Решение по делу № 8Г-15053/2022 [88-16828/2022] от 26.05.2022

УИД 64RS0046-01-2021-007598-22

ПЕРВЫЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД

ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

                                                                                    Дело № 88-16828/2022

                                                                                                 № 2-3954/2021

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Саратов                                             27 июля 2022 года

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Акчуриной Г.Ж.,

судей Рудых Г.М., Саулиной В.В..,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Ленинского района г. Саратова в интересах неопределенного круга лиц, муниципального образования «Город Саратов» в лице администрации муниципального образования «Город Саратов» к администрации муниципального образования «Город Саратов», Юрьеву Г.Ю, о признании недействительным в силу ничтожности договора аренды земельного участка, признания отсутствующим зарегистрированное право аренды, истребовании из чужого незаконного владения земельный участок,

по кассационной жалобе комитета по управлению имуществом Саратовской области,

на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 2 марта 2022 года,

по кассационной жалобе комитета по управлению имуществом г. Саратова,

на решение Ленинского районного суда г. Саратова от 9 сентября 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 2 марта 2022 года,

заслушав доклад судьи Рудых Г.М., выслушав представителя комитета по управлению имуществом Саратовской области Жарскую А.А., представителя комитета по управлению имуществом г. Саратова Соловьеву Ю.С., прокурора Лаптева О.Н., изучив материалы дела,

установила:

заместитель прокурора Ленинского района города Саратова обратился в суд с исковым заявлением в интересах муниципального образования «Город Саратов», неопределенного круга лиц к Юрьеву Г.Ю. о признании недействительным договора аренды земельного участка от 12 марта 2020 года № Ар-20-132/ф-4, заключенного между администрацией муниципального образования «Город Саратов» и Юрьевым Г.Ю. в отношении земельного участка общей площадью 600 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, истребовании из незаконного владения Юрьева Г.Ю. указанного земельного участка, исключении из Единого государственного реестра недвижимости записи о регистрации права аренды Юрьева Г.Ю. на данный земельный участок. Свои требования мотивировал тем, что прокуратурой Ленинского района города Саратова проведена проверка соблюдения требований земельного законодательства, в рамках которой установлены нарушения требований земельного, природоохранного законодательства при распоряжении земельными участками. 12 марта 2020 года на основании постановления администрации муниципального образования «Город Саратов» от 31 октября 2019 года № 67 между администрацией муниципального образования «Город Саратов» и Юрьевым Г.Ю. заключен договор аренды № Ар-20-132/ф-4 земельного участка с кадастровым номером №, площадью 600 кв.м. для строительства жилого дома. Из ответа министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области следует, что спорный земельный участок полностью расположен в охранной зоне особо охраняемой природной территории регионального значения «Природный парк «Кумысная поляна».

Полагает, что администрация муниципального образования «Город Саратов» незаконно передала Юрьеву Г.Ю. в аренду землю особо охраняемой природной территории регионального значения «Природный парк «Кумысная поляна».

Решением Ленинского районного суда города Саратова от 9 сентября 2021 года исковые требования удовлетворены. Судом признан недействительным в силу ничтожности договор аренды земельного участка от 12 марта 2020 года № Ар-20-132/ф-4, заключенный между администрацией муниципального образования «Город Саратов» и Юрьевым Г.Ю. в отношении земельного участка общей площадью 600 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. Признано отсутствующим зарегистрированное право аренды Юрьева Г.Ю. на земельный участок. Из чужого незаконного владения Юрьева Г.Ю. в пользу муниципального образования «Город Саратов» истребован земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 2 марта 2022 года решение Ленинского районного суда города Саратова от 9 сентября 2021 года изменено, абзац четвертый резолютивной части решения изложен в следующей редакции: «Истребовать из чужого незаконного владения Юрьева Германа Юрьевича в пользу Саратовской области (субъекта Российской Федерации) земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №». В остальной части решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе комитет по управлению имуществом г. Саратова ставит вопрос об отмене решения Ленинского районного суда г. Саратова от 9 сентября 2021 года и апелляционного определения Саратовского областного суда от 2 марта 2022 года, как незаконных, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права. Полагает, что каких-либо оснований для отказа в заключении оспариваемого договора аренды земельного участка не имелось.

