Решение от 26.04.2022 по делу № 12-797/2022 от 05.04.2022

Копия                                                                              Дело № 12-797/2022

    16RS0045-01-2022-002568-85

РЕШЕНИЕ

26 апреля 2022 года                                                                                       г. Казань

Авиастроительный районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Гимранова А.В., при секретаре судебного заседания Падериной А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство директора ООО «Светлана» ФИО2 о восстановлении срока на обжалование постановления Административной комиссии Авиастроительного, Кировского, Московского и Ново-Савиновского районов города Казани № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях (далее – КоАП РТ), а также жалобу директора ООО «Светлана» ФИО2 на постановление Административной комиссии Авиастроительного, Кировского, Московского и Ново-Савиновского районов города Казани № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по части 1 статьи 3.6 КоАП РТ в отношении ООО «Светлана»,

УСТАНОВИЛ:

постановлением Административной комиссии Авиастроительного, Кировского, Московского и Ново-Савиновского районов города Казани от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Светлана» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.6 КоАП РТ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 200000 рублей. Как указано в постановлении, ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 19 минут ООО «Светлана» допустило нарушение пунктов 26.8; 48 Правил благоустройства г. Казани, а именно по <адрес>, не осуществлена очистка кровли от наледи и сосулек; не осуществлена очистка фасада здания от информационно-печатной продукции, что негативным образом влияет на внешний облик города.

Директор ООО «Светлана» ФИО2 обратился в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, просит его отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указал, что административным органом неверно определен субъект правонарушения, отсутствует состав административного правонарушения. Ответственность за нарушение правил благоустройства возлагается на арендатора, кроме того, фотографии сделаны без привязки к местности, невозможно установить, что на фотографии запечатлено именно здание по <адрес>. Нарушение не повлекло общественно опасных последствий, кровля постоянно очищается, Общество впервые привлекается к административной ответственности, просит заменить штраф предупреждением. Также просит восстановить срок на обжалование вышеуказанного постановления, так как постановление было получено в административном органе ДД.ММ.ГГГГ и узнало о нем только в этот день.

Представитель ООО «Светлана» и представитель Административной комиссии г. Казани в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. В тексте жалобы имеется ходатайство о рассмотрении жалобы без их участия.

Исследовав материалы дела, материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно статье 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу.

Как видно из отчета об отслеживании почтового отправления, обжалуемое постановление обществом по почте получено не было, а получено нарочно ДД.ММ.ГГГГ в административном органе, жалоба была подана в суд ДД.ММ.ГГГГ. Суд считает причину пропуска срока уважительной, и пропущенный ООО «Светлана» срок для обжалования постановления Административной комиссии Авиастроительного, Кировского, Московского и Ново-Савиновского районов города Казани № от ДД.ММ.ГГГГ подлежит восстановлению.

Согласно части 1 статьи 3.6 КоАП РТ, нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, за исключением случаев, предусмотренных статьей 3.17 настоящего Кодекса, муниципальных правил обращения с отходами влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

На основании пункта 2 статьи 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежит лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность. По смыслу положений главы 25 КоАП РФ, лицами, в отношении которых может быть возбуждено дело об административном правонарушении, являются физические лица или юридические лица.

На основании статьи 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона, в том числе доказательств, полученных при проведении проверки в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

В силу пункта 26.8 Правил благоустройства г. Казани, содержание фасадов зданий, сооружений включает: очистку от надписей, рисунков, объявлений, плакатов и иной информационно-печатной продукции, а также нанесенных граффити.

Пунктом 48 Правил благоустройства г. Казани, предусмотрено, что в зимнее время собственниками и иными правообладателями зданий, а также управляющими организациями при управлении многоквартирными домами должна быть организована своевременная очистка кровель от снега, наледи и сосулек. Очистка кровель от снега на сторонах, выходящих на пешеходные зоны, должна производиться с ограждением участков и принятием всех необходимых мер предосторожности и лишь в светлое время суток. Сброс снега с остальных скатов кровли, а также плоских кровель должен производиться на внутренние дворовые территории. Сброшенные с кровель на пешеходную дорожку, остановку ожидания общественного транспорта, проезжую часть снег и наледь подлежат немедленной уборке.

Как следует из обжалуемого постановления, ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 19 минут ООО «Светлана» допустило нарушение пунктов 26.8; 48 Правил благоустройства г. Казани, а именно по <адрес>, не осуществлена очистка кровли от наледи и сосулек; не осуществлена очистка фасада здания от информационно-печатной продукции, что негативным образом влияет на внешний облик города.

Считаю, что с выводом об обоснованности привлечения ООО «Светлана» к административной ответственности за нарушение Правил благоустройства г. Казани можно согласиться, поскольку вина Общества подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела. Фототаблицей установлено наличие информационно-печатной продукции за остеклением торгового здания, а также наличие наледи и сосулек на кровле.

Общество привлечено к административной ответственности в пределах срока давности, предусмотренного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ.

Принадлежность данного административного здания и прилегающей территории к ООО «Светлана» подтверждается соответствующими документами и не оспаривается представителем Общества.

Доводы директора ООО «Светлана» ФИО2 о том, что административным органом неверно определен субъект правонарушения, отсутствует состав административного правонарушения, поскольку ответственность за нарушение правил благоустройства возлагается на арендатора, а фотографии сделаны без привязки к местности, в связи с чем невозможно установить, что на фотографии запечатлено именно здание по <адрес>, являются голословными и несостоятельными. Данные доводы суд расценивает как неправильное толкование закона и способ защиты с целью избежать наказания за совершенное правонарушение. На фототаблице имеется адресная атрибутика. Несмотря на указание в жалобе о приложении договора аренды, сам договора аренды к жалобе не приложен.

Между тем, материалы дела не содержат доказательств того, что в результате действий ООО «Светлана» был причинен вред или возникла угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, а также возник имущественный ущерб, нарушение Обществом устранено.

При таких обстоятельствах, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, все смягчающие обстоятельства, назначенное юридическому лицу ООО «Светлана» административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение, которое предусмотрено санкцией части 1 статьи 3.6 КоАП РТ.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 30.7-30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░» ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░» ░░░2 – ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░: (░░░░░░░)

░░░░░ ░░░░░. ░░░░░                                                     ░.░. ░░░░░░░░