Решение по делу № 12-13/2019 от 08.02.2019

Дело № 12-13/2019

Р Е Ш Е Н И Е

г. Прокопьевск                                 28 февраля 2019 года

Судья Прокопьевского районного суда Кемеровской области Пальцев Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Пономарева Анатолия Анатольевича на постановление государственного инспектора БДД ОТН ОГИБДД Отдела МВД России по г.Прокопьевску лейтенанта полиции А. № № от 12.01.2019 года о назначении административного наказания по ч.1 ст.12.5 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора БДД ОТН ОГИБДД Отдела МВД России по г.Прокопьевску лейтенанта полиции А № № от 12.01.2019 года Пономарев А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

В жалобе Пономарев А.А. просит постановление государственного инспектора БДД ОТН ОГИБДД Отдела МВД России по г.Прокопьевску лейтенанта полиции А №№ от 12.01.2019 года отменить, обязать сотрудников ГИБДД восстановить регистрацию на транспортное средство, мотивировав тем, что 12.01.2019 года, на <адрес>, государственным инспектором БДД ОТН ОГИБДД Отдела МВД России по г. Прокопьевску лейтенантом полиции А в 11 час.55 мин. было остановлено транспортное средство <данные изъяты>, государственный регистрационный знак: <данные изъяты> под управлением Пономарева Анатолия Анатольевича. Сотрудником правоохранительных органов было установлено в нарушении п. 7.18 ПДД РФ назначить административное наказание за управление транспортным средством, в конструкцию которого внесены изменения без согласования с ГИБДД, а именно установлено газобаллонное оборудование. Так же 12.01.2019 года было выписано требование о прекращении правонарушения, в случае не устранения требований законодательства РФ в области обеспечения безопасности дорожного движения в соответствии с пунктом 51 Правил регистрации движения Министерства внутренних дел РФ, утвержденных приказом МВД России от 24.11.2008 года № 1001 «О порядке регистрации транспортных средств», регистрация транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты> будет прекращена регистрационным подразделением автоинспекции. ДД.ММ.ГГГГ ВРИО начальника ОГИБДД Управления МВД России по г. Новокузнецку подполковником полиции Б было подписано заявление с решением о возможности внесения изменений в конструкцию транспортного средства <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты>, на основании Заключения предварительной технической экспертизы конструкции транспортного средства № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ был получен Протокол проверки безопасности конструкции транспортного средства с внесенными изменениями № требованиям безопасности дорожного движения. Согласно данному заключению в ходе проверки безопасности конструкции транспортного средства установлено, что после внесения изменений в конструкцию транспортного средства его безопасности соответствует требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» (TP ТС 018/2011). Транспортное средство может быть допущено для использования на дорогах по территории Российской Федерации и стран участников Таможенного Союза в качестве транспортного средства категории М2. Таким образом, Пономарев А.А. считает, что заявление с решением о возможности внесении указанных изменений в конструкцию данного средства подписанное ВРИО начальника ОГИБДД Управления МВД России по г. Новокузнецку подполковником полиции Б и протокол проверки безопасности конструкции транспортного средства с внесенными изменениями, постановление инспектора ДПС нельзя признать законным. Более того, 14.01.2019 года регистрация на транспортное средство средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, была аннулирована.

В судебном заседании Пономарев А.А. и его защитник Грошевская Ю.В., действующая на основании заявленного ходатайства, доводы жалобы в части обязания сотрудников ГИБДД восстановить регистрацию на транспортное средство не поддержали, в остальной части жалобу поддержали, просили постановление инспектора ГИБДД отменить, обязать сотрудников ГИБДД восстановить регистрацию на транспортное средство.

Государственный инспектор БДД ОТН ОГИБДД Отдела МВД России по г.Прокопьевску лейтенанта полиции А действующий на основании удостоверения №, возражал против доводов жалобы.

Суд, заслушав заявителя и его защитника, государственного инспектора, изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:

1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения;

2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление;

3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;

4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;

5) об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

Частью 1 ст. 12.5 КоАП РФ установлена ответственность за управление транспортным средством при наличии неисправностей или условий, при которых в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения эксплуатация транспортного средства запрещена.

