Решение от 20.04.2021 по делу № 33а-4217/2021 от 02.04.2021

Судья    Пахомов И.В. № 2а-155/2021

Докладчик    Певина Е.А. № 33а-4217/2021

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

город Новосибирск                  20 апреля 2021 года

Судебная коллегия по административным делам Новосибирского областного суда в составе:

председательствующего Певиной Е.А.,

судей Кошелевой А.П., Шумовой Н.А.,

с участием прокурора Космыниной Ю.А.,

при секретаре Павловой А.Ю.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Дынника Владимира Владимировича на решение Доволенского районного суда Новосибирской области от 02 марта 2021 года, которым удовлетворено административное исковое заявление ОП «Здвинское» МО МВД России «Барабинский» об установлении дополнительного административного ограничения в отношении Дынника Владимира Владимировича.

Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Певиной Е.А., заключение прокурора Космыниной Ю.А., изучив материалы дела, судебная коллегия

     У С Т А Н О В И Л А:

Административный истец отдел полиции «Здвинское» МО МВД России «Барабинский» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительного административного ограничения в отношении Дынника Владимира Владимировича.

В обосновании административных исковых требований указано, что решением КРС от 28.11.2018 в отношении административного ответчика установлен административный надзор на срок три года с установлением административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

28.01.2019 Дынник В.В. поставлен на профилактический учет в отделение полиции «Здвинское» и ознакомлен с административными ограничениями, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011 года №64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Поскольку Дынник В.В. в 2019 году дважды был привлечен к административной ответственности, 16.12.2019 решением ДРС ранее установленные ограничения ему дополнены обязательной явкой в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 2 раза в месяц.

Вместе с тем, в 2020 году Дынник В.В. четырежды привлечен к ответственности, в связи с чем решением ДРС от ДД.ММ.ГГГГ ему установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел 3 раза в месяц.

Учитывая, что Дынник В.В. 25.11.2020, 11.01.2021 вновь привлечен к административной ответственности, в целях предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, административный истец просит установить дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации.

Решением Доволенского районного суда Новосибирской области от 02.03.2021 административное исковое заявление удовлетворено.

С указанным решением суда не согласился административный ответчик. В апелляционной жалобе изложена просьба об отмене решения суда.

В обоснование доводов жалобы указано, что административный ответчик является законопослушным гражданином, с начала 2021 года не привлекался к административной ответственности, явка на регистрацию 4 раза в месяц является крайней мерой и ему неудобно будет являться в полицию с указанной периодичностью, в связи с чем основания для установления дополнительных административных ограничений отсутствуют.

На основании ст. ст. 150, 152 КАС РФ судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, не явившихся в заседание суда апелляционной инстанции, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Проверив законность и обоснованность решения суда, материалы дела в соответствии со статьей 308 Кодекса административного судопроизводства РФ в полном объеме, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ст. 7 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, решением КРС от 28.11.2018 Дыннику В.В. установлен административный надзор на срок 3 года и установлены административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23:00 до 06:00 часов (л.д.7-8).

28.01.2019 Дынник В.В. поставлен на профилактический учет в отделение полиции «Здвинское» и ознакомлен с административными ограничениями, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011 №64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и был предупрежден, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом, а так же ему могут быть дополнены административные ограничения, в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (л.д.9-11).

Решением ДРС от 16.12.2019 ранее установленные Дыннику В.В. административные ограничения дополнены обязательной явкой в орган внутренних дел дважды в месяц, в связи с тем, что он в течение 2019 года дважды привлекался к административной ответственности (л.д. 12-14).

Решением ДРС от 16.12.2020 ранее установленные Дыннику В.В. административные ограничения дополнены обязательной явкой в орган внутренних дел три раза в месяц, поскольку в 2020 году административный ответчик четырежды привлекался к административной ответственности (л.д. 17-19).

Постановлением ДСР от 25.11.2020 Дынник В.В. привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (л.д. 35).

Постановлением УУП ОУУП и ПДН <данные изъяты> от 11.01.2021 Дынник В.В. привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ (л.д. 37).

С учетом изложенных обстоятельств и положений вышеприведенных правовых норм, суд первой инстанции, установив, что Дынник В.В. дважды в течение непродолжительного периода времени привлекался
к административной ответственности за правонарушения против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную нравственность, руководствуясь ч. 3 ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», пришел к обоснованному выводу о необходимости установления в отношении административного ответчика дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел четыре раза в месяц.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, основанными на верном применении норм материального права и соответствующими фактическим обстоятельствам.

Оснований для удовлетворения апелляционной жалобы судебная коллегия не находит, учитывает, что доводы административного ответчика, изложенные в апелляционной жалобе в части соблюдения им требований действующего законодательства опровергаются имеющимися в материалах дела доказательствами о неоднократном совершении им административных правонарушений, доказательства, подтверждающие, что явка в орган внутренних дел 4 раза в месяц в силу объективных обстоятельств будет являться для административного ответчика невозможной, не представлены.

Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали изложенные выводы и выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном толковании норм материального права, и не могут служить основанием для отмены обжалуемого решения суда.

Нарушений при рассмотрении дела норм процессуального права, которые повлекли принятие незаконного судебного акта либо являются безусловным основанием для его отмены или изменения, судом не допущено.

Руководствуясь статьями 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 02 ░░░░░ 2021 ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░