В кассационной жалобе комитет по управлению имуществом Саратовской области просит апелляционное определение Саратовского областного суда от 2 марта 2022 года изменить в части указания в судебном акте об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения Юрьева Г.Ю. в пользу муниципального образования «Город Саратов», указывая на то, что земельный участок с кадастровым номером № не входит в состав особо охраняемой территории регионального значения – природного парка «Кумысная поляна», следовательно, не является земельным участком, находящимся в государственной собственности Саратовской области, относится к земельным участкам, государственная собственность на который не разграничена и находится в распоряжении администрации МО «Город Саратов».

В части 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации закреплено, что кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Проверив материалы дела в пределах доводов кассационных жалоб, выслушав представителей комитета по управлению имуществом Саратовской области Жарскую А.А., комитета по управлению имуществом г. Саратова Соловьеву Ю.С., поддержавших доводы жалоб, прокурора Лаптева О.Н., поддержавшего исковые требования, обсудив указанные доводы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции является несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанции, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения при рассмотрении дела были допущены судом апелляционной инстанции.

Как установлено судами и следует из материалов дела, постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 23 апреля 2010 года № 1281 открытому акционерному обществу «ЭЛМАШ» (далее - ОАО «ЭЛМАШ») был предоставлен в аренду сроком на сорок девять лет земельный участок из земель населенных пунктов, кадастровый номер №, расположенный по адресу: г. <адрес>, площадью 34 646 кв.м.

Во исполнение указанного постановления 26 апреля 2010 года между администрацией муниципального образования «Город Саратов» и ОАО «ЭЛМАШ» заключен договор аренды земельного участка, по условиям которого последнему передан в аренду из земель населенных пунктов земельный участок с кадастровым номером №, площадью 34 646 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, занимаемый нежилыми зданиями и сооружениями, с видом разрешенного использования - «для размещения объектов рекреационного и лечебно-оздоровительного назначения».

Земельный участок был передан арендатору ОАО «ЭЛМАШ» по акту приема-передачи от 11 мая 2010 года.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 24 ноября 2010 года на администрацию муниципального образования «Город Саратов» в лице комитета по землепользованию и градостроительству возложена обязанность внести изменения в договор аренды земельного участка от 26 апреля 2010 года № 10-408Ю-4 путем заключения дополнительного соглашения в части изменения вида разрешенного использования - для размещения рекреационного и лечебно-оздоровительного назначения на соответствующий данной территориальной зоне вид - размещение домов индивидуальной жилой застройки на земельном участке из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, находящийся по адресу: г<адрес>

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 16 февраля 2011 года решение Арбитражного суда Саратовской области от 24 ноября 2010 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

12 апреля 2011 года между администрацией муниципального образования «Город Саратов» и ОАО «ЭЛМАШ» заключено соглашение к договору аренды земельного участка от 26 апреля 2010 года, в соответствии с которым были внесены изменения в договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от 26 апреля 2010 года, вид разрешенного использования земельного участка изменен с «для размещения объектов рекреационного и лечебно-оздоровительного назначения» на «для размещения домов индивидуальной жилой застройки».

22 апреля 2011 года права и обязанности по указанному выше договору аренды земельного участка от 26 апреля 2010 года были на основании договора замены стороны ОАО «ЭЛМАШ» переуступлены Водолагиной И.В., которая приняла спорный земельный участок по акту приема-передачи от 22 апреля 2011 года.

12 ноября 2012 года между Водолагиной И.В. и Юрьевым Г.Ю. заключен договор купли-продажи недвижимого имущества, по условиям которого продавец передал покупателю за плату артезианскую скважину, бассейн, дороги асфальтированные, столовую, спортивную площадку, трансформаторную подстанцию, расположенные по адресу: <адрес> Факт передачи недвижимого имущества подтверждается актом приема-передачи.

На основании договора от 12 ноября 2012 года замены стороны в договоре аренды земельного участка права и обязанности по договору аренды земельного участка от 26 апреля 2010 года были переданы от Водолагиной И.В. к Юрьеву Г.Ю., в тот же день между сторонами подписан акт приема-передачи земельного участка.

Постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 22 февраля 2019 года комитету по градостроительству, архитектуре и капитальному строительству администрации муниципального образования «Город Саратов» поручено обеспечить подготовку проекта межевания территории, ограниченной <адрес>, границей земельного участка с кадастровым номером № и ул<адрес>. Заявителю рекомендовано в течение одного месяца со дня издания постановления подготовить проект межевания территории.