В соответствии с п. 7.18 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств, запрещается эксплуатация транспортного средства, если в его конструкцию внесены изменения без разрешения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органов, определяемых Правительством Российской Федерации.

В силу п.п. 11, 15 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090, запрещается эксплуатация автобусов, если их техническое состояние и оборудование не отвечают требованиям Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств (согласно приложению); соответствующие должностные и иные лица в случаях, предусмотренных действующим законодательством, в установленном порядке согласовывают внесение изменений в конструкцию зарегистрированных транспортных средств, влияющих на обеспечение безопасности дорожного движения.

Судом установлено, что постановлением государственного инспектора БДД ОТН ОГИБДД Отдела МВД России по г.Прокопьевску лейтенанта полиции А. №№ от 12.01.2019 года Пономарев А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ, а именно в том, 12.01.2019 года в 11 час.55 мин, на <адрес>, Пономарев А.А. в нарушение п. 7.18 Перечня неисправностей Правил дорожного движения РФ, управлял транспортным средством <данные изъяты>, государственный регистрационный знак: <данные изъяты>, в конструкцию которого внесены изменения, а именно установлено газобаллонное оборудование, без согласования с ОГИБДД.

Однако с указанными выводами инспектора в постановлении № № от 12.01.2019 года по делу об административном правонарушении, суд согласиться не может по следующим основаниям.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, вмененное Пономареву А.А. правонарушение выразилось в том, что он управлял транспортным средством, в конструкцию которого внесены изменения, без разрешения ГИБДД.

Между тем, согласно приобщенной к материалам дела копии заявления о рассмотрении вопроса о возможности установки газобаллонного оборудования на автобус <данные изъяты>», государственный регистрационный знак <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ ВРИО начальника ОГИБДД Управления МВД России по г. Новокузнецку подполковником полиции Б принял решение о возможности внесении указанных изменений в конструкцию данного транспортного средства (л.д.108).

В соответствии с копией протокола проверки безопасности конструкции транспортного средства, с внесенными изменениями от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного Испытательной лабораторией ООО «ПрофАвто» и заключением предварительной технической экспертизы конструкции транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак: <данные изъяты> установлено, что после внесения изменений в конструкцию указанного транспортного средства его безопасности соответствует требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств»(№) Транспортное средство может быть допущено для использования на дорогах по территории РФ и стран участников Таможенного союза в качестве транспортного средства категории М2(л.д. 6-7,8-9).

Приведенные выше доказательства свидетельствуют о том, что в соответствии с п. 15 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090, внесение изменений в конструкцию указанного выше транспортного средства, было в установленном порядке согласовано начальником ОГИБДД Управления МВД России по г. Новокузнецку.

При таких обстоятельствах выводы должностного лица о нарушении Пономаревым А.А. п. 7.18 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, являются необоснованными.

Нарушение иных требований указанных выше Основных положений Пономареву А.А. вменено не было.

Доказательства, свидетельствующие о том, что Пономарев А.А. управлял транспортным средством, в конструкцию которого внесены изменения без разрешения ГИБДД, в материалах дела отсутствуют.

При таких обстоятельствах постановление инспектора №№ от 12.01.2019 года нельзя признать законными, поэтому оно подлежат отмене, с прекращением производства по делу на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ – в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено о постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу Пономарева Анатолия Анатольевича на постановление государственного инспектора БДД ОТН ОГИБДД Отдела МВД России по г.Прокопьевску лейтенанта полиции А № № от 12.01.2019 года о назначении административного наказания по ч.1 ст.12.5 КоАП РФ,

в отношении Пономарева Анатолия Анатольевича, удовлетворить.

Постановление государственного инспектора БДД ОТН ОГИБДД Отдела МВД России по г.Прокопьевску лейтенанта полиции А. № № от 12.01.2019 года о назначении административного наказания по ч.1 ст.12.5 КоАП РФ, в отношении Пономарева Анатолия Анатольевича, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ, в отношении Пономарева Анатолия Анатольевича, прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено о постановление.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток с момента получения копии решения.

Судья                /подпись/            Д.А.Пальцев

Подлинный документ находится в Прокопьевском районном суде Кемеровской области в деле № 12-13/2019