В. на выезд за пределы Российской Федерации.

15.07.2019г. в МОСП по ИОИП УФССП России по Пензенской области поступило заявление Юрина Ю.А. о возобновлении исполнительного производства в связи с неисполнением Даниловым С.В. решения суда.

15.07.2019г. судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП УФССП России по Пензенской области Ефимовой Ю.В. составлен акт о совершении исполнительных действий, согласно которому по адресу: Адрес находится самовольная постройка в виде двухэтажного металлического здания, решение суда не исполнено. Акт составлен в присутствии понятых и Юрина Ю.А.

Постановлением старшего судебного пристава МОСП по ИОИП УФССП России по Пензенской области от 15.07.2019г. постановление судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП УФССП России по Пензенской области от 24.05.2019г. об окончании исполнительного производства отменено, исполнительное производство возобновлено.

Требования об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей и иных должностных лиц Федеральной службы судебных приставов рассматриваются в порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В ч. 2 ст. 225 КАС РФ предусмотрено, что суд вправе прекратить производство по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если оспариваемое решение отменено или пересмотрено и перестало затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.

Как разъяснено в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», отмена вышестоящим должностным лицом оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя в период рассмотрения дела судом не может служить основанием для прекращения производства по этому делу, если применение такого постановления привело к нарушению прав, свобод и законных интересов заявителя (административного истца). Окончание либо прекращение исполнительного производства сами по себе не препятствуют рассмотрению по существу судом заявления об оспаривании конкретного постановления либо действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, повлекших неблагоприятные последствия для заявителя (административного истца).

В силу ч. 1 ст. 227 КАС РФ основанием для удовлетворения полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными является факт признания их судом не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, при этом суд возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению.

Постановление судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП УФССП России по Пензенской области от 24.05.2019г. отменено постановлением старшего судебного пристава МОСП по ИОИП УФССП России по Пензенской области от 15.07.2019г. и перестало затрагивать права Юрина Ю.А., данных о причинении Юрину Ю.А. какого-либо материального ущерба (убытков) в материалах дела не имеется.

С учетом изложенного производство по настоящему административному делу подлежит прекращению.

Руководствуясь ст. 199 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

производство по административному делу по административному иску Юрина Ю.А. к судебному приставу-исполнителю МОСП по ИОИП УФССП России по Пензенской области Ефимовой Ю.В., УФССП России по Пензенской области об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя прекратить.

На определение может быть подана частная жалоба в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г.Пензы в течение 15 дней со дня вынесения.

Судья                                                                   С.А. Миллер