Постановлением Губернатора Саратовской области от 18 июня 2019 года № 147 «Об установлении охранной зоны особо охраняемой природной территории регионального значения «Природный парк «Кумысная поляна» установлена охранная зона особо охраняемой природной территории регионального значения «Природный парк «Кумысная поляна», в соответствии с пунктом 2 которого в границах охранной зоны особо охраняемой природной территории регионального значения «Природный парк «Кумысная поляна» запрещается деятельность, оказывающая негативное (вредное) воздействие на природные комплексы Природного парка; деятельность, влекущая изменение или деградацию ландшафтов, уничтожение, загрязнение, захламление, засоление почвенного покрова; деятельность, влекущая нарушение гидрологического режима территории, загрязнение и захламление поверхностных водоемов и подземных источников; строительство объектов капитального строительства; любая иная деятельность, которая может нанести невосполнимый ущерб природным комплексам, биоразнообразию территории охранной зоны.

По заказу Юрьева Г.Ю. кадастровым инженером Савельевой Н.Г. проведены кадастровые работы с образованием 41 земельного участка путем раздела земельного участка с кадастровым номером №. расположенного по адресу: <адрес>                5 декабря 2019 года составлен межевой план.

Постановлением главы муниципального образования «Город Саратов» от 31 октября 2019 года № 67 утвержден проект межевания, в том числе территории, ограниченной <адрес>, границей земельного участка с кадастровым номером № и ул<адрес>, в соответствии с которым в границах земельного участка с кадастровым номером № образован 41 земельный участок, имеющие различную конфигурацию и площадь, в т ом числе спорный земельный участок с кадастровым номером №

12 марта 2020 года между администрацией муниципального образования «Город Саратов» и Юрьевым Г.Ю. заключен договор № Ар-20-132/ф-4 аренды земельного участка, по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок, площадью 600 кв.м. с кадастровым номером №    из    земель населенных пунктов, расположенный по адресу: г. <адрес>, для размещения жилого дома (отдельно стоящего здания количеством надземных этажей не более чем три).

Согласно п. 1.2 договора аренды участок является земельным участком, государственная собственность на который не разграничена.

В соответствии с п. 2.1 договора он заключен сроком по 25 апреля 2059 года.

Пунктом 9.5 договора предусмотрено, что участок полностью расположен в зоне с особыми условиями использования территории - охранная зона особо охраняемой природной территории регионального значения «Природный парк «Кумысная поляна». Арендатор обязан использовать участок    в соответствии с требованиями и ограничениями, установленными постановлением Губернатора Саратовской области от 18 июня 2019 года № 147 «Об установлении охранной зоны особо охраняемой природной территории регионального значения «Природный парк «Кумысная поляна».

Из сообщения Министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области от 22 июня 2021 года № 7239 следует, что земельные участки с кадастровыми номерами № полностью и земельный участок с кадастровым номером № частично расположены в границах охранной зоны особо охраняемой природной территории регионального значения «Природный парк «Кумысная поляна». Сведения о данной охранной зоне внесены в ЕГРН 6 сентября 2019 года на основании постановления Губернатора Саратовской области № 147 от                    18 июня 2019 года.

Разрешая спор, суд первой инстанции руководствовался положениями статей 166, 167, 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 56 Земельного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от               14 марта 1995 года № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», исходил из установления, что спорный земельный участок с кадастровым номером № полностью расположен в охранной зоне особо охраняемой природной территории регионального значения «Природный парк «Кумысная поляна», пришел к выводу о том, что администрация муниципального образования «Город Саратов» незаконно передала Юрьеву Г.Ю. в аренду землю особо охраняемой природной территории регионального значения «Природный парк «Кумысная поляна» на основании договора аренды земельного участка от 12 марта 2020 года для строительства жилого дома, в связи, с чем признал сделку недействительной, истребовал земельный участок из чужого незаконного владения ответчика.

Суд апелляционной инстанции не согласился с выводами суда об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения Юрьева Г.Ю. в пользу муниципального образования «Город Саратов».

Отметил, что распоряжением Правительства Саратовской области от             14 августа 2008 года № 293-Пр «Об образовании природного парка «Кумысная поляна» был образован природный парк «Кумысная поляна» в границах территорий, ранее предоставленных лесопарковому лесхозу «Кумысная поляна».

