Решение по делу № 2-1912/2018 от 06.02.2018

Дело № 2-1912/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 марта 2018 года      г. Архангельск

Октябрьский районный суд города Архангельска в составе председательствующего судьи Романовой Е.В., с участием прокурора Ивановой Н.В., при секретаре Коптеловой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования «Город Архангельск» к Шевченко Н. А., Шевченко А. В., Шевченко Е. В., Шевченко Р. Е. в лице законного представителя, Шевченко Е. Г. о принудительном изъятии жилого помещения, выселении,

установил:

администрация муниципального образования «Город Архангельск» обратилась в суд с иском к Шевченко Н.А., Шевченко А.В., Шевченко Е.В., Шевченко Р.Е. в лице законного представителя, Шевченко Е.Г. о принудительном изъятии жилого помещения, расположенного по адресу: г. Архангельск, <адрес>, выселении.

    В обоснование заявленных требований указано, что ответчики Шевченко Н.А., Шевченко А.В., Шевченко Е.В. являются собственниками <адрес> в г. Архангельске. Дом признан непригодным для проживания. Распоряжением администрации МО «Город Архангельск» от ДД.ММ.ГГГГ №р земельный участок с жилыми помещения указанного дома изъят для муниципальных нужд. Собственникам дома были направлены требования о сносе дома или его реконструкции. Собственники снос или реконструкцию дома в указанный срок не произвели. Постановлением Правительства Архангельской области от 23 апреля 2013 года №-пп дом по адресу: г. Архангельск, <адрес>, включен в областную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2013-2017 годы, на основании которой ответчикам предлагается избрать способ обеспечения жилищных прав путем предоставления другого жилого помещения взамен изымаемого. Просит изъять у Шевченко Н.А., Шевченко А.В., Шевченко Е.В. принадлежащие им на праве общей долевой собственности доли в <адрес> в г. Архангельске с прекращением права собственности ответчиков на указанное жилое помещение и выселением из него и предоставить Шевченко Н.А., Шевченко А.В., Шевченко Е.В., Шевченко Е.Г., Шевченко Р.В. по договору социального найма жилые помещения – <адрес> в г. Архангельске.

    В судебном заседании представитель истца Захарова О.Н. заявленные требования поддержала.

Ответчики Шевченко А.В., представитель Шевченко Е.В., Шевченко Н.А. Рябенко А.В., представитель Шевченко Е.Г. Затепякин А.С. с иском не согласились.

Ответчики Шевченко Н.А., Шевченко Е.В., Шевченко Е.Г. в суд не явились.

    По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

    Заслушав представителя истца, ответчика, представителей ответчиков заключение прокурора, полагавшего заявленные требования не подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Положения ст. 40 Конституции Российской Федерации гарантируют каждому право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (часть 1); никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 3).

Согласно ч. ч. 1, 2, 4 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

Из материалов дела следует и установлено судом, что Шевченко Н.А. (1/2 доля), Шевченко А.В. (1/4 доля), Шевченко Е.В. (1/4 доля) являются собственниками <адрес> в г. Архангельск.

Кроме собственников, по месту жительства в спорном жилом помещении зарегистрирован несовершеннолетний Шевченко Р.Е., а также Шевченко Е.Г.

Согласно акту обследования межведомственной комиссии жилого помещения по адресу: г. Архангельск, <адрес> от 23 декабря 2009 года № установлено, что дом деревянный, двухэтажный, 1917 года постройки. Общий физический износ здания по данным Архангельского отделения ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по состоянию на 30 июля 2003 года составил 68%.

На основании проведенного обследования заключением межведомственной комиссии <адрес> в г. Архангельске, в котором зарегистрированы ответчики, признан аварийным и подлежащим сносу. Указанное заключение было принято межведомственной комиссией, созданной органом местного самоуправления в порядке, установленном в п. 7 и 8 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утв. Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47, в пределах своей компетенции и никем оспорено не было.

Таким образом, жилое помещение, принадлежащее ответчикам, в установленном законом порядке признано непригодным для проживания, подлежащим сносу.

Собственникам указанного жилого дома были направлены требования о его сносе или реконструкции.

Поскольку собственники снос или реконструкцию дома в указанный срок не произвели, распоряжением администрации МО «Город Архангельск» от 11 мая 2016 года №р О внесении изменений в распоряжение мэрии г. Архангельска от 12.04.2013 №р «Об изъятии земельного участка и жилых помещений» было принято решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, расположенного по адресу: г. Архангельск, <адрес>; изъятии долей в праве общей долевой собственности на квартиры.

Жилищные права собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, подлежат защите в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ, то есть жилое помещение может быть изъято у собственника либо путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Положения ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» также указывает на необходимость соблюдения при переселении граждан из аварийного жилищного фонда положений Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Согласно ч. 9 ст. 32 ЖК РФ, если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

Как следует из материалов дела, проект соглашения об изъятии жилого помещения – <адрес> в г. Архангельске, подписан 28 ноября 2017 года.

С настоящим иском администрация МО «Город Архангельск» обратилась в суд 6 февраля 2018 года, т.е. до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

Как разъяснено Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в п. 20 Постановления от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам для правильного разрешения дел по спорам, связанным с изъятием жилого помещения у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 32 ЖК РФ), необходимо иметь в виду, что несоблюдение процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, должно влечь за собой отказ в иске органу государственной власти (органу местного самоуправления) о выкупе жилого помещения (подпункт «г»).

Требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с частью 8 статьи 32 ЖК РФ предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон (подпункт «и»).

В ходе рассмотрения дела нашел подтверждение факт не соблюдения истцом срока, установленного положениями ч. 9 ст. 32 ЖК, ответчики возражают против иска.

При таких обстоятельствах исковые требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд

решил:

в удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования «Город Архангельск» к Шевченко Н. А., Шевченко А. В., Шевченко Е. В., Шевченко Р. Е. в лице законного представителя, Шевченко Е. Г. о принудительном изъятии жилого помещения, выселении отказать.

    Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Архангельска.

Мотивированное решение суда изготовлено 23 марта 2018 года.

Судья     Е.В. Романова