В соответствии с постановлением Правительства Саратовской области от 18 марта 2009 года № 101-П «Об утверждении положений о природном парке «Кумысная поляна» указанная территория отнесена к природному парку «Кумысная поляна» и является особо охраняемой территорией регионального значения, находится в ведении министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области. При этом постановлением № 101-П были установлены географические границы охранной зоны природного парка «Кумысная поляна». Координаты характерных точек границ природного парка «Кумысная поляна» утверждены постановлением Правительства Саратовской области от 22 октября 2018 года № 581-П.

Пришел к выводу, что администрация муниципального образования «Город Саратов» сформировала и распорядилась не принадлежащим ей земельным участком, земельный участок сформирован в границах особо охраняемой территории регионального значения, распоряжение которым не относится к компетенции администрации муниципального образования «Город Саратов», изменил решение суда первой инстанции, удовлетворил требования истца и указал, что земельный участок подлежит передаче в пользу Саратовской области (субъекта Российской Федерации»).

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции находит, что выводы судов первой и апелляционной инстанций основаны на неправильном применении норм материального и процессуального права, без учета обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения спора.

Согласно пункту 1 и подпункту 1 пункта 2 статьи 56 Земельного Кодекса Российской Федерации права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным Кодексом, федеральными законами, в том числе путем установления ограничения использования земельных участков в зонах с особыми условиями использования территорий.

В соответствии с пунктом 4 статьи 1 Градостроительного Кодекса Российской Федерации к зонам с особыми условиям использования территорий относятся в том числе охранные и иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Часть 1 статьи 95 Земельного кодекса Российской Федерации к землям особо охраняемых природных территорий относит земли государственных природных заповедников, в том числе биосферных, государственных природных заказников, памятников природы, национальных парков, природных парков, дендрологических парков, ботанических садов.

Для предотвращения неблагоприятных антропогенных воздействий на государственные природные заповедники, национальные парки, природные парки и памятники природы на прилегающих к ним земельных участках и водных объектах создаются охранные зоны. В границах этих зон запрещается деятельность, оказывающая негативное воздействие на природные комплексы особо охраняемых природных территорий (часть 4 статьи 95).

Порядок создания охранных зон и установления их границ, определения режима охраны и использования земельных участков и водных объектов в границах охранных зон устанавливается Правительством Российской Федерации. Режим охраны и использования земельных участков и водных объектов в границах охранной зоны устанавливается положением о соответствующей охранной зоне, которое утверждено органом государственной власти, принимающим решение о ее создании (пункт 10 статьи 2 Федерального закона от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях»).

Аналогичная норма содержится в пункте 2 статьи 104 Земельного кодекса Российской Федерации.

Охранная зона особо охраняемой природной территории (государственного природного заповедника, национального парка, природного парка, памятника природы) относится к зонам с особыми условиями использования территорий (подпункт 11 статьи 105 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 14 статьи 2 Закона об особо охраняемых природных территориях основные виды разрешенного использования земельных участков, расположенных в границах особо охраняемых природных территорий, определяется положением об особо охраняемых территориях. В случае зонирования особо охраняемой природной территории основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков предусматриваются положением об особо охраняемой природной территории применительно к каждой функциональной зоне особо охраняемой территории.

Судом установлено, что постановлением Правительства Саратовской области от 18 марта 2009 года № 101-П утверждено положение о природном парке «Кумысная поляна»», который согласно гл. 1 является особо охраняемой природной территорией регионального значения, находится в ведении уполномоченного органа исполнительной власти области в сфере охраны окружающей среды - министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области (п. 1.3); образован в границах бывшего лесопаркового лесхоза «Кумысная поляна», расположен в черте г. Саратова на землях населенных пунктов.

При этом постановлением № 101-П установлены географические координаты поворотных точек границ участков природного парка «Кумысная поляна».

В границах парка выделены шесть функциональных зон с дифференцированным режимом использования, определенные Положением о природном парке: природоохранная зона с заказным (ограниченным) режимом, агроландшафтная зона, зона рекреационного использования, зона туристического отдыха, зона обслуживания посетителей, хозяйственная зона, и соответственно этому устанавливаются запреты и ограничения экономической и иной деятельности. Запрещается изменение целевого назначения земельных участков, находящихся в границах природных парков (гл.1У Положения).

Иные зоны положением о природном парке «Кумысная поляна» не предусмотрены.

Постановлением Правительства Саратовской области от 22 октября 2018 года № 581-П внесены изменения в постановление Правительства Саратовской области от 18 марта 2009 года № 101-П, приведены иные координаты характерных точек границ природного парка «Кумысная поляна»

Постановлением Губернатора Саратовской области от 18 июня 2019 года № 147 «Об установлении охранной зоны особо охраняемой природной территории регионального значения «Природный парк «Кумысная поляна» установлена охранная зона особо охраняемой природной территории регионального значения «Природный парк «Кумысная поляна» в границах согласно приложению, в пределах которой запрещено строительство объектов капитального строительства.

В силу абзаца 2 пункта 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25 октября             2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

В соответствии с частью 8 статьи 22 Федерального закона от 13 июля               2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

При рассмотрении дела суд первой инстанции неправильно применил нормы материального права и истолковал закон, в результате чего сделал выводы, не соответствующие фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

По настоящему делу для правильного разрешения возникшего спора суду надлежало установить взаимное положение линий границ относительно друг друга охранной зоны природного парка «Кумысная поляна» и природного парка «Кумысная поляна», определяющих взаимное расположение указанных зон земельных участков по отношению друг к другу, установить, расположен ли спорный земельный участок в границах охранной зоны парка или за его пределами является он составной частью природного парка «Кумысная поляна», после чего сделать вывод относится ли земельный участок к землям, государственная собственность на который не разграничена, определив публичный орган, к полномочиям которого относится распоряжение им.

Судом не исследован порядок и основания образования земельного участка с кадастровым номером №, сформированного на земельном участке, образованном под охранную зону «Особо охраняемая природная территория Природный парк «Кумысная поляна»; суд не определил с учетом допустимых и относимых доказательств, правомерность его образования и включения в границы охранной зоны, не предпринял мер по истребованию необходимых доказательств и сделал вывод в отсутствие в материалах дела каких-либо документов, свидетельствующих о нахождении земельного участка на охранной зоне, включенной в зону парка.

С учетом изложенного, юридически значимые для рассмотрения настоящего дела обстоятельства не установлены, суд не предпринял мер по истребованию необходимых доказательств.

Правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон (часть 1 статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Именно суд в силу своей руководящей роли определяет на основе закона, подлежащего применению, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой из сторон они подлежат доказыванию, и выносит эти обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались (часть 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации одним из источников сведений о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения гражданского дела, являются заключения экспертов.

Частью 1 статьи 79 названного выше кодекса установлено, что при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу.

По смыслу приведенной нормы процессуального права, при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в области землеустройства, суд назначает экспертизу по ходатайству лиц, участвующих в деле, или по своей инициативе.

Вместе с тем, если судом кассационной инстанции будет установлено, что судами первой и (или) апелляционной инстанций допущены нарушения норм процессуального права при исследовании и оценке доказательств, приведшие к судебной ошибке непреодолимого характера (например, судебное постановление в нарушение требований статьи 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основано на недопустимых доказательствах), суд учитывает эти обстоятельства при вынесении кассационного постановления (определения).

Согласно части 4 статьи 198 ГПК РФ в мотивировочной части решения суда должны быть указаны обстоятельства дела, установленные судом, доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах, доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства, законы, которыми руководствовался суд.

Исходя из положений статей 67, 71, 195 - 198 названного кодекса выводы суда о фактах, имеющих юридическое значение для дела, не должны быть общими и абстрактными, они должны быть указаны в судебном постановлении убедительным образом со ссылками на нормативные правовые акты и доказательства, отвечающие требованиям относимости и допустимости (статьи 59, 60 ГПК РФ). В противном случае нарушаются задачи и смысл судопроизводства, установленные статьей 2 названного кодекса.

Приведенные выше требования закона судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела выполнены не были. Не исправил указанные недостатки и суд апелляционной инстанции.

При таких обстоятельствах вынесенное судебное постановление не отвечает требованиям статьи 195 ГПК РФ, в соответствии с которой решение должно быть законным и обоснованным.

С учетом изложенного судебная коллегия находит, что при рассмотрении дела судом апелляционной инстанций допущены нарушения норм материального и процессуального права, в связи с чем, состоявшееся по делу апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 2 марта 2022 года нельзя признать законным, и оно подлежит отмене с направлением дела в суд апелляционной инстанции на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела суду апелляционной инстанции следует учесть изложенное и разрешить возникший спор в соответствии с установленными по делу обстоятельствами и требованиями закона.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 2 марта 2022 года отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда.

Председательствующий судья

Судьи